О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА). Приказ. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. 20.08.04 3

Оглавление

      О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
       ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

                                ПРИКАЗ

       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

                          20 августа 2004 г.
                                 N 3

                                 (Д)


     В  соответствии  с  Указами  Президента Российской Федерации от 9
марта  2004  г.  N  314  "О  системе  и  структуре федеральных органов
исполнительной  власти",  от  20  мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры
федеральных   органов   исполнительной   власти"   и   во   исполнение
распоряжения  Правительства  Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N
1024-р  Приказом  МПР  России  от  13.08.2004  N 611 "О переподчинении
территориальных  органов  Министерства  природных  ресурсов Российской
Федерации"  Департаменты  государственного  контроля  и перспективного
развития  в  сфере  природопользования  и  охраны  окружающей среды по
федеральным   округам  и  Главные  управления  (управления)  природных
ресурсов  и  охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации
МПР   России   подчинены   Федеральной   службе  по  надзору  в  сфере
природопользования.
     В   целях   реализации   Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  30  июля  2004  г.  N  400  "Об утверждении Положения о
Федеральной  службе  по  надзору в сфере природопользования и внесении
изменений  в  Постановление  Правительства  Российской Федерации от 22
июля  2004  г. N 370", распоряжения Правительства Российской Федерации
от  30 июля 2004 г. N 1024-р и Приказа Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 13.08.2004 N 611 приказываю:
     1.   Реорганизовать   Департаменты  государственного  контроля  и
перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей
среды   по  федеральным  округам  и  Главные  управления  (управления)
природных  ресурсов  и охраны окружающей среды по субъектам Российской
Федерации  МПР  России  в  Главные  управления  Федеральной  службы по
надзору  в  сфере природопользования (Росприроднадзора) по федеральным
округам  (далее  -  Главные  управления Росприроднадзора) и Управления
Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзора)   по   субъектам   Российской  Федерации  (далее  -
Управления Росприроднадзора), соответственно.
     2.   Установить,   что   Главные  управления  Росприроднадзора  и
Управления Росприроднадзора (далее совместно - территориальные органы)
являются      соответственно     правопреемниками     реорганизованных
Департаментов  государственного  контроля  и перспективного развития в
сфере  природопользования  и  охраны  окружающей  среды по федеральным
округам  и Главных управлений (управлений) природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  по  субъектам  Российской  Федерации  МПР  России в
отношении   прав   и  обязанностей  по  контролю  и  надзору  в  сфере
природопользования  с  учетом  требований  пунктов  3  и  4 настоящего
Приказа, а также имущества согласно передаточным актам.
     3.    Установить,   что   Главное   управление   Росприроднадзора
осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   в  соответствующем
федеральном округе следующие основные функции по:
     координации  деятельности и обеспечению взаимодействия Управлений
Росприроднадзора;
     контролю за деятельностью Управлений Росприроднадзора;
     информационному  обеспечению контрольной и надзорной деятельности
Росприроднадзора.
     4.  Установить,  что Управление Росприроднадзора в пределах своей
компетенции  осуществляет  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере
природопользования.
     5. Утвердить:
     структуру   и   предельную  численность  территориальных  органов
Росприроднадзора  (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию зданий)
согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;
     типовую  структуру  Главного управления Росприроднадзора согласно
Приложению N 2 к настоящему Приказу;
     типовую структуру Управления Росприроднадзора согласно Приложению
N 3 к настоящему Приказу;
     основные  требования  к  проекту  положения  о Главном управлении
Росприроднадзора согласно Приложению N 4 к настоящему Приказу;
     основные   требования   к   проекту   положения   об   Управлении
Росприроднадзора согласно Приложению N 5 к настоящему Приказу.
     6. Исполняющим обязанности руководителей территориальных органов:
     6.1.   Осуществить  реорганизационные  мероприятия,  для  чего  в
недельный  срок  сформировать  и  возглавить комиссии по реорганизации
территориальных  органов и трудоустройству высвободившихся работников,
имея в виду, что срок полномочий комиссий должен оканчиваться не ранее
даты утверждения Росприроднадзором передаточного акта (разделительного
баланса) соответствующего территориального органа.
     6.2. Представить в Росприроднадзор:
     6.2.1.  В  2-недельный срок - структуру территориального органа и
его штатное расписание с учетом типовой структуры согласно Приложениям
N  2  (для  Главных управлений Росприроднадзора) и N 3 (для Управлений
Росприроднадзора).
     6.2.2.  В  2-недельный  срок - проект положения о территориальном
органе,  подготовленный  с  учетом  основных  требований, изложенных в
Приложениях  N  4 (для Главных управлений Росприроднадзора) и N 5 (для
Управлений Росприроднадзора).
     6.2.3.  В  недельный  срок  -  перечни кредиторов для письменного
уведомления их о проводимой реорганизации.
     6.2.4. В месячный срок - передаточный акт (разделительный баланс)
с приложением акта инвентаризации.
     6.3. Обеспечить:
     направление  уведомлений  налоговым  органам  и  заинтересованным
организациям о предстоящей реорганизации;
     государственную   регистрацию   реорганизованных  территориальных
органов;
     проведение  комплекса организационных мероприятий, обеспечивающих
соблюдение  трудовых  прав  и  представление  высвобождаемым в связи с
реорганизацией    работникам    социальных   гарантий,   установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
     7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
                                                             В.И.ВОЛОХ
20 августа 2004 г.
N 3


                                                        Приложение N 1

                                            к Приказу Росприроднадзора
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                  СТРУКТУРА И ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
               ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА

--------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование субъекта                              | Численность |
| п/п |                                                    | (ед.)       |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Центральный федеральный округ                      |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Центральному федеральному    | 40          |
|     | округу                                             |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Белгородской области                 | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Брянской области                     | 24          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Владимирской области                 | 25          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Воронежской области                  | 28          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Ивановской области                   | 29          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Калужской области                    | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Курской области                      | 26          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Липецкой области                     | 24          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по г. Москве                            | 35          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11  | Управление по Московской области                   | 51          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12  | Управление по Рязанской области                    | 26          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13  | Управление по Смоленской области                   | 25          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14  | Управление по Тамбовской области                   | 22          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15  | Управление по Тверской области                     | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 16  | Управление по Тульской области                     | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 17  | Управление по Ярославской области                  | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 18  | Управление по Орловской области                    | 23          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 19  | Управление по Костромской области                  | 24          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 537         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Северо-Западный федеральный округ                  |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Северо-Западному фед. округу | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Архангельской области                | 37          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Вологодской области                  | 37          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Республике Коми                      | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Санкт-Петербургу и Лен. области      | 60          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Калининградской области              | 35          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Республике Карелия                   | 36          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Мурманской области                   | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Ненецкому АО                         | 25          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по Новгородской области                 | 34          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11  | Управление по Псковской области                    | 31          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 415         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Южный федеральный округ                            |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Южному федеральному округу   | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Астраханской области                 | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Волгоградской области                | 43          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Республике Дагестан                  | 36          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Краснодарскому краю                  | 52          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Ростовской области                   | 54          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Ставропольскому краю                 | 44          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Республике Адыгея                    | 23          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Республике Ингушетия                 | 25          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по Кабардино-Балкарской Республике      | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11  | Управление по Республике Калмыкия                  | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12  | Управление по Карачаево-Черкесской Республике      | 27          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13  | Управление по Республике Северная Осетия - Алания  | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14  | Управление по Чеченской Республике                 | 34          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 500         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Приволжский федеральный округ                      |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Приволжскому федеральному    | 40          |
|     | округу                                             |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Республике Башкортостан              | 41          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Кировской области                    | 38          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Нижегородской области                | 41          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Оренбургской области                 | 41          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Пензенской области                   | 33          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Пермской области                     | 44          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Самарской области                    | 44          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Саратовской области                  | 39          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по Республике Татарстан                 | 34          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11  | Управление по Удмуртской Республике                | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12  | Управление по Ульяновской области                  | 33          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13  | Управление по Чувашской Республике                 | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14  | Управление по Республике Мэрий Эл                  | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15  | Управление по Республике Мордовия                  | 30          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 548         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Уральский федеральный округ                        |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Уральскому федеральному      | 40          |
|     | округу                                             |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Курганской области                   | 51          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Свердловской области                 | 65          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Тюменской области                    | 56          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Ханты-Мансийскому АО                 | 72          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Челябинской области                  | 66          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Ямало-Ненецкому АО                   | 45          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 395         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Сибирский федеральный округ                        |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Сибирскому федеральному      | 40          |
|     | округу                                             |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Алтайскому краю                      | 37          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Республике Бурятия                   | 33          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Красноярскому краю                   | 54          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Иркутской области                    | 46          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Кемеровской области                  | 44          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Новосибирской области                | 36          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Омской области                       | 38          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Томской области                      | 38          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по Читинской области                    | 32          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11  | Управление по Агинскому Бурятскому АО              | 14          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12  | Управление по Республике Алтай                     | 25          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13  | Управление по Усть-Ордынскому Бурятскому АО        | 14          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14  | Управление по Таймырскому АО                       | 22          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15  | Управление по Республике Тыва                      | 21          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 16  | Управление по Республике Хакасия                   | 29          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 17  | Управление по Эвенкийскому АО                      | 18          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 541         |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Дальневосточный федеральный округ                  |             |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1   | Главное управление по Дальневосточному фед. округу | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2   | Управление по Амурской области                     | 43          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3   | Управление по Приморскому краю                     | 45          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4   | Управление по Хабаровскому краю                    | 45          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5   | Управление по Еврейской АО                         | 26          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6   | Управление по Камчатской области и Корякскому АО   | 44          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7   | Управление по Магаданской области                  | 43          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8   | Управление по Республике Саха (Якутия)             | 40          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9   | Управление по Сахалинской области                  | 45          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10  | Управление по Чукотскому АО                        | 29          |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
|     | Итого:                                             | 400         |
--------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2

                                            к Приказу Росприроднадзора
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                          ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
          ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
            В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

     Руководство управления
     - Начальник главного управления
     - Заместители   начальника   главного   управления   по  основным
направлениям деятельности - 2 единицы
     - Заместитель  начальника  главного  управления по общим вопросам
(по согласованию)
     Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника
управления согласовывается при соответствующем обосновании.

     Аппарат управления
     Отделы по основным направлениям деятельности:
     - Отдел   по   координации  и  контролю  деятельности  управления
Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзора) по субъектам Российской Федерации
     - Отдел   информационного   обеспечения   и  анализа  результатов
контрольной и надзорной деятельности
     - Отдел  по  координации  деятельности особо охраняемых природных
территорий

     Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:
     - Бухгалтерия
     - Финансово-экономическая служба
     - Служба    юридического   сопровождения   и   взаимодействия   с
контрольно-надзорными и правоохранительными органами
     - Кадровая служба
     - Служба делопроизводства


                                                        Приложение N 3

                                            к Приказу Росприроднадзора
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                          ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
           УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
                ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

     Руководство управления
     - Начальник управления
     - Заместители  начальника  управления  по  основным  направлениям
деятельности - 2 единицы
     - Заместитель   начальника   управления  по  общим  вопросам  (по
согласованию)
     Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника
управления согласовывается при соответствующем обосновании.

     Аппарат управления
     Отделы по основным направлениям деятельности:
     - Отдел надзора в сфере недропользования
     - Отдел надзора в сфере лесного хозяйства и землепользования
     - Отдел    надзора   за   водными   ресурсами   и   безопасностью
гидротехнических сооружений
     - Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности

     При наличии соответствующих функций на территории:
     - Инспекция   по   надзору  на  море,  континентальном  шельфе  и
регулированию морских работ
     - Отдел особо охраняемых природных территорий
     - Межрайонные группы

     Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:
     - Бухгалтерия
     - Финансово-экономическая служба
     - Информационно-аналитическая служба
     - Юридическая служба
     - Кадровая служба


                                                        Приложение N 4

                                            к Приказу Росприроднадзора
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                           Приказом Федеральной службы
                                                    по надзору в сфере
                                                    природопользования
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
     К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
       ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
               ПО ----------------- ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

                          I. Общие положения

     1.  Главное  управление  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
природопользования  (Росприроднадзора) по --------------- федеральному
округу, сокращенное наименование - Главное управление Росприроднадзора
по  -----------  федеральному  округу  (далее  -  Главное управление),
является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования   межрегионального   уровня,   осуществляющим  свои
полномочия  на  территории  --------------  федерального округа (далее
именуется территорией осуществления полномочий).
     2.   Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами  и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законодательством  субъектов  Российской  Федерации,  расположенных на
территории  -------------- федерального округа, нормативными правовыми
актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами
и    распоряжениями    Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере
природопользования и настоящим Положением.
     3. Главное управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно   и   во  взаимодействии  с  другими  территориальными
органами Росприроднадзора, федеральными органами исполнительной власти
на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти
субъектов    Российской   Федерации,   расположенных   на   территории
-----------------     федерального     округа,    органами    местного
самоуправления,  общественными  объединениями,  иными  организациями и
гражданами.
     4.  Главное  управление  подчиняется  непосредственно Федеральной
службе по надзору в сфере природопользования.
     5.  Положение  о  Главном  управлении,  изменения  и  дополнения,
вносимые в него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
     6.   Главное  управление  является  правопреемником  Департамента
государственного   контроля   и   перспективного   развития   в  сфере
природопользования   и   охраны   окружающей   среды   МПР  России  по
------------------ федеральному округу в отношении прав и обязанностей
по организации и координированию государственного контроля и надзора в
сфере  природопользования,  а также имущества согласно разделительному
балансу.

                            II. Полномочия

     5.  Главное  управление в пределах своей компетенции осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1.    Обеспечивает   реализацию   проводимой   МПР   России   и
Росприроднадзором    единой   государственной   политики   в   области
осуществления  государственного  контроля  и  надзора  за  соблюдением
юридическими  и  физическими лицами Российской Федерации, иностранными
гражданами   и  лицами  без  гражданства  требований  законодательства
Российской  Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды,   порядка  использования  и  охраны  природных  объектов  и  их
ресурсов,  а  также  утвержденных  в установленном порядке стандартов,
норм,  правил  и  нормативов  в  области  природопользования  и охраны
окружающей среды.
     5.2. Координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по
надзору  в  сфере природопользования (Росприроднадзора), действующих в
----------------   области,  ------------  области,  ----------  крае,
----------  автономном  округе, республике ------------, расположенных
на   территории   осуществления   полномочий   (далее   -   управлений
Росприроднадзора),  между  собой  и  обеспечивает  их взаимодействие с
аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в
------------- федеральном округе.
     5.3.   Координирует   и   контролирует   деятельность  управлений
Росприроднадзора, осуществляющих контроль и надзор:
     5.3.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного,  растительного  мира  и  среды  их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
     5.3.2.  В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
     5.3.3.  За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
     5.3.4.  За  состоянием,  использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
     5.3.5. За использованием и охраной водных объектов.
     5.3.6.  За  соблюдением  законодательства  Российской Федерации и
международных  норм  и  стандартов в области морской среды и природных
ресурсов   внутренних   морских   вод,   территориального   моря  и  в
исключительной экономической зоне.
     5.3.7.   За   рациональным  использованием  минеральных  и  живых
ресурсов на континентальном шельфе.
     5.3.8.  За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм   и   правил  безопасности),  кроме  гидротехнических  сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
     5.3.9.   Государственный  земельный  контроль  в  пределах  своей
компетенции  в  отношении  земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд,  и  особо  охраняемых природных
территорий.
     5.4.   Координирует   и   контролирует   деятельность  управлений
Росприроднадзора по вопросам выдачи в установленном порядке разрешения
(лицензии) на:
     5.4.1.   Добывание  объектов  животного  мира,  не  отнесенных  к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
     5.4.2.   Содержание   и   разведение  в  полувольных  условиях  и
искусственно  созданной  среде  обитания  объектов  животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
     5.5.   Координирует   и   контролирует   деятельность  управлений
Росприроднадзора  по  согласованию  материалов  для  выдачи разрешений
(лицензий) на:
     5.5.1.   Добывание   объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
     5.5.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
     5.5.3.   Вывоз  (ввоз)  из  Российской  Федерации  (в  Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
     5.5.4.  Экспорт  диких  животных,  дикорастущих  растений, костей
ископаемых   животных,   слоновой  кости,  рогов,  копыт,  кораллов  и
аналогичных материалов.
     5.5.5.  Экспорт  рыбы,  ракообразных,  моллюсков  и прочих водных
беспозвоночных,   развивающейся   икры,   молоки  (спермы)  осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
     5.6.   Координирует   и   контролирует   деятельность  управлений
Росприроднадзора  по вопросам организации и проведения государственной
экологической экспертизы:
     5.6.1.  Проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на
территории осуществления полномочий, реализация которых может привести
к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических
и    инструктивно-методических   документов,   утверждаемых   органами
государственной    власти    субъектов    Российской    Федерации    и
регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование
природных ресурсов.
     5.6.2.     Материалов,     подлежащих     утверждению    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации на территории
осуществления   полномочий   и   предшествующих  разработке  прогнозов
развития  и  размещения  производительных  сил на территории субъектов
Российской Федерации, в том числе:
     проектов   генеральных   схем  расселения,  природопользования  и
территориальной  организации производительных сил субъектов Российской
Федерации на территории осуществления полномочий;
     проектов   территориальных  комплексных  схем  охраны  природы  и
природопользования.
     5.6.3.   Документации,   обосновывающей   соглашения   о  разделе
продукции   и   концессионные   договоры,  а  также  другие  договоры,
предусматривающие  использование  природных  ресурсов,  находящихся  в
ведении    субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления на территории осуществления полномочий.
     5.6.4.   Материалов   комплексного   экологического  обследования
участков  территорий,  находящихся  в  пределах  территории  субъектов
Российской  Федерации,  для последующего придания им правового статуса
особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и
местного значения на территории осуществления полномочий.
     5.6.5.  Проектов  схем  охраны  и  использования  водных, лесных,
земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов
Российской  Федерации,  иной  проектной документации в этой области, в
том  числе  проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства
на территории осуществления полномочий.
     5.6.6.  Проектов  рекультивации  земель,  нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
     5.6.7.   Материалов,   обосновывающих   получение   лицензий   на
осуществление   деятельности,   способной   оказать   воздействие   на
окружающую  природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных   органов   исполнительной   власти,  включая  изъятие  из
природной среды объектов животного и растительного мира.
     5.6.8.    Иных    видов    документации,   которая   обосновывает
хозяйственную  и  иную  деятельность  и  реализация  которой  способна
оказать  прямое  или  косвенное  воздействие  на  окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
     5.7.   Координирует   и   контролирует   деятельность  управлений
Росприроднадзора по:
     5.7.1.   Осуществлению  в  пределах  их  компетенции  мониторинга
объектов   животного  мира,  уникальной  экологической  системы  озера
Байкал,  континентального  шельфа,  исключительной экономической зоны,
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
     5.7.2. Ведению базы данных, сбору, обобщению и анализу информации
о   результатах   контрольной   и   надзорной   деятельности  в  сфере
природопользования   и   охраны   окружающей   среды   на   территории
осуществления   полномочий   и   своевременному   представлению  ее  в
установленном составе и объеме в Росприроднадзор и Главное управление.
     5.8.    Собирает   информацию   управлений   Росприроднадзора   о
результатах  их  контрольной  и  надзорной деятельности, производит ее
анализ,   обобщение   и   в   установленном   порядке  представляет  в
Росприроднадзор,  ведет  базу  данных  такой  информации по территории
осуществления полномочий.
     5.9. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в  части  средств, предусмотренных на содержание Главного управления и
реализацию возложенных на него функций.
     5.10.  Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет   заявителям   ответы   в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок.
     5.11.  Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     5.12.    Обеспечивает    мобилизационную    подготовку   Главного
управления.
     5.13.   Организует   и   проводит   мероприятия   по  обеспечению
собственной безопасности, в том числе и управлений Росприроднадзора.
     5.14.  Проводит  служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях,   коррупции   и  других  нарушений  законодательства
Российской  Федерации,  установленных  норм  и  правил,  связанных  со
служебной  деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники,  наделенные  полномочиями  государственных  инспекторов, и
другие сотрудники Главного управления и управлений Росприроднадзора.
     5.15.  Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных  документов,  образовавшихся в процессе деятельности Главного
управления.
     5.16.   Осуществляет   контроль   за   использованием  имущества,
относящегося  к  федеральной  собственности,  закрепленного за Главным
управлением  и  управлениями  Росприроднадзора  на  праве оперативного
управления,   согласовывает   в  установленном  порядке  документы  по
распоряжению этим имуществом.
     5.17.  Осуществляет  по поручению Росприроднадзора иные функции в
установленной сфере деятельности.
     6.  Главное  управление  в целях осуществления своих полномочий в
пределах своей компетенции имеет право:
     6.1.   Участвовать,   по   согласованию  с  Росприроднадзором,  в
проверках, проводимых управлениями Росприроднадзора.
     6.2.  Во  исполнение  поручений Росприроднадзора давать поручения
управлениям Росприроднадзора и контролировать их исполнение.
     6.3.  Контролировать  деятельность управлений Росприроднадзора, в
том  числе  по  вопросам  осуществления  контроля  и  надзора  в сфере
природопользования.
     6.4.  Проводить  по  поручению  Росприроднадзора  проверки, в том
числе       финансово-хозяйственной      деятельности,      управлений
Росприроднадзора.
     6.5.   Беспрепятственно   посещать   с   целью  реализации  своих
полномочий   управления   Росприроднадзора   и   другие   предприятия,
учреждения и организации, независимо от форм собственности.
     6.6.  Получать  необходимую  информацию,  материалы  и объяснения
должностных лиц при проведении служебных расследований.
     6.7.   Направлять   в   судебные  инстанции,  органы  прокуратуры
Российской  Федерации,  органы  внутренних  дел  Российской Федерации,
органы  Федеральной  налоговой  службы  и  иные государственные органы
материалы  о  выявленных  в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном  законом  порядке  иски о возмещении причиненного ущерба
(вреда).
     6.8.   Рассматривать   в   случаях   и   порядке,   установленном
законодательством   Российской  Федерации,  дела  об  административных
правонарушениях  и применять административные наказания или направлять
в  судебные  и  правоохранительные  органы  материалы  о привлечении к
ответственности  лиц,  виновных  в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
     6.9.   Применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением  юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с   целью  пресечения  фактов  нарушения  законодательства  Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
     6.10.  Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований,  экспертиз,  измерений,  заключений,  анализов  и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
     6.11.  Привлекать  для  проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
     6.12.   Давать   разъяснения   государственным  органам,  органам
местного  самоуправления,  юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к сфере ведения Главного управления.
     6.13.   Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  территориальных
органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории осуществления полномочий, органов местного
самоуправления,    организаций-природопользователей    информацию   по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
     6.14.  Пользоваться  в  установленном  порядке  банками  (базами)
данных   Росприроднадзора,   а   также   Федерального   агентства   по
недропользованию,    Федерального    агентства    лесного   хозяйства,
Федерального  агентства  водных  ресурсов  и  находящихся в их ведении
территориальных  органов  и  подведомственных  организаций  (в  части,
касающейся полномочий территориального органа).
     6.15.  Утверждать  проектную документацию на работы и объекты, по
которым   Главное   управление   реализует   функции  государственного
заказчика.
     7.  Должностные  лица Главного управления имеют право в случаях и
порядке,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации, при
исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
     8.   Решения   Главного   управления,  принятые  в  пределах  его
компетенции,   являются   обязательными  для  исполнения  управлениями
Росприроднадзора, а также юридическими и физическими лицами.

                    III. Организация деятельности

     9.  Главное  управление  возглавляет руководитель, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности Министром природных ресурсов
Российской  Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования.
     Руководитель     Главного     управления    несет    персональную
ответственность   за  выполнение  возложенных  на  Главное  управление
полномочий и результаты его работы.
     Руководитель  Главного управления имеет заместителей, назначаемых
на  должность  и  освобождаемых от должности Руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования.
     Количество    заместителей   руководителя   Главного   управления
устанавливается  Руководителем  Федеральной  службы по надзору в сфере
природопользования.
     10.    При    назначении    руководителя    Главного   управления
Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).
     11.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация  Главного управления
осуществляется  решением  Руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
     12.  Контроль  и  координацию  деятельности  Главного  управления
осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
     13. Руководитель Главного управления:
     13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     13.2.  Представляет  Руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования:
     13.2.1.  Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда
работников   Главного   управления,  а  также  смету  расходов  на  их
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
     13.2.2.  Предложения  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
управлений Росприроднадзора.
     13.2.3.  Предложения  о назначении на должность и об освобождении
от  должности заместителей руководителя Главного управления и главного
бухгалтера.
     13.2.4.  Ежегодный  план  и  прогнозные  показатели  деятельности
Главного управления, а также отчет об их исполнении.
     13.2.5.  Предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Главного управления.
     13.3.   Назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников   Главного   управления,   включая   главного   бухгалтера,
определяет   их   должностные   обязанности,   применяет  к  ним  меры
дисциплинарного воздействия.
     13.4.   Решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о  государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Главном управлении.
     13.5.  Утверждает  согласованные  с Росприроднадзором структуру и
штатное   расписание   Главного  управления  в  пределах  утвержденной
Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.
     13.6.  Утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и должностные инструкции его работников.
     13.7.  Организует  финансовую  деятельность  в  пределах средств,
установленных  в  утвержденных  на  очередной год сметах, обеспечивает
соблюдение  финансовой  и  учетной  дисциплины, подписывает финансовые
документы,    заключает    договоры,    выдает   доверенности,   несет
ответственность по принятым обязательствам.
     13.8.  Осуществляет  оперативное  управление  имуществом Главного
управления,   обеспечивает   сохранность   переданного  в  оперативное
управление  и  вновь  приобретенного имущества и оборудования и других
материальных средств.
     13.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
     13.10.  Во  исполнение  поручений Росприроднадзора дает поручения
управлениям Росприроднадзора и контролирует их выполнение.
     13.11.   Представляет   без  доверенности  Главное  управление  в
различных   учреждениях,   предприятиях  и  организациях,  федеральных
органах   исполнительной   власти   и  органах  исполнительной  власти
субъектов    Российской   Федерации,   расположенных   на   территории
осуществления полномочий.
     13.12.   Обеспечивает  противопожарную  безопасность,  выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
     13.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну.
     13.14.   Утверждает   правила  внутреннего  трудового  распорядка
Главного управления.
     13.15.  Представляет  в  установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
и  ведомственными наградами, применяет меры материального и морального
поощрения.
     13.16.    Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     14.  Финансирование  расходов  на  содержание Главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Численность  и  фонд  оплаты  труда  работников Главного управления, а
также   расходы   на   содержание   Главного  управления  утверждаются
Руководителем     Федеральной    службы    по    надзору    в    сфере
природопользования.
     15. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     16. Место нахождения Главного управления г. ---------------------
------------------------.


                                                        Приложение N 5

                                            к Приказу Росприроднадзора
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                           Приказом Федеральной службы
                                                    по надзору в сфере
                                                    природопользования
                                               от 20 августа 2004 года
                                                                   N 3

                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
         К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
       ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
       ПО -----------------------------------------------------
             (наименование субъекта Российской Федерации)

                          I. Общие положения

     1.   Управление   Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере
природопользования    (Росприроднадзора)    по   ---------------------
(наименование субъекта Российской Федерации), сокращенное наименование
- Управление Росприроднадзора по ----------------------- (наименование
субъекта   Российской   Федерации)   (далее  -  Управление),  является
территориальным   органом   Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
природопользования,   осуществляющим  свои  полномочия  на  территории
---------------  (наименование  субъекта  Российской Федерации) (далее
именуется территорией осуществления полномочий).
     2.  Управление  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,    международными    договорами    Российской    Федерации,
законодательством ------------------ (наименование субъекта Российской
Федерации),   нормативными  правовыми  актами  Министерства  природных
ресурсов  Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.
     3.   Управление   осуществляет  возложенные  на  него  полномочия
непосредственно   и   во  взаимодействии  с  другими  территориальными
органами  Росприроднадзора,  федеральных органов исполнительной власти
на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти
--------------------  (наименование  субъекта  Российской  Федерации),
органами  местного  самоуправления, общественными объединениями, иными
организациями и гражданами.
     4.  Положение  об  Управлении, изменения и дополнения, вносимые в
него,  утверждаются  приказом  Федеральной  службы  по надзору в сфере
природопользования.
     Управление  подчиняется  непосредственно  Федеральной  службе  по
надзору  в  сфере  природопользования,  а  в  оперативном  отношении -
Главному   управлению   Федеральной   службы   по   надзору   в  сфере
природопользования (Росприроднадзора) по -----------------------------
федеральному округу.
     Управление    является    правопреемником   Главного   управления
(Управления)  природных  ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по  ------------------  (наименование субъекта Российской Федерации) в
отношении  его  обязательств  по контролю и надзору, а также имущества
согласно разделительному балансу.

                            II. Полномочия

     5. Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. Контроль и надзор:
     5.1.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного,  растительного  мира  и  среды  их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
     5.1.2.  В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
     5.1.3.  За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
     5.1.4.  За  состоянием,  использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
     5.1.5. За использованием и охраной водных объектов.
     5.1.6.  За  соблюдением  законодательства  Российской Федерации и
международных  норм  и  стандартов в области морской среды и природных
ресурсов   внутренних   морских   вод,   территориального   моря  и  в
исключительной экономической зоне.
     5.1.7.   За   рациональным  использованием  минеральных  и  живых
ресурсов на континентальном шельфе.
     5.1.8.  За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм   и   правил  безопасности),  кроме  гидротехнических  сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
     5.1.9.   Государственный  земельный  контроль  в  пределах  своей
компетенции  в  отношении  земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд,  и  особо  охраняемых природных
территорий.
     5.2. Выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на:
     5.2.1.   Добывание  объектов  животного  мира,  не  отнесенных  к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
     5.2.2.   Содержание   и   разведение  в  полувольных  условиях  и
искусственно  созданной  среде  обитания  объектов  животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
     5.3. Согласовывает материалы для выдачи разрешений (лицензии) на:
     5.3.1.   Добывание   объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
     5.3.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
     5.3.3.   Вывоз  (ввоз)  из  Российской  Федерации  (в  Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
     5.3.4.  Экспорт  диких  животных,  дикорастущих  растений, костей
ископаемых   животных,   слоновой  кости,  рогов,  копыт,  кораллов  и
аналогичных материалов.
     5.3.5.  Экспорт  рыбы,  ракообразных,  моллюсков  и прочих водных
беспозвоночных,   развивающейся   икры,   молоки  (спермы)  осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
     5.4. Организует и проводит в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:
     5.4.1.  Проектов правовых актов ------------------- (наименование
субъекта  Российской  Федерации),  реализация которых может привести к
негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и
инструктивно-методических     документов,     утверждаемых    органами
государственной  власти -------------------------------- (наименование
субъекта   Российской   Федерации)  и  регламентирующих  хозяйственную
деятельность, в том числе использование природных ресурсов.
     5.4.2.     Материалов,     подлежащих     утверждению    органами
государственной   власти  -----------------------------  (наименование
субъекта  Российской  Федерации) и предшествующих разработке прогнозов
развития    и    размещения   производительных   сил   на   территории
-------------------------     (наименование     субъекта    Российской
Федерации), в том числе:
     проектов   генеральных   схем  расселения,  природопользования  и
территориальной  организации производительных сил субъектов Российской
Федерации;
     проектов   территориальных  комплексных  схем  охраны  природы  и
природопользования.
     5.4.3.   Документации,   обосновывающей   соглашения   о  разделе
продукции   и   концессионные   договоры,  а  также  другие  договоры,
предусматривающие  использование  природных  ресурсов,  находящихся  в
ведении   ---------------------   (наименование   субъекта  Российской
Федерации) и органов местного самоуправления.
     5.4.4.   Материалов   комплексного   экологического  обследования
участков     территорий,    находящихся    в    пределах    территории
-----------------  (наименование  субъекта  Российской Федерации), для
последующего  придания им правового статуса особо охраняемых природных
территорий   -----------------   (наименование   субъекта   Российской
Федерации) и местного значения.
     5.4.5.  Проектов  схем  охраны  и  использования  водных, лесных,
земельных   и   других   природных  ресурсов,  находящихся  в  ведении
--------------  (наименование  субъекта  Российской  Федерации),  иной
проектной   документации   в   этой  области,  в  том  числе  проектов
лесоустройства, землепользования, охотоустройства.
     5.4.6.  Проектов  рекультивации  земель,  нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
     5.4.7.   Материалов,   обосновывающих   получение   лицензий   на
осуществление   деятельности,   способной   оказать   воздействие   на
окружающую  природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных   органов   исполнительной   власти,  включая  изъятие  из
природной среды объектов животного и растительного мира.
     5.4.8.    Иных    видов    документации,   которая   обосновывает
хозяйственную  и  иную  деятельность  и  реализация  которой  способна
оказать  прямое  или  косвенное  воздействие  на  окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
     5.5.  Осуществляет  в  пределах  компетенции  мониторинг объектов
животного   мира,   уникальной  экологической  системы  озера  Байкал,
континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации.
     5.6.   Осуществляет   сбор,   обобщение  и  анализ  информации  о
результатах    контрольной    и   надзорной   деятельности   в   сфере
природопользования   и   охраны   окружающей   среды   на   территории
------------    (наименование   субъекта   Российской   Федерации)   с
представлением    ее    в   Росприроднадзор   и   Главное   управление
Росприроднадзора  по  ----------------- федеральному округу в составе,
объеме   и   сроки,   устанавливаемые   Росприроднадзором   и  Главным
управлением   Росприроднадзора   по   ------------------  федеральному
округу.
     5.7. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных на него функций.
     5.8.  Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет   заявителям   ответы   в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок.
     5.9.  Обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     5.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
     5.11.   Организует   и   проводит   мероприятия   по  обеспечению
собственной безопасности.
     5.12.  Проводит  служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях,   коррупции  и  других  нарушениях  законодательства
Российской  Федерации,  установленных  норм  и  правил,  связанных  со
служебной  деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники,  наделенные  полномочиями  государственных  инспекторов, и
другие сотрудники Управления.
     5.13.  Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Управления.
     5.14.  Осуществляет по поручению Росприроднадзора непосредственно
или   через   Главное   управление  Росприроднадзора  по  ------------
федеральному округу иные функции в установленной сфере деятельности.
     6. Управление и его должностные лица, являющиеся государственными
инспекторами  по  контролю  и  надзору  в  сфере  природопользования и
государственного  экологического  контроля,  для  осуществления  своих
полномочий имеют право:
     6.1.   Посещать   с  целью  проверки  предприятия,  учреждения  и
организации,  объекты  хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм  собственности,  знакомиться  с  необходимыми  для  осуществления
контрольных    мероприятий   материалами   и   документами,   получать
необходимую  информацию,  составлять  по  результатам  проверок  акты,
протоколы,   давать   обязательные   для   исполнения  предписания  по
устранению  нарушений  законодательства  Российской  Федерации, режима
пользования  недрами, водными объектами, порядка пользования участками
лесного  фонда  и лесами, не входящими в лесной фонд, землями, а также
экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.
     6.2.    Приостанавливать   или   ограничивать   в   установленном
законодательством   Российской  Федерации  порядке  право  пользования
участками  недр,  водными  объектами, участками лесного фонда, а также
хозяйственную   и   иную  деятельность,  осуществляемую  с  нарушением
требований    законодательства    Российской   Федерации   в   области
природопользования  и  охраны  окружающей  среды, экологических норм и
правил,    заключений    государственной   экологической   экспертизы,
направлять   представления  об  аннулировании  лицензий  (разрешений),
выданных  другими  органами  исполнительной власти, в случае нарушения
указанных требований, норм и правил.
     6.3.   Направлять   в   судебные  инстанции,  органы  прокуратуры
Российской  Федерации,  органы  внутренних  дел  Российской Федерации,
органы  Федеральной  налоговой  службы  и  иные государственные органы
материалы  о  выявленных  в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном  законом  порядке  иски  о  возмещении  ущерба  (вреда),
причиненного недрам, водным объектам, лесам, землям, окружающей среде.
     6.4.   Рассматривать   в   случаях   и   порядке,   установленном
законодательством   Российской  Федерации,  дела  об  административных
правонарушениях  и применять административные наказания или направлять
в  судебные  и  правоохранительные  органы  материалы  о привлечении к
ответственности  лиц,  виновных  в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
     6.5.   Применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением  юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с   целью  пресечения  фактов  нарушения  законодательства  Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
     6.6.  Во  взаимодействии  с  территориальными органами специально
уполномоченных  на  то  органов государственной власти останавливать и
осматривать  российские  и иностранные суда и другие плавучие средства
для  проверки соблюдения требований природоохранного законодательства,
экологических  норм  и  правил  и  в случае выявления нарушений в этой
сфере   задерживать   их   до  решения  вопроса  о  возмещении  вреда,
причиненного окружающей среде.
     6.7.  Заказывать  проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований,  экспертиз,  измерений,  заключений,  анализов  и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
     6.8.  Привлекать  для  проработки  вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
     6.9. Давать разъяснения государственным органам, органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к сфере ведения Управления.
     6.10.   Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  территориальных
органов, органов исполнительном власти субъектов Российской Федерации,
расположенных   на   территории  ------------  (наименование  субъекта
Российской     Федерации),     органов     местного    самоуправления,
организаций-природопользователей  информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
     6.11.  Пользоваться  в  установленном  порядке  банками  (базами)
данных   Росприроднадзора,   а   также   Федерального   агентства   по
недропользованию,    Федерального    агентства    лесного   хозяйства,
Федерального  агентства  водных  ресурсов  и  находящихся в их ведении
территориальных  органов  и  подведомственных  организаций  (в  части,
касающейся полномочий территориального органа).
     7.  Должностные  лица Управления имеют право в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении
служебных   обязанностей   хранить,   носить   и  применять  оружие  и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
     8.  Решения  Управления,  принятые  в  пределах  его компетенции,
являются  обязательными  для  исполнения  юридическими  и  физическими
лицами.

                    III. Организация деятельности

     9.  Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации  по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования.
     Руководитель  Управления  несет  персональную  ответственность за
выполнение  возложенных  на  Управление  полномочий  и  результаты его
работы.
     Руководитель   Управления   имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Руководителем  Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования.
     Количество  заместителей  руководителя Управления устанавливается
Руководителем     Федеральной    службы    по    надзору    в    сфере
природопользования.
     10.   При   назначении  руководителя  Управления  Росприроднадзор
заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).
     11.    Создание,    реорганизация    и    ликвидация   Управления
осуществляется  решением  Руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
     12.  Контроль  и координацию деятельности Управления осуществляет
Федеральная    служба    по   надзору   в   сфере   природопользования
непосредственно   и   через  Главное  управление  Росприроднадзора  по
------------------- федеральному округу.
     13. Руководитель Управления:
     13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     13.2.  Представляет  Руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования:
     13.2.1.  Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда
работников  Управления,  а  также  смету  расходов  на их содержание в
пределах   утвержденных   на   соответствующий   период  ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     13.2.2.  Предложения  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
территориальных отделов.
     13.2.3.  Предложения  о назначении на должность и об освобождении
от   должности   заместителей   руководителя   и  главного  бухгалтера
Управления.
     13.2.4.  Ежегодный  план  и  прогнозные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении.
     13.2.5.  Предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления.
     13.3.   Назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников   Управления,   определяет   их   должностные  обязанности,
применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.
     13.4.   Решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о  государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Управлении.
     13.5.  Утверждает  согласованные  с Росприроднадзором структуру и
штатное     расписание     Управления    в    пределах    утвержденной
Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.
     13.6.   Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Управления и должностные инструкции работников Управления.
     13.7.  Организует  финансовую  деятельность  в  пределах средств,
установленных  в  утвержденных  на  очередной год сметах, обеспечивает
соблюдение  финансовой  и  учетной  дисциплины, подписывает финансовые
документы,    заключает    договоры,    выдает   доверенности,   несет
ответственность по принятым обязательствам.
     13.8.  Осуществляет оперативное управление имуществом Управления,
обеспечивает  сохранность переданного в оперативное управление и вновь
приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.
     13.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
     13.10.  Представляет  без  доверенности  Управление  в  различных
учреждениях,   предприятиях   и   организациях,   федеральных  органах
исполнительной   власти  и  органах  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  расположенных  на территории -----------------
(наименование субъекта Российской Федерации).
     13.11.   Обеспечивает  противопожарную  безопасность,  выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
     13.12. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну.
     13.13.   Утверждает   правила  внутреннего  трудового  распорядка
Управления.
     13.14.  Представляет  в  установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
и  ведомственными наградами, применяет меры материального и морального
поощрения.
     13.15.    Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     14.    Финансирование    расходов    на   содержание   Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Численность и фонд оплаты труда работников Управления, а также расходы
на содержание Управления утверждаются Руководителем Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования.
     15.   Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     16. Место нахождения Управления г. ---------------------------.
Оглавление