ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 29.06.11 501

                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
               В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
                     ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
                                   
                           29 июня 2011 г. 
                                N 501
     
                                 (Д)
                                   
                                   
     В  соответствии  со  статьей  14  Закона  Российской Федерации "О
ветеринарии" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемые Правила осуществления государственного
ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации.
     2.  Установить,  что  до  издания в соответствии с Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  21  февраля  2008  г.  N 109
Министерством   сельского   хозяйства  Российской  Федерации  перечней
пунктов  пропуска  через государственную границу Российской Федерации,
специально  оборудованных  и  предназначенных  для ввоза на территорию
Российской  Федерации  животных,  продуктов  животноводства  и кормов,
кормовых  добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной
продукции    (подкарантинного   материала,   подкарантинного   груза),
положения Правил, утвержденных настоящим Постановлением, применяются в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в
которых  созданы  подразделения  Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает в силу со дня вступления в
силу   Федерального   закона   "О   внесении   изменений  в  отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации  в  связи  с  передачей
полномочий  по осуществлению отдельных видов государственного контроля
таможенным органам Российской Федерации".
                                                                      
Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
29 июня 2011 г. 
N 501
                                                                      
                                                                      
                                                            Утверждены
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                    от 29 июня 2011 г. 
                                                                 N 501
                                                                      
                                ПРАВИЛА
          ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
                В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
                      ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    
     1.    Настоящие    Правила   определяют   порядок   осуществления
государственного   ветеринарного  надзора  в  пунктах  пропуска  через
государственную   границу   Российской   Федерации   (далее  -  пункты
пропуска),  в  том числе порядок принятия таможенными органами решений
по  результатам  проверки  документов  в  специально  оборудованных  и
предназначенных   для   этих   целей   пунктах   пропуска   (далее   -
специализированные   пункты  пропуска)  и  порядок  определения  видов
товаров    в    соответствии    с    единой   Товарной   номенклатурой
внешнеэкономической  деятельности  Таможенного  союза и случаев, когда
проводится   досмотр  товаров,  в  соответствии  с  Решением  Комиссии
Таможенного   союза   от   18   июня  2010  г.  N  317  "О  применении
ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Решение).
     2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется:
     а)   Федеральной   службой  по  ветеринарному  и  фитосанитарному
надзору:
     в  специализированных  пунктах  пропуска  -  в отношении товаров,
включенных   в   Единый  перечень  товаров,  подлежащих  ветеринарному
контролю  (надзору),  утвержденный  Решением  (далее  - подконтрольные
товары);
     в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых
физическими  лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, или являющихся
уловами  водных  биологических  ресурсов,  добытых  (выловленных)  при
осуществлении  рыболовства,  и  произведенной  из  них  рыбной  и иной
продукцией;
     б)  таможенными  органами в специализированных пунктах пропуска в
части  проведения  проверки документов, предусмотренных пунктами 3 - 5
настоящих  Правил,  в отношении подконтрольных товаров (за исключением
товаров,  ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и
иных  не  связанных  с осуществлением предпринимательской деятельности
нужд,   а   также   уловов   водных  биологических  ресурсов,  добытых
(выловленных)  при  осуществлении  рыболовства, и произведенной из них
рыбной и иной продукции).
     3.   Каждая   партия   подконтрольных   товаров,  за  исключением
подконтрольных  товаров,  предусмотренных  пунктом 4 настоящих Правил,
ввозится на единую таможенную территорию Таможенного союза при наличии
разрешения   на   ввоз,  выданного  уполномоченным  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  должностным  лицом в области
ветеринарии  (далее  -  разрешение  на  ввоз),  и  (или) ветеринарного
сертификата,  выданного  компетентным  органом государства отправления
подконтрольного товара.
     Ветеринарные  сертификаты  при  ввозе  подконтрольных  товаров на
единую таможенную территорию Таможенного союза должны быть оформлены в
соответствии с Решением.
     4.   Ввоз  на  единую  таможенную  территорию  Таможенного  союза
лекарственных  средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии
осуществляется  при  условии  их  регистрации уполномоченными органами
государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.
     Ввоз   на   единую   таможенную   территорию   Таможенного  союза
лекарственных   средств,   а  также  кормовых  добавок  химического  и
микробиологического    синтеза    осуществляется   без   ветеринарного
сертификата  в  сопровождении документа, подтверждающего их качество и
безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.
     Ввоз  на  единую таможенную территорию Таможенного союза кормовых
добавок  для  кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак,
прошедших  термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов
Цельсия,   время  не  менее  20  минут),  в  потребительской  упаковке
осуществляется   без  разрешения  на  ввоз,  выданного  уполномоченным
органом  государства  -  члена  Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, на
территорию которого они ввозятся.
     Ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза чучел всех
видов   животных   и   рыб   или   их   фрагментов,  прошедших  полную
таксидермическую    обработку,    осуществляется    без   ветеринарных
сертификатов   и   разрешений   на   ввоз  при  условии  представления
документов, подтверждающих их приобретение в розничной сети.
     Допускается  ввоз  на  единую  таможенную  территорию Таможенного
союза  собак  и  кошек,  перевозимых  физическими  лицами  для личного
пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных лошадей
без   разрешения   на   ввоз   и   карантинирования   в  сопровождении
международного  паспорта,  который  в  данном  случае приравнивается к
ветеринарному   сертификату,   при   условии  наличия  в  нем  отметки
компетентного  органа  о  проведении  клинического осмотра в течение 5
дней перед отправкой.
     Допускается  ввоз  на  единую  таможенную  территорию Таможенного
союза  физическими  лицами  для  личного пользования без разрешения на
ввоз   и   ветеринарного   сертификата   готовой  продукции  животного
происхождения  до  5  кг включительно в заводской упаковке при условии
благополучия  в эпизоотическом отношении государства - производителя и
государства вывоза указанной продукции.
     5.  Транзит  через единую таможенную территорию Таможенного союза
животных  и  сырья животного происхождения осуществляется на основании
разрешения  на  транзит,  выданного  уполномоченным  в  соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  должностным  лицом в области
ветеринарии.
     6.  При  ввозе  на единую таможенную территорию Таможенного союза
подконтрольных   товаров  перевозчик  или  лицо,  действующее  по  его
поручению  (далее  -  перевозчик),  представляет  в  таможенный  орган
одновременно   с  документами,  предусмотренными  Таможенным  кодексом
Таможенного союза, документы в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящих
Правил.
     7.   Должностное   лицо   таможенного  органа  проводит  проверку
документов,  предусмотренных  пунктами  3  -  5 настоящих Правил, и их
соответствия   транспортным   (перевозочным)   и   (или)  коммерческим
документам.
     8.   При   установлении  соответствия  представленных  документов
установленным   требованиям   должностное   лицо   таможенного  органа
принимает   решение   о  пропуске  подконтрольных  товаров  на  единую
таможенную территорию Таможенного союза, за исключением подконтрольных
товаров, направляемых для проведения досмотра (осмотра) в соответствии
с пунктом 10 настоящих Правил.
     Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется должностным
лицом   таможенного   органа   путем   проставления   на  транспортном
(перевозочном)  документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью
и личной номерной печатью с указанием даты.
     9.  При  отсутствии  документов,  предусмотренных  пунктами 3 - 5
настоящих  Правил,  а  также  в  случае  введения  запрета Федеральной
службой   по   ветеринарному   и   фитосанитарному   надзору  на  ввоз
подконтрольных  товаров  должностное лицо таможенного органа принимает
решение о запрете их ввоза на единую таможенную территорию Таможенного
союза.
     При  этом  должностное  лицо  таможенного  органа  проставляет  в
транспортном   (перевозочном)   документе   штамп   "Ввоз   запрещен",
заверенный подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
     10.  Должностное  лицо  таможенного  органа  принимает  решение о
направлении  подконтрольных  товаров для проведения досмотра (осмотра)
должностными    лицами   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному надзору:
     в   случае  установления  несоответствия  подконтрольных  товаров
данным, указанным в предъявленных документах;
     по   результатам   применения  автоматизированной  информационной
системы, позволяющей определять методом выборки подконтрольные товары,
в   отношении   которых  должностными  лицами  Федеральной  службы  по
ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору проводится досмотр (осмотр)
(далее - автоматизированная информационная система).
     11.  При  применении  автоматизированной  информационной  системы
учитывается  следующая  периодичность  проведения  досмотра  (осмотра)
отдельных групп подконтрольных товаров:
     а)  при  ввозе животных - в отношении каждой партии животных. При
этом  сверяются  идентификационные  номера животных (татуировки, чипы,
ушные  бирки,  клейма  и  т.п.)  с номерами, указанными в ветеринарном
сертификате;
     б)  в  отношении  1  партии  подконтрольного  товара, подлежащего
досмотру,   от  10  партий  мяса  или  рыбы  и  от  20  партий  других
подконтрольных товаров по отдельно взятому государству;
     в)  в  случае  введения  Федеральной  службой  по ветеринарному и
фитосанитарному надзору ограничений на ввоз подконтрольных товаров - в
отношении каждой партии соответствующих подконтрольных товаров;
     г)   при  выявлении  в  процессе  проведения  досмотра  (осмотра)
подконтрольного      товара      нарушений     Единых     ветеринарных
(ветеринарно-санитарных)    требований,   предъявляемых   к   товарам,
подлежащим  ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением, в
дальнейшем   проводится   досмотр  5  транспортных  средств  подряд  с
подконтрольным товаром предприятия-изготовителя.
     12.  До введения в эксплуатацию автоматизированной информационной
системы:
     Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации утверждает
по  согласованию  с  Федеральной  таможенной  службой (в части кодов в
соответствии   с  единой  Товарной  номенклатурой  внешнеэкономической
деятельности   Таможенного  союза)  перечень  подконтрольных  товаров,
подлежащих  досмотру  (осмотру) должностными лицами Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
     Федеральная  служба  по  ветеринарному  и фитосанитарному надзору
оперативно  информирует  Федеральную  таможенную  службу  о  введенных
запретах  и  ограничениях  на  ввоз  подконтрольных товаров, а также о
необходимости  проведения  досмотра  5  транспортных  средств подряд с
подконтрольным  товаром  предприятия-изготовителя  в  случае выявления
ранее  в  процессе  проведения  досмотра этого товара нарушений Единых
ветеринарных   (ветеринарно-санитарных)  требований,  предъявляемых  к
товарам,  подлежащим  ветеринарному  контролю  (надзору), утвержденных
Решением.
     13.  Для  проведения  досмотра  (осмотра) подконтрольных товаров,
указанных   в   пункте   10   настоящих  Правил,  должностными  лицами
Федеральной   службы   по   ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору
должностное лицо таможенного органа направляет подконтрольные товары в
специально  оборудованные  и  оснащенные  места  в  специализированных
пунктах   пропуска   и   проставляет  на  транспортном  (перевозочном)
документе  штамп "Предъявить ветнадзору", заверенный подписью и личной
номерной печатью с указанием времени и даты.
     При  этом  должностное лицо таможенного органа передает документы
на  указанные  подконтрольные  товары  должностному  лицу  Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
     14.   На  период  проведения  досмотра  (осмотра)  подконтрольных
товаров,  указанных  в  пункте  10  настоящих  Правил,  решение  об их
размещении   принимается   должностным  лицом  Федеральной  службы  по
ветеринарному   и  фитосанитарному  надзору  совместно  с  таможенными
органами.
     Досмотр   (осмотр)   указанных   подконтрольных   товаров   может
проводиться  должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору одновременно с должностными лицами таможенных,
пограничных  и  иных  государственных  контрольных органов, если этими
органами также принято решение о проведении досмотра (осмотра).
     15.  В  случае  выявления  при  досмотре (осмотре) подконтрольных
товаров,  указанных  в  пункте  10 настоящих Правил, видимых изменений
осуществляется  отбор проб для проведения исследований в лабораториях,
аккредитованных в соответствии с Решением в этих целях.
     16.  По  результатам  проведенного государственного ветеринарного
надзора  подконтрольных  товаров,  указанных  в  пункте  10  настоящих
Правил,  должностным  лицом  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и
фитосанитарному  надзору  принимается решение о пропуске, приостановке
движения, запрете ввоза, транзита или возврате подконтрольных товаров.
     Решение,  принятое  в отношении указанных подконтрольных товаров,
оформляется  должностным  лицом  Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному   надзору   путем   проставления   на  ветеринарных  и
товаросопроводительных     документах     соответствующего     штампа,
предусмотренного   приложением  N  3  к  Положению  о  Едином  порядке
осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного
союза  и  на  таможенной  территории  Таможенного союза, утвержденному
Решением  (далее - Положение), который заверяется подписью и печатью с
указанием времени и даты.
     В  случае  принятия  в отношении указанных подконтрольных товаров
решения  о  возврате  товара  должностное  лицо  Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору также уведомляет перевозчика о
принятом  решении  в  письменной  форме согласно приложениям N 5 и 6 к
Положению.
     Должностное   лицо   Федеральной   службы   по   ветеринарному  и
фитосанитарному   надзору  информирует  должностное  лицо  таможенного
органа  о  принятом  решении  и  возвращает ему документы на указанные
подконтрольные товары.
     17. Данные о подконтрольных товарах, в отношении которых проведен
государственный  ветеринарный  надзор  должностными лицами таможенного
органа   и  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному
надзору,  заносятся  в  журнал учета результатов ветеринарного надзора
подконтрольных   товаров,   который   ведется   в   автоматизированной
информационной системе по форме согласно приложению.
     18. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
и  Федеральная  таможенная  служба  при осуществлении государственного
ветеринарного  надзора  в пунктах пропуска осуществляют информационное
взаимодействие  (обмениваются  информацией  (сведениями) о результатах
проведения    государственного    ветеринарного    надзора   и   (или)
документами),  в  том  числе  с использованием информационных систем и
технологий.
     Порядок    информационного   взаимодействия   при   осуществлении
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска утверждается
Федеральной  службой  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору и
Федеральной таможенной службой.
     19.  Сроки  проведения  государственного ветеринарного надзора, в
том  числе  сроки  проведения  отдельных  действий должностными лицами
таможенных   органов   и   Федеральной   службы   по  ветеринарному  и
фитосанитарному   надзору,  устанавливаются  технологическими  схемами
организации   пропуска   через   государственную   границу  Российской
Федерации  лиц,  транспортных  средств,  грузов,  товаров  и животных,
предусмотренными  пунктом  15  Правил осуществления контроля в пунктах
пропуска   через   государственную   границу   Российской   Федерации,
утвержденных  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 20
ноября 2008 г. N 872.


                                                            Приложение

                                                            к Правилам
                                        осуществления государственного
                                                 ветеринарного надзора
                                              в пунктах пропуска через
                                               государственную границу
                                                  Российской Федерации

                              ЖУРНАЛ УЧЕТА
               результатов ветеринарного надзора товаров,
                 включенных в Единый перечень товаров,
              подлежащих ветеринарному контролю (надзору),
            утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза
                        от 18 июня 2010 г. N 317

          Наименование таможенного органа _________________

                                                   Начат _____________
                                                   Окончен ___________
                                                   Срок хранения 5 лет

------T------------T--------------T---------------T--------------T-------------T---------------T--------------T-------------------T----------T----------T---------------¬
¦ N   ¦ Дата       ¦ Государство- ¦ Государство-  ¦ Наименование ¦ Количество  ¦ Вид и         ¦ Номер        ¦ Номер и           ¦ Принятое ¦ Место    ¦ Фамилия, имя, ¦
¦ п/п ¦ оформления ¦ импортер,    ¦ экспортер,    ¦ товара       +------T------+ номер         ¦ товаро-      ¦ дата выдачи       ¦ решение  ¦ доставки ¦ отчество      ¦
¦     ¦            ¦ наименование ¦ производитель ¦              ¦ мест ¦ вес/ ¦ транспортного ¦ транспортной ¦ ветеринарного     ¦          ¦ товара   ¦ должностного  ¦
¦     ¦            ¦ организации  ¦ и его адрес   ¦              ¦      ¦ гол. ¦ средства      ¦ накладной    ¦ сопроводительного ¦          ¦          ¦ лица          ¦
¦     ¦            ¦              ¦               ¦              ¦      ¦      ¦               ¦              ¦ документа         ¦          ¦          ¦               ¦
+-----+------------+--------------+---------------+--------------+------+------+---------------+--------------+-------------------+----------+----------+---------------+
¦ 1   ¦ 2          ¦ 3            ¦ 4             ¦ 5            ¦ 6    ¦ 7    ¦ 8             ¦ 9            ¦ 10                ¦ 11       ¦ 12       ¦ 13            ¦
+-----+------------+--------------+---------------+--------------+------+------+---------------+--------------+-------------------+----------+----------+---------------+
¦     ¦            ¦              ¦               ¦              ¦      ¦      ¦               ¦              ¦                   ¦          ¦          ¦               ¦
+-----+------------+--------------+---------------+--------------+------+------+---------------+--------------+-------------------+----------+----------+---------------+
¦     ¦            ¦              ¦               ¦              ¦      ¦      ¦               ¦              ¦                   ¦          ¦          ¦               ¦
L-----+------------+--------------+---------------+--------------+------+------+---------------+--------------+-------------------+----------+----------+----------------