О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА, В ПОЛЬЗОВАНИЕ. Постановление. Правительство РФ. 15.10.08 765

               О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
           О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
           ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА, В ПОЛЬЗОВАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                          15 октября 2008 г.
                                N 765

                                 (Д)


     В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона "О рыболовстве
и  сохранении  водных биологических ресурсов" Правительство Российской
Федерации постановляет:
     1.  Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения о
предоставлении  водных  биологических  ресурсов, отнесенных к объектам
рыболовства, в пользование.
     2. Федеральному агентству по рыболовству разработать и утвердить:
     формы   и  порядок  заполнения  заявок  о  предоставлении  водных
биологических   ресурсов,   отнесенных   к   объектам  рыболовства,  в
пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных  целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских
целях,    рыболовства   в   целях   рыбоводства,   воспроизводства   и
акклиматизации водных биологических ресурсов;
     порядок  согласования и утверждения программ выполнения работ при
осуществлении  рыболовства  в  научно-исследовательских  и контрольных
целях   и   рыболовства   в   целях   рыбоводства,  воспроизводства  и
акклиматизации водных биологических ресурсов;
     порядок согласования и утверждения планов работ при осуществлении
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
15 октября 2008 г.
N 765


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                               от 15 октября 2008 года
                                                                 N 765

                               ПРАВИЛА
        ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ
      БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА,
                            В ПОЛЬЗОВАНИЕ

     1.  Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия
решения  о  предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства (далее - водные биоресурсы), в пользование.
     2.   Предоставление   водных   биоресурсов   в   пользование  для
осуществления  рыболовства  в  научно-исследовательских  и контрольных
целях,  рыболовства  в  учебных  и  культурно-просветительских  целях,
рыболовства  в  целях  рыбоводства,  воспроизводства  и акклиматизации
водных  биоресурсов  производится  на  основании решения, принимаемого
Федеральным агентством по рыболовству.
     3.   Предоставление   водных   биоресурсов   в   пользование  для
осуществления  рыболовства  в  целях  обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации осуществляется на основании решений:
     принимаемых  территориальными  органами Федерального агентства по
рыболовству  в  отношении  водных  биоресурсов  внутренних морских вод
Российской  Федерации,  территориального  моря  Российской  Федерации,
континентального   шельфа   Российской   Федерации   и  исключительной
экономической   зоны   Российской   Федерации,   а  также  анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб;
     принимаемых  органами  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации  в  отношении  водных  биоресурсов внутренних вод Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.
     4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении
водных  биоресурсов  в  пользование  (далее  -  заявители)  в случаях,
указанных  в  пункте  2  настоящих  Правил,  обращаются  в Федеральное
агентство  по рыболовству с заявкой. Формы и порядок заполнения заявок
на  предоставление  водных биоресурсов в пользование для осуществления
рыболовства    в   научно-исследовательских   и   контрольных   целях,
рыболовства  в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства
в   целях   рыбоводства,   воспроизводства   и  акклиматизации  водных
биоресурсов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
     5.   К   заявке,  предусмотренной  пунктом  4  настоящих  Правил,
прилагаются:
     а)  для  осуществления  рыболовства  в научно-исследовательских и
контрольных целях:
     программа      выполнения     научно-исследовательских     работ,
разработанная  заявителем,  согласованная  и  утвержденная  в порядке,
установленном   Федеральным   агентством   по   рыболовству  (далее  -
программа);
     заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке   копии   документов,   подтверждающих   наличие  у  заявителя
собственных  или  арендованных  орудий  лова,  используемых для добычи
(вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик,
необходимых  для  выполнения  программы  (если  добычу  (вылов) водных
биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);
     заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке   копии   документов,   подтверждающих   наличие  у  заявителя
оборудования,  используемого  в научно-исследовательских и контрольных
целях и необходимого для выполнения программы;
     заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права
заявителя   на   собственные  или  арендованные  суда,  плавающие  под
Государственным  флагом  Российской  Федерации  и зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае
если рыболовство осуществляется с использованием судов):
     свидетельство  о  праве  собственности  на  судно  -  для судов с
главным  двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью
более 80 регистровых тонн;
     судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55
киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
     договор аренды - для арендованных судов;
     б)     для     осуществления     рыболовства    в    учебных    и
культурно-просветительских целях:
     план  учебных  и  культурно-просветительских работ, разработанный
заявителем,  согласованный  и  утвержденный  в  порядке, установленном
Федеральным агентством по рыболовству (далее - план работ);
     заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке   копии   документов,   подтверждающих   наличие  у  заявителя
собственных  или  арендованных  орудий  лова,  используемых для добычи
(вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик,
необходимых  для  выполнения  плана  работ (если добычу (вылов) водных
биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);
     заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права
заявителя   на   собственные  или  арендованные  суда,  плавающие  под
Государственным  флагом  Российской  Федерации  и зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае
если рыболовство осуществляется с использованием судов):
     свидетельство  о  праве  собственности  на  судно  -  для судов с
главным  двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью
более 80 регистровых тонн;
     судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55
киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
     договор аренды - для арендованных судов;
     в)   для   осуществления   рыболовства   в   целях   рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
     программа  выполнения  работ  по  рыбоводству,  воспроизводству и
акклиматизации    водных    биоресурсов,   разработанная   заявителем,
согласованная  и  утвержденная  в  порядке,  установленном Федеральным
агентством по рыболовству (далее - программа по рыбоводству);
     документы,  подтверждающие  наличие  у  заявителя собственных или
арендованных  сооружений  и  (или)  оборудования, используемых в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, если
программой   по   рыбоводству  предусмотрено  осуществление  работ  по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов или рыбоводству;
     документ,   обосновывающий  проведение  в  установленном  порядке
мероприятий   по  акклиматизации  водных  биоресурсов,  подготовленный
научно-исследовательскими   организациями,   находящимися   в  ведении
Федерального  агентства по рыболовству, если программой по рыбоводству
предусмотрено    осуществление    работ   по   акклиматизации   водных
биоресурсов.
     6.   Заявка,   предусмотренная  пунктом  4  настоящих  Правил,  и
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, принимаются:
     а)  для  осуществления  рыболовства  в научно-исследовательских и
контрольных  целях  -  не позднее 1 августа года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
     б)     для     осуществления     рыболовства    в    учебных    и
культурно-просветительских целях в отношении:
     водных     биоресурсов,    общий    допустимый    улов    которых
устанавливается,  -  не  позднее 15 октября года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
     водных    биоресурсов,   общий   допустимый   улов   которых   не
устанавливается,   -  не  позднее  3  месяцев  до  планируемого  срока
осуществления  указанного  вида  рыболовства  в  соответствии с планом
работ;
     в)   для   осуществления   рыболовства   в   целях   рыбоводства,
воспроизводства  и  акклиматизации водных биоресурсов - до 1 мая года,
предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства.
     7.   Заявка,   предусмотренная  пунктом  4  настоящих  Правил,  и
документы,    предусмотренные   пунктом   5   настоящих   Правил,   не
рассматриваются, если заявитель представил их несвоевременно.
     8. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с
даты  получения  заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, и
документов,  предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает  их  и  на  основании программ формирует планы ресурсных
исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.
     План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных
биоресурсов,   включающий   выполнение   работ   во  внутренних  водах
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской
Федерации,  а  также  план  ресурсных  исследований и государственного
мониторинга  водных биоресурсов, включающий выполнение работ в Мировом
океане  за  пределами  исключительной  экономической  зоны  Российской
Федерации, утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
     В    случаях,    предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, указанные планы подлежат согласованию с Федеральной службой
безопасности  Российской  Федерации и Министерством обороны Российской
Федерации.
     План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных
биоресурсов,    включающий    выполнение    работ   в   исключительной
экономической  зоне  Российской  Федерации,  на континентальном шельфе
Российской  Федерации,  в территориальном море Российской Федерации, а
также  во  внутренних морских водах Российской Федерации, утверждается
Федеральным   агентством   по   рыболовству   после   согласования   с
Министерством   обороны   Российской  Федерации,  Федеральной  службой
безопасности  Российской  Федерации, Министерством образования и науки
Российской  Федерации,  Министерством  природных  ресурсов  и экологии
Российской  Федерации.  Проект  этого  плана  направляется Федеральным
агентством  по  рыболовству  для  согласования в указанные федеральные
органы исполнительной власти не позднее чем за 3 месяца до начала года
осуществления  рыболовства  в  научно-исследовательских  и контрольных
целях.
     Эти   федеральные   органы  исполнительной  власти  согласовывают
проекты  указанных планов в срок не более чем 45 дней с даты получения
и направляют их в Федеральное агентство по рыболовству.
     Федеральное  агентство  по  рыболовству в 2-недельный срок с даты
утверждения  в  установленном порядке соответствующих планов принимает
решение   о   предоставлении  водных  биоресурсов  в  пользование  для
осуществления  рыболовства  в  научно-исследовательских  и контрольных
целях с учетом заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
     9. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с
даты  получения  заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и
документов,  предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает   их   и   принимает  решение  о  предоставлении  водных
биоресурсов  в  пользование  для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях.
     10.  Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней
с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и
документов,  предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает  их  и  с  учетом  рекомендаций научно-исследовательских
организаций,   находящихся   в   ведении   Федерального  агентства  по
рыболовству,   о   целесообразности  проведения  и  объемах  работ  по
рыбоводству,   воспроизводству  и  акклиматизации  водных  биоресурсов
формирует   мероприятия   по   искусственному  воспроизводству  водных
биоресурсов и утверждает их в установленном порядке.
     Федеральное   агентство   по   рыболовству  принимает  решение  о
предоставлении  водных  биоресурсов  в  пользование  для осуществления
рыболовства  в  целях  рыбоводства,  воспроизводства  и акклиматизации
водных  биоресурсов  не  позднее  30 дней до начала работ, указанных в
программе по рыбоводству.
     11.  В  принятии  решения  о  предоставлении водных биоресурсов в
пользование может быть отказано в следующих случаях:
     а)  для  осуществления  рыболовства  в научно-исследовательских и
контрольных целях:
     отсутствие   квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов  для
осуществления  этого  вида  рыболовства в районе промысла, указанном в
программе  (в случае если заявитель планирует осуществлять рыболовство
в   отношении   водных  биоресурсов,  общий  допустимый  улов  которых
устанавливается);
     отсутствие  у  заявителя  необходимого  для  выполнения программы
количества  судов или орудий лова, а также оборудования, используемого
в научно-исследовательских и контрольных целях;
     несоответствие заявки программе;
     несоответствие  планов,  согласованных в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил, программе;
     б)     для     осуществления     рыболовства    в    учебных    и
культурно-просветительских целях:
     отсутствие   квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов  для
осуществления  этого  вида  рыболовства в районе промысла, указанном в
плане   работ   (в   случае   если  заявитель  планирует  осуществлять
рыболовство  в  отношении  водных  биоресурсов,  общий допустимый улов
которых устанавливается);
     отсутствие  у  заявителя  необходимого для выполнения плана работ
количества судов или орудий лова;
     несоответствие заявки плану работ;
     в)   для   осуществления   рыболовства   в   целях   рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
     отсутствие   квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов  для
осуществления  этого  вида  рыболовства в районе промысла, указанном в
программе   по   рыбоводству   (в   случае  если  заявитель  планирует
осуществлять   рыболовство   в  отношении  водных  биоресурсов,  общий
допустимый улов которых устанавливается);
     несоответствие  указанных в заявке объемов вылова (добычи) водных
биоресурсов  и  районов  промысла утвержденным в установленном порядке
Федеральным  агентством  по рыболовству мероприятиям по искусственному
воспроизводству водных биоресурсов;
     отсутствие  необходимых  для  выполнения программы по рыбоводству
сооружений   и   оборудования,   используемых   в  целях  рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
     отсутствие  оснований  для  заключения  с  заявителем договора об
искусственном  воспроизводстве  водных  биоресурсов  в водных объектах
рыбохозяйственного     значения     в     порядке,     предусмотренном
законодательством   Российской  Федерации  (в  случае  если  заявитель
планирует  осуществлять  только  искусственное  воспроизводство водных
биоресурсов).
     12.  При  отказе  в  принятии  решения  о  предоставлении  водных
биоресурсов   в   пользование  Федеральное  агентство  по  рыболовству
информирует  заявителя  о  своем  решении  в течение 15 дней после его
принятия.
     13.  Заявители  в  случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил,
обращаются   с   заявкой   на   предоставление  водных  биоресурсов  в
пользование   в   целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни  и
осуществления   традиционной   хозяйственной   деятельности   коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации:
     а) в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству
-  в  отношении  водных  биоресурсов внутренних морских вод Российской
Федерации,     территориального     моря     Российской     Федерации,
континентального   шельфа   Российской   Федерации   и  исключительной
экономической   зоны   Российской   Федерации,   а  также  анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб;
     б)  в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-  в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.
     14. Форма и порядок заполнения заявок, предусмотренных пунктом 13
настоящих   Правил,   срок  и  порядок  их  рассмотрения  утверждаются
соответственно   Федеральным  агентством  по  рыболовству  и  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные заявки
должны  содержать  сведения  о  добыче  (вылове) водных биоресурсов за
предыдущий год.
     15.   Заявки,   предусмотренные   пунктом  13  настоящих  Правил,
принимаются  до  1  сентября  года, предшествующего году осуществления
соответствующего вида рыболовства.
     16.  В  решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование
указываются  сведения  о  лице,  у  которого возникает право на добычу
(вылов)   водных  биоресурсов,  виде  рыболовства,  сроке  и  условиях
использования  водных  биоресурсов,  объемах водных биоресурсов, общие
допустимые уловы которых не устанавливаются.
     При  изменении срока и условий использования водных биоресурсов в
указанное решение вносятся соответствующие изменения.
     17.  Решение  о  предоставлении  водных биоресурсов в пользование
доводится  в  3-дневный  срок после его принятия до сведения заявителя
органами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.