О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 июня 2000 г.
N 461
(НТЦС)
В целях реализации статьи 18 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Признать утратившим силу Порядок разработки и утверждения
экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов,
размещения отходов, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1992 г. N 545 (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 330),
в части разработки и утверждения лимитов на размещение отходов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
16 июня 2000 г.
N 461
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2000 года
N 461
ПРАВИЛА
разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Норматив образования отходов определяет установленное
количество отходов конкретного вида при производстве единицы
продукции.
3. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую
природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся
отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают
предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые
разрешается размещать определенным способом на установленный срок в
объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной
территории.
4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с
отходами (далее именуются - индивидуальные предприниматели и
юридические лица), на основании методических указаний Министерства
природных ресурсов Российской Федерации разрабатывают проекты
нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного
вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют
их на утверждение в территориальные органы Министерства.
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на момент
введения в действие настоящих Правил, разрабатывают и представляют на
утверждение проекты нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение в сроки, определенные Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
6. Лимиты на размещение отходов горно-добывающих и
горно-перерабатывающих производств, а также на размещение отходов в
недрах утверждаются территориальными органами Министерства природных
ресурсов Российской Федерации при выдаче лицензии на пользование
недрами.
Лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на
пользование недрами, утверждаются территориальными органами
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с
территориальными органами Федерального горного и промышленного надзора
России.
Горные породы, используемые для закладки выработанного
пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными
работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке
техническим проектом в лимиты на размещение отходов не включаются.
При изменении горно-геологических условий и технологии ведения
работ нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов
горно-добывающих и горно-перерабатывающих производств могут
устанавливаться по согласованию с территориальными органами
Федерального горного и промышленного надзора России.
7. Для утверждения лимитов на размещение отходов индивидуальные
предприниматели и юридические лица представляют в территориальные
органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации следующие
документы:
а) заявление с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в
банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных
документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей;
б) копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с
опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными
отходами);
в) проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение по форме, установленной Министерством природных ресурсов
Российской Федерации;
г) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в
государственном реестре объектов размещения отходов.
8. Указанные в пункте 7 настоящих Правил документы,
представленные в территориальные органы Министерства природных
ресурсов Российской Федерации, принимаются по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема
документов.
9. За представление недостоверных или искаженных сведений
заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
10. Территориальные органы Министерства природных ресурсов
Российской Федерации в месячный срок рассматривают представленные в
установленном порядке материалы и принимают решение об утверждении
лимитов на размещение отходов или о возвращении материалов на
доработку с указанием причин отказа.
Повторно представленные материалы рассматриваются в месячный
срок. В случае их отклонения территориальный орган Министерства
природных ресурсов Российской Федерации представляет мотивированный
отказ, который может быть обжалован в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
11. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет
при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами неизменности производственного процесса и
используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения за месяц до окончания
отчетного года лимит на размещение отходов аннулируется. В этом случае
индивидуальные предприниматели и юридические лица для утверждения
лимитов на размещение отходов представляют в территориальные органы
Министерства природных ресурсов Российской Федерации документы в
порядке, установленном настоящими Правилами.
12. Лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц - пользователей недр
устанавливаются на срок действия лицензии на пользование недрами в
соответствии с проектом разработки месторождения полезного
ископаемого.
13. Лимиты на размещение опасных отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц устанавливаются на срок действия
лицензии на осуществление деятельности по обращению с такими отходами.
14. Лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в
области обращения с отходами на Байкальской природной территории,
пересматриваются ежегодно.
15. Информацию об установленных лимитах на размещение отходов
территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской
Федерации направляют в территориальные органы Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий. |