О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Приказ. Министерство энергетики РФ. 30.09.08 99

                 О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
             ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

                                ПРИКАЗ

                      МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ

                         30 сентября 2008 г.
                                 N 99

                                 (Д)


     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
2008  г.  N  724  "Вопросы  системы  и  структуры  федеральных органов
исполнительной    власти"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2008,  N  20,  ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30, ст. 3619) и
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 24 декабря 2004
г.   N   840  "О  перечне  мероприятий  по  реструктуризации  угольной
промышленности и порядке их финансирования" (Собрание законодательства
Российской  Федерации, 2004, N 52, ст. 5504; 2006, N 6, ст. 698; N 19,
ст.  2083;  N  37,  ст.  3883;  N  47, ст. 4917; 2007, N 44, ст. 5365)
приказываю:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок финансирования мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности.
     2.  Признать утратившим силу Приказ Министерства промышленности и
энергетики  Российской  Федерации  от 4 апреля 2005 г. N 76 "О порядке
финансирования     мероприятий     по     реструктуризации    угольной
промышленности"  (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2005 N 6517) в
редакции  Приказа  Минпромэнерго  России  от 25 сентября 2006 г. N 234
(зарегистрирован   Минюстом   России  14.11.2006  N  8469)  и  Приказа
Минпромэнерго  России  от  2  ноября  2007  г.  N 478 (зарегистрирован
Минюстом России 07.12.2007 N 10646).
     2.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
заместителя Министра В.М. Азбукина.

Министр
                                                           С.И. ШМАТКО
30 сентября 2008 г.
N 99

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
20 октября 2008 г.
N 12489


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             Приказом Минэнерго России
                                              от 30 сентября 2008 года
                                                                  N 99

                               ПОРЯДОК
            ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
                       УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     Настоящий  Порядок  определяет  правила  и условия финансирования
мероприятий,  указанных  в  пунктах  1  -  6  перечня  мероприятий  по
реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840.
     Главным  распорядителем  средств  федерального  бюджета  является
Министерство энергетики Российской Федерации.
     Распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной
промышленности   утверждается   Министерством   энергетики  Российской
Федерации  в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной
росписью  федерального  бюджета на соответствующий год. Финансирование
мероприятий  осуществляется  в пределах утвержденных объемов бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     1.  В  состав  расходов,  связанных с мероприятиями по ликвидации
организаций угольной промышленности, включены следующие направления:
     а)   технические   работы   по  ликвидации  организаций  угольной
промышленности:
     ликвидация последствий ведения горных работ (работы по ликвидации
горных   выработок   и   исключению   доступа   к  ним,  по  демонтажу
оборудования,  сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных
земель,  ликвидации  экологических  и  иных последствий ведения горных
работ);
     обеспечение жизнедеятельности организаций в период ликвидации;
     мониторинг    экологических   последствий   ликвидации   угольных
(сланцевых) шахт и разрезов;
     б) социальная поддержка, предоставляемая увольняемым работникам и
другим категориям лиц;
     в)  разработка  (корректировка)  и экспертиза проектов ликвидации
организаций угольной промышленности.
     Финансирование   технических   работ  по  ликвидации  организаций
угольной  промышленности,  затрат  по социальной поддержке работников,
увольняемых  в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке)
угля   (горючих   сланцев),   и  финансирование  работ  по  разработке
(корректировке)  и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной
промышленности   осуществляет   Министерство   энергетики   Российской
Федерации.
     Основанием  для  финансирования  работ  по указанным направлениям
являются   проекты  ликвидации  организаций  угольной  промышленности,
разработанные  в  соответствии  с  Эталоном  проекта  ликвидации шахты
(разреза),  утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г.
N 308 <*> в редакции Приказа Минэнерго России от 27 июня 2002 г. N 194
<**>, утвержденные в установленном порядке.
--------------------------------
     <*>  Не  нуждается  в государственной регистрации. Письмо Минюста
России от 5 ноября 2001 г. N 07/10666-ЮД.
     <**>  Не  нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России 23 июля 2002 г. N 07/6973-ЮД.

     Оплата  выполненных  технических  работ по ликвидации организаций
угольной   промышленности,  разработке  (корректировке)  и  экспертизе
проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляется
в    соответствии    с   заключенными   государственными   контрактами
(договорами)  между  Министерством  энергетики  Российской Федерации и
исполнителями  работ  (услуг),  а  также  актами  выполненных  работ и
оказанных услуг.
     Средства  по  социальной  поддержке,  предоставляемые увольняемым
работникам  и  другим  категориям  лиц, перечисляются с лицевого счета
Министерства  энергетики  Российской Федерации на индивидуальные счета
по вкладам физических лиц, открытые в кредитных организациях.
     Социальная  поддержка,  предоставляемая  увольняемым работникам и
другим категориям лиц, осуществляется по следующим направлениям:
     выплата  работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций,
выходных  пособий, а также среднего заработка в период трудоустройства
и  выплата  работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организаций,
имеющим  на  день  увольнения  стаж  работы  в  организациях по добыче
(переработке)  угля  (горючих  сланцев)  не  менее  5  лет  и право на
пенсионное  обеспечение  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  единовременных  пособий  в  размере  15 процентов среднего
заработка  за  каждый  год работы в этих организациях, производимые на
основании  копий  приказов об увольнении работников, трудовых книжек и
справок из центров занятости о постановке на учет;
     оплата  по  фактическим  затратам  расходов  по переезду к новому
месту  жительства  в  другую  местность  работников (членов их семей),
уволенных при ликвидации организаций, расположенных в районах Крайнего
Севера  и приравненных к ним местностях, а также оплата провоза багажа
(не  более  5  тонн  на  семью),  производимые  на основании проездных
билетов,  накладных и других документов на перевозку багажа, справок о
составе  их  семей, копий паспортов и трудовых книжек членов их семей,
справок с последнего места работы членов их семей, подтверждающих, что
они не пользовались этой льготой;
     погашение  задолженности по заработной плате, включая компенсацию
за   неиспользованный   отпуск  (с  соответствующими  начислениями  во
внебюджетные   фонды),  перед  работниками,  увольняемыми  в  связи  с
ликвидацией  организаций,  производимое  на  основании  ведомости этой
задолженности,  заверенной  председателем  ликвидационной  комиссии  и
главным  бухгалтером,  с  указанием  платежных  реквизитов получателей
соответствующих выплат и платежей.
     Дополнительное  пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии)
работников,  имеющих  право на пенсионное обеспечение в соответствии с
законодательством Российской Федерации и стаж работы не менее 10 лет в
организациях   по   добыче   (переработке)   угля  (горючих  сланцев),
подразделениях    военизированных   аварийно-спасательных   частей   и
шахтостроительных  организациях,  при увольнении в связи с ликвидацией
этих  организаций,  а  также  при  увольнении из организаций по добыче
(переработке)  угля  (горючих  сланцев)  до  продажи пакета акций этих
организаций,  находящегося в федеральной собственности, производится в
установленном   законодательством   Российской  Федерации  порядке  на
основании  договоров,  заключенных Министерством энергетики Российской
Федерации   со   специализированными   организациями,  осуществляющими
дополнительное  пенсионное  обеспечение  этих работников в 1994 - 2007
годах.
     Финансирование  расходов  по предоставлению бесплатного пайкового
угля в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке)
угля  (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или
ликвидации  шахт  (разрезов)  угольной  промышленности,  подразделений
военизированных аварийно-спасательных частей следующим категориям лиц,
если  они  проживают  в  угледобывающих  регионах  в  домах  с  печным
отоплением   или   в   домах,   кухни   которых  оборудованы  очагами,
растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи
пакета   акций  организаций  по  добыче  (переработке)  угля  (горючих
сланцев),  находящегося в федеральной собственности, или до ликвидации
шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных
аварийно-спасательных частей производится на основании государственных
контрактов  (договоров)  по  оказанию  услуг  по  поставке  угля,  его
хранению  и  выдаче,  заключенных  Министерством энергетики Российской
Федерации  с  поставщиками  угля  и организациями, осуществляющими его
хранение и выдачу, а также норм выдачи угля для бытовых нужд:
     семьям   работников   шахт  (разрезов)  угольной  промышленности,
подразделений  военизированных  аварийно-спасательных частей, погибших
(умерших)   при   исполнении   ими  своих  трудовых  обязанностей  или
вследствие  профессионального  заболевания, если жена (муж), родители,
дети  и  другие  нетрудоспособные члены семей этих работников получают
пенсию по случаю потери кормильца;
     пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет на угольных шахтах и в
разрезах,   в   подразделениях  военизированных  аварийно-спасательных
частей,  пенсии  которым назначены в связи с работой в организациях по
добыче   (переработке)  угля  (горючих  сланцев)  и  в  подразделениях
военизированных аварийно-спасательных частей;
     вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;
     инвалидам  труда,  инвалидам  по  общему  заболеванию,  если  они
пользовались   правом   получения   пайкового   угля   до  наступления
инвалидности.
     2.  Частичное  финансирование  расходов по обеспечению постоянной
боеготовности     военизированных     аварийно-спасательных     частей
производится  на  основании  плана  работ  по  поддержанию  постоянной
боеготовности  военизированных  аварийно-спасательных  частей угольной
промышленности   и   сметы   затрат,  разрабатываемых  и  утверждаемых
Министерством    энергетики    Российской   Федерации,   и   договора,
заключенного  между  Министерством  энергетики  Российской Федерации и
ФГУП "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть",
(ФГУП "ВГСЧ"), а также актов выполненных работ и оказанных услуг.
     3.      Оплата     выполненных     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских  работ  по  разработке новых технологий добычи,
переработке и использованию угля, обеспечению безопасных условий труда
в  угольной  промышленности  и  улучшению  экологической  обстановки в
угледобывающих регионах,  нормативно-техническому  и  информационно  -
аналитическому   обеспечению   деятельности    организаций    угольной
промышленности  осуществляется  в  соответствии  с  планом этих работ,
разрабатываемых и  утверждаемых  Министерством  энергетики  Российской
Федерации,  государственными  контрактами  на  выполнение  этих работ,
заключенными между Министерством  энергетики  Российской  Федерации  и
исполнителями   работ,   а  также  актами  приемки  научно-технической
продукции.
     4.  Средства  для  покрытия  непредвиденных  затрат по социальной
поддержке  работников,  уволенных при ликвидации организаций по добыче
(переработке)  угля  (горючих  сланцев),  и погашение задолженности по
возмещению  вреда  пострадавшим  работникам  угольной промышленности в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации выделяются на
основании  подготавливаемых Государственным учреждением по координации
программ  местного  развития  и  решению социальных проблем, вызванных
реструктуризацией угольной промышленности (ГУ "Соцуголь"), заключений,
утверждаемых  Министерством  энергетики  Российской Федерации, а также
требований исполнительных листов судебных органов.
     5.  Средства  для  частичной  компенсации  затрат  организаций по
добыче  (переработке)  угля (горючих сланцев), связанных с ликвидацией
последствий  аварий в горных выработках (взрыв метана и угольной пыли,
внезапные  выбросы,  самовозгорание угля, пожары, прорывы воды, горные
удары),  на  стационарных установках (подъемные установки, вентиляторы
главного  проветривания, главные водоотливные установки, магистральные
конвейеры   -   из-за  возгорания  конвейерной  ленты),  в  зданиях  и
сооружениях, обеспечивающих производственную деятельность, и стихийных
бедствий  (землетрясения,  наводнения  и  пр.), приведших к разрушению
горных   выработок,   стационарных  установок,  зданий  и  сооружений,
обеспечивающих   производственную  деятельность,  вызвавших  остановку
производства,  выделяются  на  основании  заключений  и  сметы затрат,
утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации.
     Организация  угольной промышленности вправе обратиться с просьбой
о  частичной  компенсации  затрат, связанных с ликвидацией последствий
аварий  и  стихийных  бедствий,  не  позднее  одного  месяца с момента
завершения ликвидации аварии или стихийного бедствия.
     К  рассмотрению  принимаются  материалы  по  ликвидации  аварий и
стихийных  бедствий, официально зарегистрированных, принятых к учету и
расследованных   в   соответствии   с   требованиями  законодательства
Российской   Федерации   и   нормативных   актов  федеральных  органов
исполнительной власти.
     В  представляемых материалах должны содержаться данные о величине
материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию аварии или
стихийного   бедствия   собственных   средств  организации  и  средств
страховых  фондов,  а  также  производственно-техническая и финансовая
документация,   подтверждающая  произведенные  затраты  по  ликвидации
аварии или стихийного бедствия.
     6.    Финансовое    обеспечение   деятельности   Государственного
учреждения  по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт
и  разрезов  (ГУ  "ГУРШ") и Государственного учреждения по координации
программ  местного  развития  и  решению социальных проблем, вызванных
реструктуризацией   угольной   промышленности   (ГУ   "Соцуголь")   по
предоставлению   услуг,   связанных   с   реструктуризацией   угольной
промышленности,  осуществляется на основании Сводной бюджетной росписи
федерального   бюджета   и   утверждаемых   Министерством   энергетики
Российской  Федерации  смет  доходов  и  расходов этих государственных
учреждений.