О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТРАКТОРНОГО
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
22 декабря 1999 г.
N 479-СФ
(НЦПИ)
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
неоднократно рассматривал вопрос о тяжелом положении, сложившемся в
последние годы в агропромышленном комплексе страны, и критическом
состоянии отечественного сельскохозяйственного машиностроения,
вызванном главным образом низкой платежеспособностью сельских
товаропроизводителей.
Парк машин, сохранившийся у сельскохозяйственных
товаропроизводителей, более чем наполовину выработал нормативный срок
службы, подготовка этих машин к сезонным работам вызывает особую
озабоченность. В постановлениях Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 365-СФ "О государственной
политике в сельскохозяйственном машиностроении и об обеспечении
сельскохозяйственной техникой агропромышленного комплекса России" и от
3 июля 1999 года N 368-СФ "Об информации Правительства Российской
Федерации о состоянии отечественного сельскохозяйственного
машиностроения и неотложных мерах по увеличению производства
зерноуборочных комбайнов, почвообрабатывающей техники, других машин и
оборудования для агропромышленного комплекса страны" Правительству
Российской Федерации было предложено принять ряд действенных мер по
выводу предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
из кризиса.
Правительством Российской Федерации и исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации принимались
определенные меры по государственной поддержке тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения. В результате в 1999 году
остановлен спад производства сельскохозяйственной техники и
оборудования. Вместе с тем обеспечение сельских товаропроизводителей
техникой продолжает оставаться неудовлетворительным, что приводит к
сокращению посевных площадей, снижению поголовья скота, уменьшению
производства сельскохозяйственной продукции и росту зависимости России
от зарубежных поставщиков продовольствия.
Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на
необходимость принятия экстренных мер по оказанию помощи предприятиям
тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с учетом
рекомендаций, содержащихся в постановлении Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 3 июля 1999 года
N 368-СФ.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
провести в ближайшее время специальное заседание Правительства
Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Комитета
Совета Федерации по аграрной политике, руководителей межрегиональных
ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской
Федерации по вопросу государственной поддержки тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения;
в кратчайшие сроки принять решения, направленные на
восстановление отечественного сельскохозяйственного машиностроения, на
производство тракторов и сельскохозяйственных машин в объемах,
отвечающих потребностям агропромышленного комплекса страны;
провести финансовое оздоровление предприятий
сельскохозяйственного машиностроения за счет реструктуризации
задолженности этих предприятий по платежам в федеральный бюджет и
государственные внебюджетные фонды;
ежегодно предусматривать в проекте федерального бюджета средства
на пополнение в объеме не менее 8 млрд. рублей лизингового фонда на
закупку отечественной сельскохозяйственной техники, а также средства
на дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 50
процентов стоимости приобретенных ими сельскохозяйственных машин;
решить вопрос о предоставлении предприятиям сельскохозяйственного
машиностроения льготных кредитов для восстановления оборотных средств;
разрешить сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать
средства специального фонда для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях на приобретение
продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения;
сократить налог на имущество предприятий до 0,5 процента и налог
на добавленную стоимость до 10 процентов для предприятий
сельскохозяйственного машиностроения;
обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную технику путем
снижения тарифов на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной
техники, материалов и комплектующих изделий для ее производства, а
также на топливно-энергетическую продукцию, используемую для
технологических нужд;
принять меры по регулированию таможенных пошлин, с тем чтобы
стимулировать закупку импортных комплектующих изделий высокого
технического уровня для изготовления современных отечественных
тракторов и сельскохозяйственных машин, а также по защите
отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения от
импорта полнокомплектных тракторов и сельскохозяйственных машин;
утвердить стратегию развития тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения в Российской Федерации;
утвердить федеральную целевую программу стабилизации и развития
инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса России
"Техника для продовольствия России" на 2000-2006 годы с учетом
региональных программ по производству сельскохозяйственной техники;
решить вопросы реализации программы обеспечения
сельскохозяйственной техникой агропромышленных комплексов государств -
участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года,
утвержденной главами правительств государств - участников Содружества
Независимых Государств 25 ноября 1998 года в городе Москве;
усилить координирующую роль некоммерческой организации
"Союзагромаш";
рассмотреть возможность создания Министерства тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
образовать при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации на базе корпорации "Агропромсервис"
государственное унитарное предприятие "Федеральная корпорация по
техническому сервису агропромышленного комплекса" и рассмотреть
возможность передачи ему в доверительное управление (траст) доли
государственной собственности предприятий и организаций технической
сферы агропромышленного комплекса, отнесенных к федеральной
собственности;
внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в законы "О
налоге на имущество предприятий", "О налоге на прибыль предприятий и
организаций", "О плате за землю", а также в законодательство
Российской Федерации о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в части
распространения льгот, установленных для предприятий по производству
сельскохозяйственной продукции, на корпорацию "Агропромсервис" и
входящие в ее состав предприятия и организации инженерной сферы и
материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса,
выполняющие не менее 50 процентов работ для сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона "О тракторном и
сельскохозяйственном машиностроении".
3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации ускорить принятие федерального закона "О
материально-техническом обеспечении агропромышленного комплекса в
рыночных условиях".
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации разработать меры по обеспечению
сельскохозяйственной техникой в необходимых объемах
сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом использования для
этих целей собственных финансовых ресурсов.
5. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрной политике
подготовить законопроект, предусматривающий дополнительные источники
финансирования отечественного агропромышленного производства в целях
расширения выпуска сельскохозяйственной техники, машин и оборудования
и увеличения их поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С. СТРОЕВ
22 декабря 1999 г.
N 479-СФ |