О РАЗВИТИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (Редакция на 27.07.2010) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 22 апреля 2008 г. N 313-ПП (ЮИАИ) Развитие системы санитарной очистки города Москвы от коммунальных отходов осуществляется в настоящее время в рамках реализации постановлений Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 305-ПП "О первоочередных мероприятиях по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления города Москвы на 2005-2008 гг.", от 4 октября 2005 г. N 760-ПП "Об Экологической доктрине города Москвы", от 28 марта 2006 г. N 219-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы" и базируется на стратегическом курсе создания индустриальной базы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения. В сложившихся условиях приоритетным вариантом обеспечения жизнедеятельности города Москвы являются интенсивное развитие внутригородской технической базы и создание комплексных предприятий по переработке и депонированию отходов на территории Московской и прилегающих к Московскому региону областей. Допустимость и возможность строительства объектов санитарной очистки на предлагаемых земельных участках, а также их функциональное назначение будет определяться в том числе исходя из комплексной оценки потенциального влияния намечаемой хозяйственной деятельности на здоровье населения, допустимости воздействия на компоненты окружающей среды, с учетом результатов программы исследований состояния и загрязнения воздушной среды с использованием стационарных постов наблюдения и ручного отбора проб в районах намечаемого строительства. В целях повышения уровня экологической безопасности, надежности и экономической эффективности функционирования системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить: 1.1. В качестве целевых показателей развития технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве сокращение к 2015 году объемов отходов, подлежащих полигонному захоронению: - коммунальные отходы в целом с 82 до 27-37%, в том числе: - коммунальные отходы жилого сектора (ТБО, КГМ) с 80 до 27-37% (остатки термической переработки и сортировки); - коммунальные отходы нежилого сектора с 81 до 20-38% (остатки сортировки); - отходы лечебно-профилактических учреждений с 99 до 8-12% (остатки термической переработки). 1.2. Перечень объектов технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве, обеспечивающих достижение целевых показателей (приложение 1) на основе: 1.2.1. Использования сырьевого потенциала отходов: - расширения парка специализированных контейнеров и транспортных средств для раздельного сбора отходов в местах их образования, в том числе специфических отходов (ртутные электролампы, химические источники тока и т.п.), расширения сети автоматизированных установок "Фандомат", стационарных и передвижных пунктов, осуществляющих платный прием вторичного сырья от населения; - создания мусороперерабатывающих комплексов по централизованному приему, сортировке и переработке крупногабаритного мусора с целью извлечения вторичного сырья и уменьшения объемов отходов, подлежащих вывозу и захоронению; - создания производств по переработке основных видов вторичного сырья в товарную продукцию с использованием для их размещения территорий действующих, строящихся и проектируемых объектов (предприятий по термической переработке отходов, мусороперерабатывающих комплексов, мусороперегрузочных станций и др.); - внедрения на полигонах для захоронения отходов механобиологической технологии переработки их органической фракции с получением биогаза, технических и почвогрунтов. 1.2.2. Использования энергетического потенциала отходов: - создания новых мощностей по термической переработке отходов; - повышения энергетической эффективности предприятий по термической переработке отходов с доведением показателей по выработке электрической энергии до уровня мировых стандартов (не менее 400-450 кВтч на тонну отходов) за счет увеличения их единичной мощности, рабочих параметров котлов-утилизаторов, максимально возможного использования высококалорийной неутилизируемой фракции КГМ; - повышения уровня безотходности предприятий по термической переработке отходов за счет внедрения технологий по производству технических грунтов и материалов для дорожного строительства с утилизацией всего объема образующихся золошлаковых отходов. 1.3. Среднесрочную отраслевую схему размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы в следующем составе: 1.3.1. Основные положения Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы (приложение 2). 1.3.2. Схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы (приложение 3 - не приводится). 1.3.3. Перечень строительства и реконструкции объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период 2008-2015 гг. (приложение 4). 2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы: 2.1. Обеспечить выполнение целевых показателей (п. 1) по сокращению объема отходов, подлежащих захоронению на полигонах. 2.2. При подготовке технических заданий на реконструкцию действующих и строительство новых объектов промышленной переработки коммунальных отходов предусмотреть: - унификацию основного технологического оборудования и максимально возможное снижение доли импортного оборудования с целью минимизации эксплуатационных и капитальных затрат на строительство этих объектов, а также повышение эффективности выработки тепловой и электрической энергии с доведением этих показателей до уровня мировых стандартов; - создание на базе предприятий термической переработки отходов производственных комплексов по сортировке, переработке отдельных фракций отходов в товарную продукцию; - создание на базе действующих и проектируемых полигонов для захоронения остаточных отходов производственных участков для механобиологической переработки их органической фракции с получением биогаза и технических грунтов и производственных участков по переработке раздельно собранных пищевых отходов в высокообогащенные почвогрунты. 2.3. В III квартале 2008 г. подготовить и представить для рассмотрения в Комплекс городского хозяйства Москвы предложения: 2.3.1. По унификации мусоровозной техники, основным техническим требованиям (грузоподъемность, нормы евро, шумовые характеристики, оснащенность навигационным оборудованием и т.п.) и созданию системы ее технического обслуживания. 2.3.2. О создании производства по изготовлению материалов для дорожного строительства и технических грунтов для рекультивации полигонов и других нарушенных земель с использованием золошлаковых отходов предприятий по термическому обезвреживанию коммунальных отходов. 2.4. В IV квартале 2012 г. обеспечить внедрение городской автоматизированной системы контроля и весового учета потоков отходов с целью оптимизации маршрутных графиков мусоровозной техники и 100-процентной загрузки городских объектов обращения с отходами, в том числе единой электронной базы данных о возможностях утилизации различных видов отходов. 2.5. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с привлечением заинтересованных федеральных органов в I квартале 2011 г. разработать программу исследований за состоянием загрязнения воздушной среды в районах намечаемого строительства объектов санитарной очистки. 3. Москомархитектуре: 3.1. Утратил силу. 3.2. В 2008 году при завершении разработки проектов планировки производственных территорий "Трикотажная" (Северо-Западный административный округ города Москвы), "Руднево" (Восточный административный округ города Москвы), "Теплый стан" (Юго-Западный административный округ города Москвы), "Северное Очаково" (Западный административный округ города Москвы), "Чагино" (Юго-Восточный административный округ города Москвы) и разработке проекта планировки производственной территории "Малино" (Зеленоградский административный округ города Москвы) предусматривать размещение объектов переработки твердых бытовых отходов на территории города согласно приложению 3. 3.3. Обеспечить в 2008 году разработку документации с обоснованием размеров санитарно-защитных зон для размещаемых объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов согласно пункту 1.3 настоящего постановления с проведением оценки риска здоровью населения. 3.4. Осуществляя функции государственного заказчика, в установленном порядке обеспечить размещение государственных заказов на выполнение работ, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 настоящего постановления, и оплату выполненных работ в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы. 4. Префектурам административных округов города Москвы, Москомархитектуре, Департаменту земельных ресурсов города Москвы и Департаменту имущества города Москвы не допускать оформления проектов распорядительных документов, резервирования земельных участков, оформления договоров аренды под иные цели по земельным участкам, предназначенным под объекты, включенные в среднесрочную отраслевую схему размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы, до выполнения пунктов 3.2 и 3.3 настоящего постановления. 5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок до 1 августа 2008 г. провести инвентаризацию и мониторинг действующих и разрабатываемых программ на предмет возможного исключения из них и концентрации в долгосрочной целевой программе по обращению с коммунальными отходами всех мероприятий, направленных на достижение качественных и количественных показателей. 6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы: 6.1. Во II квартале 2008 г.: 6.1.1. Порядок взаимодействия организаций, управляющих многоквартирными домами, независимо от их организационно-правовой формы с предприятиями, осуществляющими вывоз, переработку и обезвреживание твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора жилого сектора, и Положение о конкурсном отборе подрядчиков на выполнение указанных работ, учитывающее изменения системы управления жилищным фондом города Москвы. 6.1.2. Предложения по организации сбора, переработки и обезвреживания ТБО и КГМ, образуемых в многоквартирных домах, с учетом специальных мер по поддержке ТСЖ, ЖСК, ЖК в организации раздельного сбора отходов. 6.1.3. Типовые технические требования к конкурсному отбору подрядных организаций, предоставляющих услуги по транспортировке и обезвреживанию ТБО и КГМ в рамках городского заказа, или на предоставление управляющим организациям ТСЖ, ЖСК, ЖК субсидий из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общего имущества. 6.1.4. Методику определения и прогнозирования морфологического состава ТБО жилого сектора города Москвы и предложения по порядку ежегодной корректировки норм накопления ТБО и КГМ, образуемых населением в жилом секторе города, на основе результатов натурных исследований и прогнозных научно-технических расчетов. 6.2. В I квартале 2011 г. Городскую целевую программу по обращению с коммунальными отходами на 2012-2018 гг., в том числе в ее составе: - подпрограмму по развитию системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающей экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора, транспортировки и обезвреживания отходов; - прогнозную оценку объемов образования коммунальных отходов и их морфологического состава на долгосрочную перспективу; - технические описания объектов промышленной переработки отходов, учитывающие оптимальное использование земельных участков с максимально возможным сокращением размеров санитарно-защитных зон; - укрупненные планы-графики реализации проектов строительства объектов с выделением этапов разработки градостроительной документации, проектирования и строительно-монтажных работ; - предложения по привлечению научно-технического потенциала города Москвы к реализации программы и мероприятия по выпуску оборудования для объектов промышленной переработки на отечественных предприятиях; - предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы обращения с коммунальными отходами на уровне города и внесению изменений и дополнений в акты Российской Федерации; - предложения по совершенствованию тарифной политики и действующих нормативов в сфере обращения с коммунальными отходами, учитывающие планируемые показатели ее развития до 2018 года; - предложения по государственной поддержке и стимулированию предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере раздельного сбора отходов, заготовки и переработки вторичного сырья; - предложения по созданию региональной технической базы обращения с коммунальными отходами совместно с Московской и прилегающими к ней областями; - технико-экономическое сравнение вариантов термической переработки и полигонного захоронения коммунальных отходов. 6.3. До 1 января 2011 г. проект правового акта Правительства Москвы о реконструкции спецзавода N 2 Государственного унитарного предприятия "Экотехпром" на основе концессионного соглашения, предусматривающий в качестве основных положений: - возложение функций по организации и проведению конкурса на Департамент города Москвы по конкурентной политике; - определение персонального состава городской конкурсной комиссии; - наделение полномочиями концедента Департамента имущества города Москвы; - возложение функций по подготовке критериев конкурса на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с другими заинтересованными организациями. 6.4. В 2008 году совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы проект распорядительного документа о создании Центра по профессиональной подготовке и обучению руководителей городских коммунальных служб, сотрудников ТСЖ, ЖСК, ЖК, предприятий малого бизнеса и населения современным методам обращения с коммунальными отходами. 7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок до 15 мая 2008 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы расчеты и обоснования ориентировочной потребности в объемах средств на реализацию первого этапа (2009-2011 гг.) Городской целевой программы по обращению с коммунальными отходами за счет всех источников финансирования, включая предложения по механизмам привлечения внебюджетных инвестиций. 8. Согласиться с предложением Комплекса городского хозяйства Москвы и Комплекса социальной сферы города Москвы о создании в Москве централизованной системы управления и городской технической базы сбора, транспортировки и обезвреживания отходов лечебно - профилактических учреждений, обеспечивающих обезвреживание: - отходов класса "А" (неопасные отходы) с возможностью использования термических мощностей мусороперерабатывающих заводов; - отходов классов "Б" (опасные отходы), "В" (чрезвычайно опасные отходы), "Г" (близкие по составу к опасным промышленным отходам, в т.ч. лекарственные препараты) с созданием специальных производств их высокотемпературного обезвреживания. 9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы на основе результатов реализации пилотного проекта "О проведении эксперимента по внедрению комплекса мероприятий по обращению с медицинскими отходами лечебно-профилактических учреждений, находящихся на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы" до 1 июля 2008 г. обеспечить разработку и согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве нормативов образования и накопления отходов, паспортов отходов, проектов лимитов на их размещение на действующих полигонах, методики расчетов цены на услуги по безопасному сбору и транспортировке медицинских отходов классов "А", "Б", "В", "Г", "Д" и высокотемпературному обезвреживанию медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г". 10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Москвы от 20 декабря 2005 г. N 2599-РП "О создании в городе Москве специализированных комплексов по сбору, сортировке и переработке коммунальных отходов" и от 26 декабря 2006 г. N 2762-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 20 декабря 2005 г. N 2599-РП". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2008 г. Мэр Москвы Ю.М. Лужков 22 апреля 2008 г. N 313-ПП Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 22 апреля 2008 года N 313-ПП * ПЕРЕЧЕНЬ * ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ * С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ * ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование объекта, адрес |Существующая|Планируемая | Функциональное назначение |Сроки завершения | |п/п | |мощность, |мощность, | объекта |реализации | | | |тыс. т/год |тыс. т/год | |проектов, гг. | | | | |<*> | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1. Заводы по термической переработке ТБО жилого сектора и медицинских отходов класса "А" | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Реконструкция действующих объектов и новое строительство | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1 | МСЗ | 130| 180| Термическая переработка ТБО и |2009 | | | СВАО, Алтуфьевское шоссе, вл. 33а,| | | горючей неутилизируемой части | | | | п/з "Алтуфьевское шоссе" | | | КГМ жилого сектора, медицинских | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов класса "А" с выработкой |-----------------| |2 | МСЗ | 250|I этап - 280 | тепловой и/или электрической |2009 | | | ВАО, Проектируемый проезд 579, | |-------------| энергии |-----------------| | | п/з "Руднево" | |II этап - 600| |2011-2015 <***> | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |3 | МСЗ | - | 420| Термическая переработка ТБО и |2011-2015 <***> | | | САО, ул. Вагоноремонтная, вл. 25, | | | горючей неутилизируемой части | | | | п/з "Коровино" | | | КГМ жилого сектора, медицинских | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов класса "А" с выработкой |-----------------| |4 | Объект санитарной очистки города | - | 450| тепловой и/или электрической |2012-2015 <***> | | | ЮВАО, ул. Чагинская, вл. 2, | | | энергии | | | | п/з "Чагино" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |5 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> | | | СЗАО, Строительный пр., | | | | | | | п/з "Трикотажная" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |6 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> | | | ЗАО, ул. Рябиновая, вл. 28а, | | | | | | | п/з "Очаково" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |7 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> | | | ЮЗАО, | | | | | | | п/з "Теплый Стан" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |8 | Объект санитарной очистки города | - | 120| |2012-2015 <***> | | | ЗелАО, Проектируемый пр. 710, | | | | | | | п/з "Малино" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| | | Всего | 380| 2850| | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | |60,07 | | | млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Мусороперерабатывающие комплексы по переработке КГМ жилого сектора, ТБО и КГМ нежилого сектора | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Новое строительство | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |9 | МПС | 20| 150| Мусороперерабатывающий комплекс:|2011 | | | ЮЗАО, | | | прием и сортировка КГМ с | | | | п/з "Южное Бутово" | | | извлечением вторичного сырья, | | | | | | | подсортировкой селективно | | | | | | | собранных фракций коммунальных | | | | | | | отходов, дробление, | | | | | | | брикетирование | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| |10 | МПК | 100| 400| Мусороперерабатывающий комплекс:|2011 | | | ЮАО, ул. Дорожная, | | | прием и сортировка КГМ с | | | | п/з "Чертаново" | | | извлечением вторичного сырья, | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| подсортировкой селективно |-----------------| |11 | МПК | - | 100| собранных фракций коммунальных |2011 | | | ЮАО, Востряковский пр., вл. 10, | | | отходов, а также отходов | | | | п/з "Бирюлево" | | | электроники и электротехники | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |12 | МПК | - | 50| |2011 | | | ЗелАО, | | | | | | | п/з "Малино" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |13 | МПК | - | 100| |2011 | | | САО, | | | | | | | п/з "Автомоторная" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |14 | МПК | - | 100| |2011 | | | ЗАО, Проектируемый пр. 2213, | | | | | | | п/з "Южное Очаково" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |15 | МПК | - | 100| |2011 | | | ЗАО, ул. Рябиновая, вл. 45а, | | | | | | | п/з "Очаково" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |16 | МПК | - | 150| |2011 | | | ЮВАО, ул. Чагинская, вл. 2, | | | | | | | п/з "Чагино" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------| |17 | МПК | - | 90| |2011 | | | СЗАО, Строительный пр., | | | | | | | п/з "Трикотажная" | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Реконструкция и перепрофилирование действующих объектов | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |18 | МПС СВАО, Сигнальный пр., вл. 37 | 300| 375| Мусороперерабатывающий комплекс:|2012-2015 <***> | |----|-----------------------------------|------------|-------------| прием и сортировка отходов |-----------------| |19 | МПС ВАО, ул. Бирюсинка, вл. 25 | 100| 100| коммунального сектора |2012-2015 <***> | |----|-----------------------------------|------------|-------------| с извлечением вторичного сырья, |-----------------| |20 | МПК ЮАО, Тарный пр., вл. 2, | 300| 375| подсортировкой селективно |2010 | | | п/з "Котляково" | | | собранных отходов коммунального | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| сектора, прессование, перегрузка|-----------------| |21 | МПС | 100| 120| |2012-2015 <***> | | | ЮВАО, Остаповский пр., вл. 6а, | | | | | | | п/з "Южный порт" | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| | | Всего | 920| 2210| | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 7,202| | | млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 3. Заводы по термическому обезвреживанию медицинских отходов классов "Б", "В", "Г" и опасных фракций | | | коммунальных отходов | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |22 | Производственный участок на ГОС | - | 30| Термическое обезвреживание |2010 | | | "Угрешские" | | | опасных фракций коммунальных | | | | ЮВАО, ул. Угрешская, вл. 22 | | | отходов, в т.ч. медицинских | | | | | | | отходов классов "Б", "В" | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| |23 | ВСЗ "Эколог" | 1| 24| Термическое обезвреживание |2011 | | | Московская обл., г. Люберцы | | | опасных биологических отходов, | | | | | | | в т.ч. медицинских классов "Б" | | | | | | | и "В" | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Всего | 1| 54| | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 4,060| | |млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 4. Создание производственных участков по переработке селективно собранных фракций коммунальных отходов на | | | территориях действующих объектов | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |24 | Производственный участок, | - | 20| Переработка отходов и лома |2010 | | | ЮАО, 2-й Рощинский пр., вл. 5 | | | электронной и | | | | | | | электротехнической продукции | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| |25 | Производственный участок, | - | 10| Автоматизированная сортировка и|2010 | | | ЮВАО, Остаповский пр., вл. 10 | | | переработка селективно | | | | | | | собранных полимерных и | | | | | | | металлосодержащих отходов | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| |26 | Производственные участки | - | 35| Переработка ПЭТФ-тары. |2011 | | | ГОС "Котляково-Коломенские", | | | Автоматизированная сортировка и| | | | ЮАО, 1-й Котляковский пер., вл. 15| | | переработка селективно | | | | | | | собранных полимерных и | | | | | | | металлосодержащих отходов, | | | | | | | переработка отходов | | | | | | | электротехнических производств | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Всего | | 65| | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 0,810| | | млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 5. Увеличение производственной мощности полигонов "Икша", "Хметьево" и "Тимохово" до 4000-4500 тыс. тонн в год | | | и создание производственных участков по переработке и захоронению коммунальных отходов и неутилизируемой части | | | отходов, выделяемых на городских мусороперерабатывающих комплексах | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |27 | Специализированный комплекс | - | 100| Переработка древесно- |2010 | | | ЮВАО, пос. Некрасовка | | | растительных и пищевых отходов,| | | | | | | предварительная переработка КГМ| | | | | | | с извлечением | | | | | | | древесно-растительной фракции | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| |28 | Производственные участки | - | 800| Механобиологическая переработка|2010 | | | механобиологической переработки | | | органической фракции | | | | отходов на полигонах "Икша", | | | коммунальных отходов, | | | | "Хметьево", "Тимохово" | | | древесно-растительных отходов, | | | | | | | золошлаковых отходов от | | | | | | | термической переработки, сбор и| | | | | | | утилизация биогаза с выработкой| | | | | | | тепловой, электрической энергии| | | | | | | и/или моторного топлива | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Всего | | 900| | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 2,030| | | млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 6. Развитие городской инфраструктуры селективного сбора и заготовки вторичного сырья | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |29 | Пункты приема вторичного сырья | - |830 ед. | Заготовка вторичного сырья от |2012-2015 <***> | | | от населения и юридических лиц | |(1 на 12,5 | населения и юридических лиц на | | | | (стационарные, полустационарные, | |тыс. чел.) | платной основе | | | | мобильные пункты), ед. | | | | | | | ----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------| | | | Автоматизированные | - |6100 ед. | | | | | установки "Фандомат-М" и | |(1 на 1,7 | | | | | "Фандомат-Терминал", ед. | |тыс. чел.) | | | | | ----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------| | | | Специализированные контейнеры | - |29200 ед. | Селективный сбор отходов с | | | | для селективного сбора отходов, в | |(1 на 0,4 | последующей подсортировкой на | | | | т.ч. трехсекционные, ед. | |тыс. чел.) | МПК | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 1,543| | | млрд. руб. | | | | | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 7. Подбор земельных участков, проектирование и строительство региональных предприятий по переработке и | | | захоронению отходов | |----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |30 | Региональное предприятие на южном | - |800-1000 | Сортировка, механобиологическая|2012 | | | направлении | | | переработка и захоронение | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов |------------------| |31 | Региональное предприятие на | - |800-1000 | |2012 | | | западном направлении | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------| |------------------| |32 | Региональное предприятие на | - |800-1000 | |2012 | | | восточном направлении | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Расчетный объем финансирования, | | | | 4,205| | | млрд. руб. | | | | | |----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------| | | Всего Расчетный объем | | | | 79,920| | | финансирования, млрд. руб. <**> | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Производственная мощность объекта уточняется в рамках проектирования исходя из максимально возможной для конкретного участка по технологическим и экологическим показателям. <**> Объемы финансирования строительства и реконструкции объектов определены по усредненным удельным показателям на основе российского и европейского опыта реализации подобных проектов. <***> Конкретные сроки реализации проектов будут определены в городской целевой программе (п. 6.2). <****> Сроки реализации мероприятий подлежат уточнению при принятии отдельных распорядительных документов Правительства Москвы по каждому проекту. МСЗ - мусоросжигательный завод. МПК - мусороперерабатывающий комплекс. МПС - мусороперегрузочная станция. ГОС - групповые очистные сооружения. ВСЗ "Эколог" - ветеринарно-санитарный завод "Эколог". Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 22 апреля 2008 года N 313-ПП * ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ * СРЕДНЕСРОЧНОЙ ОТРАСЛЕВОЙ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПО * ПЕРЕРАБОТКЕ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА * ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ Схема разработана Москомархитектурой и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" с учетом предложений Управления по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы. Схема является базовым документом для разработки и актуализации Генерального плана развития города Москвы, утвержденных градостроительных планов развития территорий административных округов и районов города Москвы, проектов планировки территорий города, планов, программ и проектов социально-экономического развития административных округов города Москвы в части размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период до 2015 г. Положения Схемы основываются на приоритетных направлениях развития системы утилизации твердых бытовых отходов и мероприятиях по их реализации, заложенных Целевой среднесрочной экологической программой города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП. Отраслевая схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы разработана в целях развития в городе Москве инфраструктуры объектов промышленной переработки и утилизации твердых бытовых отходов, обеспечивающей прием всего образующегося объема твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора жилого сектора. Схемой предусматриваются следующие мероприятия: - размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на земельных участках, на которых их правообладатели, собственники, арендаторы, инвесторы занимаются разработкой предпроектной документации, проектированием, реконструкцией и строительством; - размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на земельных участках, предлагаемых к вынесению на конкурсы и аукционы в составе градостроительной документации (проекты планировки производственных территорий, завершаемые в 2008 г.); - размещение объектов по промышленной переработке и утилизации твердых бытовых отходов при разработке градостроительной документации в 2008 г. При разработке градостроительной документации на размещение объектов санитарной очистки предпочтение рекомендуется отдавать технологиям и методам утилизации твердых бытовых отходов, включая крупногабаритный мусор, позволяющим максимально использовать сырьевой и энергетический потенциал отходов и обеспечить сокращение размера санитарно-защитной зоны проектируемых объектов до границ отведенных участков, предусмотрев комплекс необходимых мероприятий по минимизации воздействия на окружающую среду. Реализация Схемы позволит возвратить вторичное сырье в народное хозяйство, максимально извлечь энергетический потенциал отходов, сократить транспортные расходы и платежи города за размещение отходов на полигонах, снизить негативное воздействие автотранспорта на окружающую среду, в результате уменьшения грузопотоков ТБО предотвратить экологический ущерб, связанный с деградацией земель, отводимых на полигонное захоронение. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 22 апреля 2008 года N 313-ПП * ПЕРЕЧЕНЬ * СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ * И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ПЕРИОД * 2008-2015 ГГ. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N | Адрес объекта |Административный |Площадь| Мощность, тыс. | Функциональное | Примечание | |участка | |округ |(га) | тонн в год | назначение объекта | | |на Схеме| | | |------------------------| | | | | | | |Существующая|Планируемая| | | | | | | | | | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1. Перечень земельных участков, на которых их правообладатели (собственники, арендаторы земельных участков, инвесторы) | | | занимаются разработкой предпроектной документации, проектированием, реконструкцией и строительством | |--------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1 | Ул. Вагоноремонтная, |САО | 4,83| - | 360-420 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | вл. 25, | | | | | обезвреживанию отходов | От 24.02.2004 N 104-ПП | | | п/з "Коровино" | | | | | | | | | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |2 | Алтуфьевское ш., вл. 33а,|СВАО | 2,07| 130 | 180 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | п/з "Алтуфьевское шоссе" | | | | | обезвреживанию отходов | От 17.05.2006 N 820-РП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |3 | Ул. Подольских Курсантов,|ЮАО | 2,5 | 360 | 360 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | вл. 22а, | | | | | обезвреживанию отходов | От 29.09.2004 N 1915-РП | | | п/з "Бирюлево" | | | | | |----------------------------| | | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП | | | | | | | | | Введен в эксплуатацию | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |4 | Пр.пр. 579, |ВАО | 9,2 | 250 | 280 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | п/з "Руднево" | | | | | обезвреживанию отходов | От 17.05.2006 N 820-РП | | | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |7 | Ул. Рябиновая, вл. 28а, |ЗАО | 2,96| - | 300-360 | Завод по термическому | Распоряжение префекта ЗАО | | | п/з "Очаково" | | | | | обезвреживанию | от 05.12.2006 N 2111-РП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------| отходов и |----------------------------| |8 | Ул. Рябиновая, вл. 45а, |ЗАО | 1,37| - | 100 | мусороперерабатывающий | Распоряжение префекта ЗАО | | | п/з "Очаково" | | | | | комплекс | от 27.07.2006 N 1191-РП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |12 | Ул. Дорожная, вл. 1, |ЮАО | 4,51| 100 | 250-400 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | п/з "Чертаново" | | | | | комплекс | От 17.05.2006 N 820-РП | | | | | | | | | От 25.02.2004 N 104-ПП | | | | | | | | | От 15.12.2007 N 4-ВС-61/7 | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |15 | Тарный пр., вл. 2, |ЮАО | 3,35| 300 | 375 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | п/з "Котляково" | | | | | комплекс | От 17.05.2006 N 820-РП | | | | | | | | | От 12.09.2006 N 191-РЗМ | | | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |16 | Пр.пр. 191, |ЮЗАО | 2,93| - | 150 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП | | | п/з "Южное Бутово" | | | | | комплекс | От 18.02.2003 N 104-ПП | | | | | | | | | От 05.11.2004 N 2235-РП | | | | | | | | | От 08.12.2005 N 2485-РП | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |17 | Корп. 836, |ЗелАО | 1,29| 15 | 15 | Мусороперерабатывающий | Введен в эксплуатацию | | | п/з "Восточная" | | | | | комплекс | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |19 | Востряковский пр., |ЮАО | 1,65| - | 100 | Мусороперерабатывающий | От 01.02.2007 N 156-РП | | | вл. 10, п/з "Бирюлево" | | | | | комплекс | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| |22 | ГОС "Котляково - |ЮАО | 2,5 | - | 50 | Создание на | | | | Коломенские", 1-й | | | | | высвобождаемых (за | | | | Котляковский пер., вл. 15| | | | | счет модернизации | | |--------|--------------------------|-----------------|-------| | | групповых очистных |----------------------------| |23 | ГОС "Угрешские", |ЮВАО | 1,52| | | сооружений (ГОС) | | | | ул. Угрешская, вл. 22 | | | | | площадях участков по | | |--------|--------------------------|-----------------|-------| | | промышленной |----------------------------| |24 | ГОС "Войковские", |СЗАО | 0,73| | | переработке | | | | Ленинградское ш., вл. 23Б| | | | | коммунальных отходов и | | |--------|--------------------------|-----------------|-------| | | вторичного сырья |----------------------------| |25 | ГОС "Сетуньские", |ЗАО | 2,7 | | | | | | | ул. Верейская, д. 10, | | | | | | | | | к. 4 | | | | | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------| | | Итого | | | |2520-2790 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |N | Адрес объекта | Административный|Площадь|Мощность, | Функциональное | Срок разработки| Примечание | |участка | | округ |(га) |тыс. тонн | назначение объекта | | | |на схеме| | | |в год | | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Дополнительные предложения по перечню земельных участков (объектов) для включения в состав Единого поадресного перечня | | | объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы в 2008 г. (в составе разрабатываемой градостроительной | | | документации) | |--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4 | Пр.пр. 579, | ВАО | 13 | 600 | Завод по термическому | II кв. 2008 г. | Предпроектные | | | п/з "Руднево" | | <*> | (увеличение | обезвреживанию отходов | | предложения по | | | | | | мощности | | | формированию границ| | | | | | завода на | | | и укрупненных ТЭП | | | | | | 320) | | | промзоны "Руднево" | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| |6 | Строительный пр., | СЗАО | 3 | 300-360 | Завод по термическому | III кв. 2008 г.| Проект планировки | | | п/з "Трикотажная" | | | | обезвреживанию отходов с| | промзоны | | | | | | 90 | мусороперерабатывающим | | "Трикотажная" | | | | | | | комплексом | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| | | Итого | | | 710-770 | | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| | | Всего | | | 3230-3560 | | | | |--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 3. Предложения по разработке градостроительной документации | |--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |9 | П/з "Теплый Стан" | ЮЗАО | 2,7 | 300-360 | Завод по термическому | IV кв. 2008 г. | Требуется | | | | | | | обезвреживанию отходов | | корректировка | | | | | | | | | проекта планировки | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| |10 | Пр.пр. 710, | ЗелАО | 1,66| 100-120 | Завод по термическому | IV кв. 2008 г. | Требуется | | | п/з "Малино" | | | | обезвреживанию | | разработка проектов| | | | | | | отходов | | планировки | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------| | | |11 | П/з "Малино" | ЗелАО | 1,4 | 50 | Мусороперерабатывающий | | | | | | | | | комплекс | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------| | | |20 | П/з N 45 "Автомоторная" | САО | 2 | 100 | Мусороперерабатывающий | | | | | | | | | комплекс | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------| | |21 | Пр.пр. 2213, | ЗАО | 2,97| 100 | Мусороперерабатывающий | IV кв. 2008 г. | | | | п/з "Южное Очаково" | | | | комплекс | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------| | |26 | Ул. Чагинская, вл. 2, | ЮВАО | 4,0 | 360-450 | Завод по термическому | | | | | п/з "Чагино" | | | | обезвреживанию отходов с| | | | | | | | | мусороперерабатывающим | | | | | | | | 150 | комплексом | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| | | Итого | | | 1160-1330 | | | | |--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------| | | Всего | | | 4390-4890 | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------- <*> С учетом площади земельного участка 9,2 га по п. 4 раздела 1. ГОС - групповые очистные сооружения. |