Фрагмент документа "СВОД РЕСТАВРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
4. Общие положения
4.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся
на основании принятых в установленном порядке следующих документов:
- указа Президента Российской Федерации, решения Правительства
Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, нормативного
правового акта органа исполнительной власти, осуществляющего охрану
объекта культурного наследия;
- федеральных или региональных целевых программ сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (в том числе объектов археологического наследия);
- генерального плана или схемы формирования и развития
достопримечательных мест, историко-культурных музеев-заповедников,
особо охраняемых природных территорий;
- предписания соответствующего органа государственной охраны
объектов культурного наследия;
- на основании охранного обязательства и акта технического
состояния, являющегося приложением к охранному обязательству,
включающего план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства
территорий;
- научно-реставрационного (технико-экономического) обоснования
реставрации архитектурного ансамбля и комплекса;
- данных мониторинга состояния и использования памятника истории
и культуры.
4.2. При разработке научно-проектной документации для сохранения
объектов культурного наследия необходимо руководствоваться
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, принятыми в установленном
порядке техническими регламентами, национальными и иными стандартами,
а также настоящими Рекомендациями.
При этом работы по сохранению объекта культурного наследия
проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами,
утвержденными федеральным органом государственной охраны объектов
культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при
проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в
случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта
культурного наследия (пункт 4 статьи 45 Федерального закона об
объектах культурного наследия от 25.06.2002 N 73-ФЗ). Данные
ограничения регулируются техническими регламентами, специальными
регламентами, стандартами и иными нормативными актами, утвержденными в
установленном законодательством порядке.
4.3. Источниками финансирования мероприятий по сохранению,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия,
в том числе работ по сохранению объектов культурного наследия (пункт 3
статьи 13 [1.5]) являются:
- федеральный бюджет;
- бюджет субъектов Российской Федерации;
- внебюджетные поступления;
- местные бюджеты.
4.4. Перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации,
является для государственных заказчиков основанием для организации и
проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации
конкурсов на выполнение работ и оказание услуг по сохранению объектов
культурного наследия (далее - конкурсы) (пункт 23 [2.1]).
4.5. Размещение заказов на проведение научно-исследовательских,
изыскательских, проектных работ по сохранению объекта культурного
наследия, в случае если эти работы осуществляются за счет бюджетных
средств, производится в соответствии с Федеральным законом "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" [1.6].
4.6. В случае если, разработка научно-проектной документации
осуществляется за счет средств внебюджетных поступлений, то выполнение
проектных и изыскательских работ осуществляется на основании договора
подряда (глава 37 [1.1]), а выполнение научно-исследовательских работ
- на основании договора на выполнение научно-исследовательских работ
(глава 38 [1.1]).
4.7. Неотъемлемой частью договора подряда или государственного
контракта является задание (плановое (реставрационное)) на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия, программа
исследований (пункт 2 статьи 774 [1.1]) и разрешение на проведение
научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного
наследия, выданное органами государственной охраны объектов
культурного наследия.
Задание (плановое (реставрационное)) на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения
собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом
культурного наследия (пункт 2 статьи 45 [1.5]).
Форма задания (планового (реставрационного)) и разрешения
определяется регламентом или иным правовым документом по сохранению
объектов культурного наследия.
4.8. Выдача планового (реставрационного) задания на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия федерального
значения осуществляется в соответствии с Административным регламентом
Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и
охраны культурного наследия по исполнению государственной функции
"Выдает разрешения и задания на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации"; в отношении объектов культурного
наследия регионального значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия - в порядке, установленном законом субъекта Российской
Федерации или муниципальным правовым актом (пункт 2 статьи 45 [1.5]).
4.9. Задание на разработку научно-проектной документации по
сохранению объектов культурного наследия (далее - Задание)
предоставляется заказчиком или разрабатывается в составе
предварительных работ. При составлении Задания рекомендуется
руководствоваться положениями пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса
Российской Федерации:
"По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ заказчик обязан передать подрядчику Задание на проектирование, а
также иные исходные данные, необходимые для составления технической
документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по
поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае Задание
становится обязательным для сторон с момента его утверждения
заказчиком".
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия в обязательном порядке согласовывается с органами
государственной охраны объектов культурного наследия.
Примерная форма задания на разработку научно-проектной
документации по сохранению объекта культурного наследия приведена в
Приложении 1.
4.10. К проведению работ по сохранению объекта культурного
наследия допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии
на деятельность по проведению научно-исследовательских и проектных
работ, связанных с охраной объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), на деятельность по проведению проектно -
изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), на деятельность
по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), на деятельность по проведению спасательных
археологических работ (пункт 3 статьи 45 [1.5]).
4.11. На научно-проектную документацию для проведения работ по
сохранению объектов культурного наследия распространяется действие
Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"
(статьи 6, 7, 16 [1.7]).
4.12. Соответствие разработанной научно-проектной документации на
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
требованиям законодательства, иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, законодательным и нормативным правовым актам
субъекта Российской Федерации, градостроительному плану земельного
участка, техническим регламентам, техническим условиям, стандартам
должно быть удостоверено соответствующей записью лица, ответственного
за подготовку научной и проектной документации (научного
руководителя).
В рабочей документации запись о том, что рабочие чертежи
разработаны в соответствии с утвержденной проектной документацией,
техническими регламентами, стандартами, действующими нормами и
правилами приводится на первых листах каждого основного комплекта
рабочих чертежей в соответствии с положениями подпункта "г" пункта
4.2.9 ГОСТ 21.101.
4.13. Научно-проектная документация передается подрядчиком
заказчику в сроки, установленные договором по акту сдачи-приемки
готовой продукции на бумажном носителе в четырех экземплярах - для
всех разделов, кроме раздела "Комплексные научные исследования",
документация которого передается в трех экземплярах. Передаваемая
подрядчиком сверх установленного количества экземпляров
научно-проектная документация оплачивается заказчиком дополнительно.
Документация может передаваться в соответствии с условиями
договора на электронном носителе с соответствующим оформлением
подписей согласно законодательству Российской Федерации.
Подписи на графических и текстовых материалах научно-проектной
документации рекомендуется выполнять в порядке, установленном ГОСТ
21.101 или в соответствии со стандартами организаций.
4.14. Подрядчики, ведущие разработку научно-проектной
документации, осуществляют в установленном порядке научное руководство
проведением работ по сохранению данного объекта, технический и
авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия
до дня выполнения указанных работ (пункт 5 статьи 45 [1.5]).
После выполнения работ по сохранению объекта культурного
наследия, подрядчики, ведущие разработку научно-проектной
документации, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных
работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия,
выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную
документацию, включая научный отчет о выполненных работах (пункт 6
статьи 45 [1.5]).
4.15. В процессе выполнения производственных работ на объекте
культурного наследия подрядчик на основе рабочей документации
составляет исполнительную документацию в соответствии с ГОСТ Р 51872 с
учетом непредусмотренных рабочими чертежами и сметами работ,
выявленных в процессе проведения ремонтных и реставрационных работ.
Исполнительная документация является составной частью отчетной
документации.
4.16. Подлинники научно-проектной документации, включая рабочие
расчеты, выписки из архивных и библиографических источников, материалы
полевых работ, кроки обмерных чертежей, зарисовки, негативы
фотодокументов, журнал лабораторных исследований заказчику не
передаются и хранятся у подрядчика, если их передача заказчику не
оговорена в договоре.
|
Фрагмент документа "СВОД РЕСТАВРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".