ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
Оглавление

    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                          18 декабря 2006 г.
                               N 1760-р

                                (НТЦС)


     1.  Утвердить  прилагаемую  Стратегию  государственной молодежной
политики в Российской Федерации (далее - Стратегия).
     2.   Минобрнауки   России   разработать   с  участием  молодежных
общественных  объединений комплекс мероприятий по реализации Стратегии
и обеспечить контроль их исполнения.
     3.  Рекомендовать  федеральным  органам  исполнительной  власти и
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать
положения  Стратегии  при  принятии  мер по реализации государственной
молодежной политики.

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
18 декабря 2006 г.
N 1760-р


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                           распоряжением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                               от 18 декабря 2006 года
                                                              N 1760-р

                              СТРАТЕГИЯ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                I. Основные положения и цель Стратегии

     Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия)
разработана   на   период  до  2016  года  и  определяет  совокупность
приоритетных  направлений,  ориентированных  на  молодежь,  включающих
задачи,  связанные  с  участием  молодежи  в  реализации  приоритетных
национальных проектов.

                  II. Предпосылки принятия Стратегии

     Государственная    молодежная    политика    является    системой
формирования  приоритетов  и  мер,  направленных на создание условий и
возможностей  для  успешной  социализации и эффективной самореализации
молодежи,   для   развития   ее   потенциала  в  интересах  России  и,
следовательно,   на   социально-экономическое  и  культурное  развитие
страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной
безопасности.
     Государственная  молодежная  политика  формируется  и реализуется
органами  государственной власти и местного самоуправления при участии
молодежных  и  детских  общественных  объединений, неправительственных
организаций и иных юридических и физических лиц.
     Настоящая  Стратегия  ориентирована  преимущественно  на  граждан
Российской  Федерации  в  возрасте  от  14  до  30 лет, в том числе на
молодых  людей,  оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, а также на
молодые семьи.
     В  связи  со стремительным старением населения и неблагоприятными
демографическими  тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны
станут  основным  трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность -
источником  средств  для  социального  обеспечения  детей, инвалидов и
старшего поколения.
     От   позиции   молодежи   в  общественно-политической  жизни,  ее
уверенности   в  завтрашнем  дне  и  активности  будет  зависеть  темп
продвижения  России  по  пути  демократических  преобразований. Именно
молодые   люди   должны  быть  готовы  к  противостоянию  политическим
манипуляциям   и   экстремистским  призывам.  Результаты  исследований
показывают,  что  молодежь  в целом аполитична. В выборах федерального
уровня  участвует  менее  половины  молодых  россиян, лишь 33 процента
молодых  граждан  в  возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только
2,7   процента   молодых   людей   принимают  участие  в  деятельности
общественных организаций.
     В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь
призвана   выступить  проводником  идеологии  толерантности,  развития
российской  культуры  и  укрепления межпоколенческих и межнациональных
отношений.  Однако  в  настоящий  момент  35 процентов молодых людей в
возрасте   18   -  35  лет  испытывают  раздражение  или  неприязнь  к
представителям  иной  национальности, 51 процент одобрили бы решение о
выселении за пределы региона некоторых национальных групп.
     В  Российской  Федерации  высок уровень безработицы среди молодых
людей в возрасте 15 - 24 лет (6,4 процента).
     Начиная  с  90-х  годов  прошлого века число молодых пар, которые
проживали   без   юридического  оформления  брака,  увеличилось  до  3
миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению
количества неполных семей.
     Одной  из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью
и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и
реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства,  проблемы, вызванные
старением  жилого  фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют
рост  цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные
ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.
     Очевидно,  что молодежь в значительной части обладает тем уровнем
мобильности,  интеллектуальной  активности и здоровья, который выгодно
отличает  ее  от  других  групп населения. Именно молодые люди быстрее
приспосабливаются  к  новым  условиям  жизни.  В  то  же  время  перед
российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек
и   потерь,   которые   несет   Россия   из-за  проблем,  связанных  с
социализацией  молодых  людей и интеграцией их в единое экономическое,
политическое и социокультурное пространство.
     Проведенный  анализ  и  прогноз  условий развития России, а также
проблемы  молодежи  в  ближайшие  десятилетия  выдвигают требования по
выработке  нового стратегического подхода к государственной молодежной
политике.

              III. Цель и принципы реализации Стратегии

     Целью  государственной  молодежной  политики  является развитие и
реализация потенциала молодежи в интересах России.
     Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется
в  Российской  Федерации  с  учетом  социально-экономического развития
страны на основе следующих принципов:
     выделение приоритетных направлений;
     учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
     участие  молодых  граждан  в разработке и реализации приоритетных
направлений государственной молодежной политики;
     взаимодействие  государства,  институтов  гражданского общества и
представителей бизнеса;
     информационная открытость;
     независимость оценки результатов Стратегии.
     Стратегия   рассматривает  приоритетные  направления  в  качестве
системообразующих государственной молодежной политики в России.
     Проекты,  разработанные  для реализации приоритетных направлений,
будут  обращены  ко  всей  молодежи  России,  откроют  возможности для
равного   участия  в  них  всех  молодых  людей  независимо  от  пола,
национальности,  профессии,  места  жительства  и социального статуса,
предоставят  молодежи  возможности  деятельности,  которые более всего
соответствуют ее интересам.

             IV. Приоритетные направления государственной
                         молодежной политики

     Учитывая  масштаб  задач,  стоящих  перед  страной, и объективную
ограниченность  ресурсов  развития,  приоритетными  должны стать такие
направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной
социализации   и   эффективной   самореализации   молодежи,   а  также
возможности  для  самостоятельного  и  эффективного  решения  молодыми
людьми   возникающих   проблем.   Такой  подход  будет  способствовать
взаимосвязанному   улучшению   качества  жизни  молодого  поколения  и
развитию страны в целом.
     Учитывая        тенденции        социально-экономического       и
общественно-политического    развития    России    на    среднесрочную
перспективу,   государственная   молодежная   политика   в  Российской
Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:
     вовлечение  молодежи  в социальную практику и ее информирование о
потенциальных возможностях развития;
     развитие созидательной активности молодежи;
     интеграция   молодых   людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации, в жизнь общества.
     Государственная    молодежная    политика   призвана   объединить
государственные   и   негосударственные   ресурсы,   что  предполагает
межведомственный характер взаимодействия в целях:
     системного  вовлечения  молодежи  в общественную жизнь и развития
навыков  самостоятельной  жизнедеятельности  молодых  жителей  страны,
информирования  всех молодых людей о возможностях их развития в России
и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране
возможностей   личностного  и  общественного  развития,  что  позволит
молодому  человеку  полнее  реализовать  свой  потенциал,  укрепит его
уверенность в своих силах и своем будущем;
     выявления,   продвижения,  поддержки  активности  молодежи  и  ее
достижений    в   социально-экономической,   общественно-политической,
творческой  и  спортивной  сферах,  что даст возможность молодым людям
проявить  себя,  реализовать  свой  потенциал  и  получить заслуженное
признание в России;
     вовлечения  в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают
проблемы   с   интеграцией   в   обществе,  -  инвалидов,  выпускников
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждений  для  обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и
специальных  учебно-воспитательных  учреждений  закрытого  типа, жертв
насилия,  военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц,
освободившихся  из  мест  лишения  свободы,  представителей коренных и
малочисленных  народов,  а  также молодых людей и семей, оказавшихся в
социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых
людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.
     Такая система приоритетных направлений государственной молодежной
политики  обеспечит  улучшение  положения  молодых  людей,  приведет к
увеличению  вклада  молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с
тем   компенсирует   и  минимизирует  последствия  ошибок,  объективно
свойственных молодым людям.
     Для  реализации приоритетного направления, включающего вовлечение
молодежи  в  общественную  жизнь  и  ее информирование о потенциальных
возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:
     "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд";
     "Доброволец России";
     "Карьера";
     "Молодая семья России".
     Основными  целями  проекта  "Российская молодежная информационная
сеть "Новый взгляд" являются:
     вовлечение  молодежи  в  процессы  поиска,  создания, применения,
распространения  и  популяризации  актуальной  информации и ценностей,
необходимых для эффективной жизни в российском обществе;
     развитие  механизмов и форм трансляции информации, актуальной для
жизни молодежи, в молодежные аудитории;
     развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям
российского общества;
     формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина.
     Указанный   проект   адресован   молодым   гражданам   Российской
Федерации,   их  родителям  и  сотрудникам  учреждений,  работающим  с
молодежью.
     Основными видами работ в рамках данного проекта являются:
     развитие    системы   информирования   и   программ   социального
просвещения  по  всему  спектру  вопросов  жизни  молодежи  в обществе
(здоровье,   спорт,   образование,   жилье,   досуг,   труд,  карьера,
общественная  и  личная  жизнь, семья, международные отношения и жизнь
молодежи в других странах и др.);
     развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;
     развитие молодежных информационных проектов и программ;
     популяризация  ценностей  российского  общества  (здоровье, труд,
семья,  толерантность,  права  человека,  Родина, патриотизм, служение
Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность)
средствами социальной рекламы;
     разработка и распространение информационных ресурсов и социальной
рекламы силами молодых граждан;
     разработка    специальных    проектов,   предоставляющих   равные
возможности  молодежи,  проживающей  в сельских и удаленных районах, в
поиске, применении и распространении актуальной информации;
     участие   в  международных  информационных  молодежных  проектах,
направленных  на взаимное проникновение ценностей российской и мировой
культуры.
     Основными целями проекта "Доброволец России" являются:
     мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной
инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;
     формирование  механизмов вовлечения молодых людей в многообразную
общественную  деятельность,  направленную  на улучшение качества жизни
молодых россиян;
     развитие   и  поддержка  молодежных  инициатив,  направленных  на
организацию добровольческого труда молодежи.
     Основными  видами  работы  по  реализации  указанного направления
являются:
     развитие   и  поддержка  общественных  организаций  и  молодежных
объединений;
     формирование   информационных  банков  данных  о  потребностях  и
возможностях  организации  добровольческого  труда молодежи в регионах
России и за рубежом;
     привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России и
за  рубежом  в  сферах  массового молодежного спорта, туризма и досуга
молодежи.
     Указанный  проект  адресован каждому молодому человеку в возрасте
от 14 до 25 лет, живущему в Российской Федерации.
     В  результате  этой  работы  формируется открытая и доступная для
молодых  людей  система  поддержки инициатив молодежи, направленных на
решение  задач  улучшения качества жизни в России. Кроме того, молодые
люди    получают   возможность   проявить   себя   и   осознать   свою
востребованность в обществе.
     Основными целями проекта "Карьера" являются:
     самоопределение молодежи на рынке труда;
     развитие   моделей  и  форм  вовлечения  молодежи  в  трудовую  и
экономическую   деятельность,   направленную   на   решение   вопросов
самообеспечения молодежи.
     Для   достижения   этих  целей  будут  реализованы  разработанные
мероприятия, направленные:
     на  вовлечение  молодежи  в  деятельность  трудовых  объединений,
студенческих  отрядов,  молодежных  бирж труда и других форм занятости
молодежи;
     на    внедрение    форм    и   технологий   профессионального   и
социально-правового  просвещения  и  ориентирования молодежи, помощи в
планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;
     на    внедрение    эффективных   программ   развития   социальной
компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;
     на  развитие  взаимодействия  субъектов  рынка  труда  в  решении
вопросов трудоустройства молодых людей;
     на  создание  условий  для максимально гибкого включения молодого
человека  в  новые  для  себя  виды  деятельности и на обеспечение его
законных прав и интересов;
     на  поддержку  и  популяризацию  инициатив и начинаний молодежи в
социально-экономической  сфере, сфере технологий и научно-промышленных
разработок.
     Указанный  проект  адресован  молодым  людям  от  14  до  30 лет,
участникам рынка труда.
     По  видам  и  сложности  работ,  которые  может выполнять молодой
человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого
проекта может быть условно разделена на следующие группы:
     от  14  до  18  лет  -  несовершеннолетние участники, выполняющие
временные работы на основе частичной занятости и ответственности;
     от  18  до  30  лет  -  совершеннолетние  участники,  в  основном
обучающиеся,  и  студенты,  занятые на сезонных и временных работах, а
также участники, частично занятые во время учебы;
     молодые   люди,   получившие   профессиональное   образование   и
осуществляющие поиск 1-го рабочего места.
     По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в
организации  трудовой  практики  и  приобщение молодых людей к труду и
решению задач самообеспечения.
     В  отношении  2-й  группы  молодежи будут поддержаны мероприятия,
направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений
с   участниками   рынка   труда,  стимулирование  развития  творческой
активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.
     Применительно   к  3-й  группе  внедряются  эффективные  формы  и
механизмы  взаимодействия  субъектов  рынков  труда в решении вопросов
трудоустройства молодежи.
     Основными целями проекта "Молодая семья России" являются:
     укрепление института молодой семьи;
     увеличение количества благополучных семей в России;
     пропаганда ответственного родительства.
     К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:
     пропаганда семейных ценностей среди молодежи;
     формирование  механизмов  поддержки  молодой  семьи,  в том числе
создание стартовых возможностей для становления молодой семьи;
     подготовка   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, к созданию благополучной семьи;
     содействие в обеспечении жильем молодых семей.
     Указанный  проект  адресован  молодым  жителям  России  и молодым
семьям.
     В целях реализации этого проекта планируется проведение и широкое
освещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующих
и  пропагандирующих ценности семейной жизни для молодых людей, а также
создание   условий  для  стимулирования  частичной  занятости  молодых
родителей, воспитывающих малолетних детей.
     Для  реализации  приоритетного  направления, включающего развитие
созидательной  активности  молодежи, предусмотрены проекты "Команда" и
"Успех в твоих руках".
     Основными целями проекта "Команда" являются:
     обеспечение  участия молодежи в процессе коллективного управления
общественной   жизнедеятельностью   и   в  процессе  самоуправления  -
собственной жизнедеятельностью;
     развитие  у молодых людей положительных навыков индивидуального и
коллективного управления общественной жизнью;
     вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества.
     К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся:
     распространение  эффективных  моделей  и  форм участия молодежи в
управлении общественной жизнью;
     развитие моделей и программ подготовки лидеров молодежи;
     привлечение    молодежи    к    участию    в    общественной    и
общественно-политической    жизни,    вовлечение   молодых   людей   в
деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;
     привлечение   молодых   людей   к   работе   в  исполнительных  и
представительных органах власти;
     привлечение  молодежи  к  участию  в  проектной,  управленческой,
исследовательской деятельности;
     популяризация    идей   участия   молодежи   в   общественной   и
общественно-политической жизни;
     привлечение  молодежи к участию в выборах законодательных органов
власти;
     поддержка молодежных общественных организаций и объединений;
     включение  молодых  людей  в  международные проекты по подготовке
лидеров  молодежных  общественных  объединений  и работу международных
молодежных органов.
     Указанный  проект  адресован российской молодежи в возрасте до 25
лет.
     Основной целью проекта "Успех в твоих руках" является выявление и
продвижение   талантливой   молодежи   и  использование  продуктов  ее
инновационной деятельности.
     Для достижения этой цели планируется осуществить:
     поддержку способной, инициативной и талантливой молодежи;
     развитие  молодежного  предпринимательства  и  деловой активности
молодежи;
     поощрение  молодежи  за  ее  разработки  и  исследования проблем,
имеющих значение для развития страны;
     привлечение   молодежи   в   творческие,   научные  и  спортивные
объединения;
     внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов
и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи;
     вовлечение  российской  молодежи  в  инновационные  международные
проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;
     популяризацию  и пропаганду успехов российской молодежи в мировом
сообществе.
     Указанный  проект  рассматривает в качестве адресата всех молодых
граждан  Российской  Федерации, обладающих мотивацией к деятельности в
общественно-политической,  социально-экономической  и  социокультурной
жизни.
     Для  реализации приоритетного направления, включающего интеграцию
молодых  людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации, в жизнь
общества, предусмотрен проект "Шаг навстречу".
     Основными целями проекта "Шаг навстречу" являются:
     оказание  помощи  молодым  людям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, в интеграции в общество;
     вовлечение   молодых   людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  общественную, социально-экономическую и культурную жизнь
общества;
     развитие  и популяризация в молодежной среде идей толерантности и
содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Основными  видами  работ  по  реализации  указанного  направления
являются следующие:
     выявление   типичных   и  вновь  складывающихся  групп  молодежи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
     развитие  моделей  и  направлений  адресной  мобильной социальной
помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     развитие  групп  самопомощи  и  взаимной поддержки молодых людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     распространение  для  молодых  людей,  испытывающих  трудности  в
интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;
     поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых
людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в общественную,
социально-экономическую  и культурную жизнь и улучшение их положения в
обществе.
     Указанный  проект  адресован молодым людям, оказавшимся в трудной
жизненной  ситуации, участниками же должна стать российская молодежь в
возрасте до 30 лет.

                   V. Механизм реализации Стратегии

     Для  достижения  целей  настоящей  Стратегии  требуется внедрение
механизмов  прямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокую
результативность    и    оперативность    в   управлении   процессами,
проистекающими в молодежной среде.
     В  этой  связи  приоритетными  направлениями  настоящей Стратегии
предусмотрены  проекты,  которые  будут  реализованы  на федеральном и
региональном   уровнях.   В  рамках  проектов  на  федеральном  уровне
поддерживаются  мероприятия, ориентированные на всю молодежь страны, в
том   числе  массовые  кампании,  программы,  конкурсы,  всероссийские
молодежные  акции.  В  рамках  проекта  на  региональном  уровне будут
созданы условия для решения задач, определяемых настоящей Стратегией и
среднесрочной  программой социально-экономического развития Российской
Федерации.
     Для  каждого проекта Министерством образования и науки Российской
Федерации  с  участием  уполномоченных  органов  по работе с молодежью
субъектов  Российской  Федерации разрабатывается технико-экономическое
обоснование,    которое    будет   содержать   цели   соответствующего
приоритетного    направления   Стратегии,   основные   федеральные   и
региональные   приоритеты   и   значения  индикаторов  государственной
молодежной   политики.  К  этой  работе  будут  привлечены  научные  и
молодежные общественные организации.
     Для  привлечения  исполнителей  приоритетного направления, прежде
всего  из числа уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов
Российской   Федерации   и   общественных  организаций,  работающих  в
молодежной  сфере,  будут  проведены  конкурсы.  Предметом конкурсного
отбора станут проекты и мероприятия, направленные на решение одной или
нескольких   задач,   определяемых   Стратегией   и   соответствующими
приоритетными  направлениями.  К  организации и проведению конкурсного
отбора  будут  привлечены  ведущие  эксперты из числа государственных,
общественных,  научных  организаций,  имеющих  большой  опыт  работы в
области молодежной политики.
     Информация  о поддержанных проектах, об организациях победителях,
ожидаемых  результатах  и  о  сроках  их  реализации будет доведена до
сведения   широкой   общественности,  в  том  числе  в  рамках  работы
создаваемой российской информационной молодежной сети.
     На  федеральном  уровне  за  реализацию  приоритетных направлений
Стратегии   отвечает   Министерство  образования  и  науки  Российской
Федерации  во  взаимодействии  с  институтами  гражданского общества и
научной общественностью. На региональном уровне - уполномоченный орган
по работе с молодежью субъекта Российской Федерации.

          VI. Условия, необходимые для реализации Стратегии

     Для  достижения  целей  и решения задач, определяемых Стратегией,
требуется  создание  организационно-правовых  и материально-финансовых
условий.
     В  соответствии  с  положениями  настоящей  Стратегии  необходимо
внесение   изменений   и   дополнений  в  нормативные  правовые  акты,
направленные    на    совершенствование    механизмов   взаимодействия
федеральных  органов  государственной  власти,  органов исполнительной
власти    субъектов    Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления  в  реализации приоритетных направлений государственной
молодежной  политики,  на  создание условий для поддержки деятельности
молодежных  общественных  объединений, а также на создание условий для
молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей.
     Для   реализации   Стратегии  необходимо  формирование  кадрового
потенциала  государственной  молодежной  политики  и негосударственных
организаций, что предполагает:
     уточнение  государственных  образовательных стандартов по перечню
специальностей,   представленных  в  системе  органов  и  организаций,
реализующих государственную молодежную политику;
     пересмотр  тарифно-квалификационных  требований  к  специалистам,
работающим в сфере государственной молодежной политики;
     совершенствование    системы    подготовки    кадров    в   сфере
государственной   молодежной   политики  в  рамках  проведения  единой
государственной  политики  в  области  образования на базе действующей
сети образовательных учреждений.
     В  целях  обеспечения  эффективной реализации мер государственной
молодежной   политики   необходимо   установить  систему  критериев  и
показателей  оценки  ее  результативности,  которая  должна показывать
взаимосвязь   между   мерами  государственной  молодежной  политики  и
изменениями  в  положении молодежи. Разработка такой системы потребует
модернизацию  государственной  статистики  в  области  государственной
молодежной  политики,  в  частности разработку и пересмотр сложившихся
требований и параметров информации, характеризующей положение молодежи
в основных сферах социально-экономической жизни России.
     Мероприятия  по  реализации  Стратегии  будут  осуществляться  из
следующих основных источников:
     федеральный бюджет;
     бюджет субъекта Российской Федерации;
     внебюджетные средства.
     Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется
в  пределах  средств,  предусмотренных  на  реализацию государственной
молодежной  политики  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете на
соответствующий  год, в том числе путем предоставления в установленном
порядке  субсидий  субъектам Российской Федерации и организациям любых
организационно-правовых форм.

        VII. Результаты реализации государственной молодежной
                  политики и оценка ее эффективности

     Главным  результатом  реализации Стратегии должны стать улучшение
положения  молодежи  в  обществе  и,  как следствие, увеличение вклада
молодых людей в развитие страны.
     К  ожидаемым  результатам  улучшения положения молодежи относятся
повышение  уровня  здоровья  и качества образовательных услуг, доходов
молодых  людей  в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого
населения.
     Результатом    вклада    молодежи    в   социально-экономическое,
общественно-политическое и социокультурное развитие страны являются:
     повышение  числа  молодых  людей, получивших образование (не ниже
среднего профессионального);
     сокращение  числа  молодых  людей,  имеющих крайне низкий уровень
доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
     сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
     снижение уровня правонарушений среди молодежи;
     повышение  деловой,  предпринимательской,  творческой, спортивной
активности молодежи;
     повышение  уровня  самоорганизации  и  самоуправления  молодежи в
жизни общества;
     увеличение  числа  молодых  людей,  участвующих в выборах органов
власти всех уровней.
     В    числе    первоочередных    мер   по   реализации   Стратегии
рассматривается  разработка  российской  системы  оценки эффективности
государственной  молодежной  политики  и  положения молодежи в России,
число  критериев  которой  с учетом включенных в них индикаторов будет
уточнено  в  результате ее формирования. В качестве основного критерия
оценки   эффективности   государственной   молодежной  политики  будет
рассматриваться  влияние  предпринимаемых  мер  на улучшение положения
молодежи в российском обществе, на динамику и качество ее общественной
и социально-экономической активности.
     Поскольку  Стратегия  носит  комплексный характер, предполагается
разработка  системы  измерителей, позволяющих сопоставить качественное
улучшение положения молодежи с общими показателями развития ситуации в
стране.
     Источником   исходной   информации   станут  данные  мониторингов
положения   молодежи  в  России,  качественных  оценок  роли  и  места
государственной  молодежной  политики  в  улучшении  этого  положения,
предоставляемых всеми ее адресатами и участниками.
     Формируемая система измерения и измерителей обеспечит возможность
осуществления  оперативного  анализа  мер  Стратегии,  прогнозирования
положения   молодежи  и  выявления  актуальных  задач  государственной
молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
     Помимо этого будут внесены коррективы и изменения в систему сбора
данных государственного статистического наблюдения в части, отражающей
актуальные  задачи  и  приоритеты государственной молодежной политики,
обоснованные настоящей Стратегией.

                    VIII. Заключительные положения

     В   условиях   модернизации  общества  и  растущих  требований  к
человеческому  капиталу  государственная  молодежная  политика  должна
стать  инструментом  развития  и преобразования страны. Это требует от
всех участников процесса социального становления молодежи разработки и
последовательной   реализации   подходов,  ориентированных  на  прямое
вовлечение   молодых   людей   в   решение   собственных   проблем   и
общенациональных задач.
     Задачи  государственной молодежной политики такого масштаба могут
быть   решены   только   посредством  применения  проектного  подхода,
формирования  системы  российских  молодежных  проектов, основанных на
приоритетных  направлениях  Стратегии,  понятных  и  востребованных  в
молодежной среде и обществе.
     Все  это  в  конечном  итоге  сформирует  устойчивые  условия для
самоорганизации   молодежи  и  всего  населения,  развития  инициатив,
отвечающих    масштабам    задач,   стоящих   перед   Россией,   роста
благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.
    
Оглавление


Печать
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru