О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАДРОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 сентября 2005 г.
N 1842-РП
(ПРМ)
Действующая система подготовки кадров для государственной
гражданской службы города Москвы, дополнительного профессионального
образования государственных гражданских служащих в основном
обеспечивает потребности города в поддержании необходимого уровня
квалификации руководителей и специалистов с учетом специфики их
производственной деятельности.
В целях более успешного осуществления кадровой политики,
повышения эффективности государственной гражданской службы города
Москвы, развития и совершенствования местного самоуправления в городе
Москве, максимальной реализации личностных возможностей руководящих
работников и специалистов государственных органов города Москвы и в
соответствии со статьей 56 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N
3 "О государственной гражданской службе города Москвы":
1. Установить, что планомерная работа по повышению
профессионального уровня государственных гражданских служащих города
Москвы является одним из основных направлений кадровой политики Мэра
Москвы и Правительства Москвы.
2. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы обеспечить:
2.1. Систематическое изучение потребности в дополнительном
профессиональном образовании государственных гражданских служащих
города Москвы, в направлении государственных гражданских служащих
города Москвы на обучение по программам высшего профессионального
образования.
2.2. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы - организацию профессиональной
переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных
служащих, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления.
2.3. Разработку правовых актов города Москвы по вопросам
подготовки, дополнительного профессионального образования кадров.
2.4. Научно-методическое руководство Московским городским
университетом управления Правительства Москвы (далее - МГУУ),
координацию взаимодействия МГУУ и других учебных центров с
государственными органами города Москвы по вопросам подготовки,
профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки
кадров.
2.5. Организационное и методическое руководство системой
подготовки, дополнительного профессионального образования кадров, а
также контроль за содержанием, качеством учебного процесса в
образовательных учреждениях высшей школы и дополнительного
профессионального образования, сотрудничающих с Правительством Москвы
в области кадрового обеспечения государственных органов города Москвы.
2.6. Ежегодное формирование заказа Правительства Москвы на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих города Москвы, а также на
обучение их по программам высшего профессионального образования.
2.7. Размещение, организацию и контроль исполнения заказа
Правительства Москвы на обучение государственных гражданских служащих
города Москвы для получения базового высшего профессионального
образования, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и
стажировки с использованием для этих целей возможностей российских и
зарубежных образовательных учреждений.
2.8. Корректировку учебных программ курсов подготовки кадров в
рамках государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования применительно к особенностям городского
хозяйства Москвы.
2.9. Разработку совместно с учебными центрами (в том числе
зарубежными) программ профессиональной переподготовки и повышения
квалификации кадров применительно к характеру трудовой деятельности и
должностному уровню слушателей в соответствии с государственными
образовательными стандартами дополнительного профессионального
образования.
2.10. Координацию работы Московского городского университета
управления Правительства Москвы с государственными органами города
Москвы по проведению практик и стажировок студентов МГУУ, по развитию
сотрудничества со студентами и выпускниками МГУУ на основе договоров,
оказание студентам содействия в трудоустройстве после окончания
обучения в соответствии с приобретенной специальностью и потребностями
государственных органов города Москвы.
2.11. Организацию необходимых мероприятий по участию
государственных органов города Москвы, государственных гражданских
служащих города Москвы в федеральных программах подготовки
управленческих кадров.
3. Утвердить сроки и формы обучения государственных гражданских
служащих города Москвы в системе дополнительного профессионального
образования кадров (приложение 1).
4. Утвердить Порядок повышения профессиональной компетентности
государственных гражданских служащих, принятых на гражданскую службу
до 1 февраля 2005 г., до уровня, требуемого в соответствии с Законом
города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской
службе города Москвы" (далее - Порядок) согласно приложению 2 к
настоящему распоряжению.
5. Руководителям государственных органов города Москвы в целях
более полного использования возможностей системы обучения кадров для
улучшения качественного состава государственной гражданской службы
города Москвы при планировании работы с персоналом руководствоваться
Порядком, утвержденным настоящим распоряжением (п.4).
6. Установить следующую систему финансирования образовательных
услуг:
6.1. Оплата обучения студентов очного и очно-заочного (вечернего)
отделений Московского городского университета управления Правительства
Москвы, а также студентов из числа государственных гражданских
служащих города Москвы, впервые обучающихся по программам высшего
профессионального образования в других образовательных учреждениях
высшей школы по направлению Правительства Москвы, осуществляется из
бюджета города Москвы.
6.2. Дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих города Москвы, в том числе зарубежные стажировки,
оплачивается из бюджета города Москвы на основании заказа
Правительства Москвы на профессиональную переподготовку и повышение
квалификации. Финансирование участия государственных гражданских
служащих города Москвы в федеральных программах профессиональной
переподготовки, повышения квалификации и стажировки производится в
соответствии с рекомендациями органов государственной власти
Российской Федерации или уполномоченных ими организаций.
7. Принять к сведению, что участие муниципальных служащих,
выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, руководящих
работников и специалистов организаций, входящих в состав комплексов
городского управления, в образовательных программах, организуемых для
государственных гражданских служащих города Москвы в соответствии с
заказом Правительства Москвы на профессиональную
переподготовку,повышение квалификации и стажировку, оплачивается из
средств организаций, направивших слушателей на обучение.
8. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в состав
комплексов городского управления, предусматривать выделение средств на
подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку руководящих работников и специалистов в размере до двух
процентов от расходов на оплату труда.
9. Возложить на руководителей органов исполнительной власти
города Москвы, руководителей организаций, входящих в состав комплексов
городского управления, персональную ответственность за подготовку и
дополнительное профессиональное образование руководящих работников и
специалистов.
10. Установить, что включение государственных гражданских
служащих города Москвы в резерв, назначение их на вышестоящие
должности, присвоение им очередного классного чина не допускается без
прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации
в соответствии с ежегодным заказом Правительства Москвы на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
кадров.
11. Рекомендовать руководителям муниципальных образований,
руководителям муниципалитетов при проведении мероприятий по
подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и
стажировке кадров руководствоваться положениями, утвержденными
настоящим распоряжением.
12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
19 сентября 2005 г.
N 1842-РП
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 19 сентября 2005 года
N 1842-РП
СРОКИ И ФОРМЫ
обучения государственных гражданских служащих
города Москвы в системе дополнительного
профессионального образования кадров
-----------------------------------------------------------------------------
| Вид обучения | Продолжительность | Периодичность |
| | занятий | |
|------------------|-----------------------------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------|-----------------------------|--------------------------|
| Профессиональная | Свыше 500 часов аудиторных | По результатам |
| переподготовка | занятий с выдачей диплома о | аттестации. |
| | профессиональной | При назначении на |
| | переподготовке с правом | вышестоящую должность. |
| | выполнения нового вида | При включении в резерв |
| | профессиональной | на замещение вышестоящей |
| | деятельности | должности. |
|------------------|-----------------------------|--------------------------|
| Повышение | Длительное От 100 до 500 | По мере необходимости |
| квалификации | учебных часов с выдачей | |
| | свидетельства о повышении | |
| | квалификации | |
| |-----------------------------|--------------------------|
| | Тематические и проблемные | По мере необходимости |
| | семинары от 72 до 100 | |
| | учебных часов с выдачей | |
| | удостоверения о | |
| | краткосрочном повышении | |
| | квалификации | |
| |-----------------------------|--------------------------|
| | Краткосрочное не менее 72 | Не реже одного раза в 3 |
| | учебных часов с выдачей | года |
| | удостоверения о | |
| | краткосрочном повышении | |
| | квалификации | |
| |-----------------------------|--------------------------|
| | Специализированные семинары | По мере необходимости |
| | до 72 учебных часов с | |
| | выдачей удостоверения | |
| | учебного центра о | |
| | краткосрочном повышении | |
| | квалификации | |
|------------------|-----------------------------|--------------------------|
| Стажировка | По индивидуальным планам | Для изучения передового |
| | (заданиям) | опыта работы, в том |
| | | числе за рубежом. В |
| | | целях практического |
| | | закрепления знаний, |
| | | полученных при обучении |
| | | по программам |
| | | профессиональной |
| | | переподготовки и |
| | | повышения квалификации |
-----------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
проводятся с полным, частичным отрывом или без отрыва от
государственной гражданской службы.
2. Направление государственных гражданских служащих на стажировку
производится с полным или частичным отрывом от работы в порядке и на
условиях, устанавливаемых распорядительными документами о
командировании.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 19 сентября 2005 года
N 1842-РП
ПОРЯДОК
повышения профессиональной компетентности
государственных гражданских служащих, принятых на
гражданскую службу до 1 февраля 2005 г., до уровня,
требуемого в соответствии с Законом города Москвы от
26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской
службе города Москвы"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Пол, | Варианты проводимых мероприятий |
| возраст |------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
| |----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| | образование | стаж | образование | стаж | образование | стаж |
| | не | не | соответствует | не | не | соответствует |
| | соответствует | соответствует | | соответствует | соответствует | |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| женщины: | при несоответствии по уровню | до приобретения необходимого стажа | при несоответствии по уровню |
| до 50 лет | образования - направление в | служащий не подлежит переводу на | образования - направление в |
| | первоочередном порядке на | должность, отнесенную к более | первоочередном порядке на |
| | обучение для получения | высокой группе государственных | обучение для получения |
| | необходимого уровня образования; | должностей; | необходимого уровня образования; |
| | при несоответствии по | | при несоответствии по |
| | специальности, возникшем в | | специальности, возникшем в период |
| | период прохождения | | прохождения государственной |
| | государственной гражданской | | гражданской службы, - направление |
| | службы, - направление в | | в первоочередном порядке на |
| | первоочередном порядке на | | профессиональную переподготовку |
| | профессиональную переподготовку | | или повышение квалификации |
| | или повышение квалификации | | продолжительностью не менее 100 |
| | продолжительностью не менее 100 | | часов. |
| | часов. До приобретения | | |
| | необходимого уровня образования | | |
| | и стажа служащий не подлежит | | До приобретения необходимого |
| | переводу на иную должность, | | уровня образования служащий не |
| | кроме должности, | | подлежит переводу на иную |
| | квалификационные требования по | | должность, кроме должности, |
| | которой соответствуют имеющимся | | квалификационные требования по |
| | уровню образования и стажу; | | которой соответствуют имеющимся |
| | | | уровню образования и стажу, за |
| | | | исключением случаев наличия более |
| | | | чем двукратного, требуемого при |
| | | | поступлении на государственную |
| | | | гражданскую службу, стажа работы |
| | | | по специальности, опыт и знания |
| | | | по которой необходимы для |
| | | | выполнения должностных |
| | | | обязанностей по предполагаемой |
| | | | должности; |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| свыше 50 - | при несоответствии по уровню | до приобретения необходимого стажа | при несоответствии по уровню |
| до 55 лет | образования - направление, по | служащий не подлежит переводу на | образования - направление, по |
| | возможности, на обучение для | должность, отнесенную к более | возможности, на обучение для |
| | получения необходимого уровня | высокой группе государственных | получения необходимого уровня |
| | образования; при несоответствии | гражданских должностей; | образования; при несоответствии |
| | по специальности, возникшем в | | по специальности, возникшем в |
| | период прохождения | | период прохождения |
| | государственной гражданской | | государственной гражданской |
| | службы, - направление, по | | службы, - направление, по |
| | возможности, на профессиональную | | возможности, на профессиональную |
| | переподготовку или на повышение | | переподготовку или на повышение |
| | квалификации продолжительностью | | квалификации продолжительностью |
| | не менее 100 часов. До | | не менее 100 часов. До |
| | приобретения необходимого уровня | | приобретения необходимого уровня |
| | образования и стажа служащий не | | образования служащий не подлежит |
| | подлежит переводу на иную | | переводу на иную должность, кроме |
| | должность, кроме должности, | | должности, квалификационные |
| | квалификационные требования по | | требования по которой |
| | которой соответствуют имеющимся | | соответствуют уровню образования |
| | уровню образования и стажу; | | и стажу, за исключением случаев |
| | | | наличия более чем двукратного, |
| | | | требуемого при поступлении на |
| | | | государственную гражданскую |
| | | | службу, стажа работы по |
| | | | специальности, опыт и знания по |
| | | | которой необходимы для выполнения |
| | | | должностных обязанностей по |
| | | | предполагаемой должности; |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| свыше | при несоответствии по уровню | до приобретения необходимого стажа | при несоответствии по уровню |
| 55 лет | образования - не направляется на | служащий не подлежит переводу на | образования - не направляется на |
| | обучение; при несоответствии по | должность, отнесенную к более | обучение; при несоответствии по |
| | специальности, возникшем в | высокой группе государственных | специальности, возникшем в период |
| | период прохождения | гражданских должностей; | прохождения государственной |
| | государственной гражданской | | гражданской службы, - не |
| | службы, - не направляется на | | направляется на обучение. |
| | обучение. Служащий не подлежит | | Служащий не подлежит переводу на |
| | переводу на иную должность, | | иную должность, кроме должности, |
| | кроме должности, | | квалификационные требования по |
| | квалификационные требования по | | которой соответствуют уровню |
| | которой соответствуют имеющимся | | образования и стажу, за |
| | уровню образования и стажу; | | исключением случаев наличия более |
| | | | чем двукратного, требуемого при |
| | | | поступлении на государственную |
| | | | гражданскую службу, стажа работы |
| | | | по специальности, опыт и знания |
| | | | по которой необходимы для |
| | | | выполнения должностных |
| | | | обязанностей по предполагаемой |
| | | | должности; |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| мужчины: | при несоответствии по уровню | до приобретения необходимого стажа | при несоответствии по уровню |
| до 55 лет | образования - направление в | служащий не подлежит переводу на | образования - направление в |
| | первоочередном порядке на | должность, отнесенную к более | первоочередном порядке на |
| | обучение для получения | высокой группе государственных | обучение для получения |
| | необходимого уровня образования; | гражданских должностей; | необходимого уровня образования; |
| | при несоответствии по | | при несоответствии по |
| | специальности, возникшем в | | специальности, возникшем в период |
| | период прохождения | | прохождения государственной |
| | государственной гражданской | | гражданской службы, - направление |
| | службы, - направление в | | в первоочередном порядке на |
| | первоочередном порядке на | | профессиональную переподготовку |
| | профессиональную переподготовку | | или на повышение квалификации |
| | или на повышение квалификации | | продолжительностью не менее 100 |
| | продолжительностью не менее 100 | | часов. До приобретения |
| | часов. До приобретения | | необходимого уровня образования |
| | необходимого уровня образования | | служащий не подлежит переводу на |
| | и стажа служащий не подлежит | | иную должность, кроме должности, |
| | переводу на иную должность, | | квалификационные требования по |
| | кроме должности, | | которой соответствуют имеющимся |
| | квалификационные требования по | | уровню образования и стажу, за |
| | которой соответствуют имеющимся | | исключением случаев наличия более |
| | уровню образования и стажу; | | чем двукратного, требуемого при |
| | | | поступлении на государственную |
| | | | гражданскую службу, стажа работы |
| | | | по специальности, опыт и знания |
| | | | по которой необходимы для |
| | | | выполнения должностных |
| | | | обязанностей по предполагаемой |
| | | | должности; |
|------------|----------------------------------|-------------------------------------|-----------------------------------|
| свыше 55 - | при несоответствии по уровню | до приобретения необходимого стажа | при несоответствии по уровню |
| до 60 лет | образования - направление, по | служащий не подлежит переводу на | образования - направление, по |
| | возможности, на обучение для | должность, отнесенную к более | возможности, на обучение для |
| | получения необходимого уровня | высокой группе государственных | получения необходимого уровня |
| | образования; при несоответствии | гражданских должностей; | образования; при несоответствии |
| | по специальности, возникшем в | | по специальности, возникшем в |
| | период прохождения | | период прохождения |
| | государственной гражданской | | государственной гражданской |
| | службы, - направление, по | | службы, - направление,по |
| | возможности, на профессиональную | | возможности, на профессиональную |
| | переподготовку или на повышение | | переподготовку или повышение |
| | квалификации продолжительностью | | квалификации продолжительностью |
| | не менее 100 часов. До | | не менее 100 часов. До |
| | приобретения необходимого уровня | | приобретения необходимого уровня |
| | образования и стажа служащий не | | образования служащий не подлежит |
| | подлежит переводу на иную | | переводу на иную должность, кроме |
| | должность, кроме должности, | | должности, квалификационные |
| | квалификационные требования по | | требования по которой |
| | которой соответствуют имеющимся | | соответствуют уровню образования |
| | уровню образования и стажу. | | и стажу, за исключением случаев |
| | | | наличия более чем двукратного, |
| | | | требуемого при поступлении на |
| | | | государственную гражданскую |
| | | | службу, стажа работы по |
| | | | специальности, опыт и знания по |
| | | | которой необходимы для выполнения |
| | | | должностных обязанностей по |
| | | | предполагаемой должности. |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |