В СООТВЕТСТВИИ С П. 1 СТ. 5 НК РФ АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ ВСТУПАЮТ В СИЛУ НЕ РАНЕЕ ЧЕМ ПО ИСТЕЧЕНИИ ОДНОГО МЕСЯЦА СО ДНЯ ИХ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И НЕ РАНЕЕ 1-ГО ЧИСЛА ОЧЕРЕДНОГО НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ НАЛОГУ. СОГЛАСНО П.. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 14.09.11 03-02-07/1-326

                В СООТВЕТСТВИИ С П. 1 СТ. 5 НК РФ АКТЫ
         ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ ВСТУПАЮТ В СИЛУ НЕ РАНЕЕ
        ЧЕМ ПО ИСТЕЧЕНИИ ОДНОГО МЕСЯЦА СО ДНЯ ИХ ОФИЦИАЛЬНОГО
            ОПУБЛИКОВАНИЯ И НЕ РАНЕЕ 1-ГО ЧИСЛА ОЧЕРЕДНОГО
            НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ НАЛОГУ.
           СОГЛАСНО П. 2 СТ. 5 НК РФ АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
         О НАЛОГАХ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ НОВЫЕ НАЛОГИ, ПОВЫШАЮЩИЕ
           НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ИЛИ ОТЯГЧАЮЩИЕ
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
         НАЛОГАХ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ НОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИЛИ ИНЫМ
           ОБРАЗОМ УХУДШАЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,
                       ОБРАТНОЙ СИЛЫ НЕ ИМЕЮТ.
                 ВМЕСТЕ С ТЕМ В РЯДЕ СЛУЧАЕВ В АКТАХ
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОСОБЫЙ
            ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ ТАКИХ АКТОВ В СИЛУ, КОТОРЫЙ
        РАСПРОСТРАНЯЕТ ДЕЙСТВИЕ ЭТИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ НА
         ПРАВООТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВВЕДЕНИЯ ИХ В ДЕЙСТВИЕ.
           ПРАВОМЕРНО ЛИ МНЕНИЕ, ЧТО ПОЛОЖЕНИЯ СТ. 5 НК РФ
           ИМЕЮТ ПРИОРИТЕТ ПЕРЕД АКТАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
         НАЛОГАХ, В КОТОРЫХ УКАЗЫВАЕТСЯ НА ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ
        СООТВЕТСТВУЮЩИХ АКТОВ В ДЕЙСТВИЕ, И ЧТО В ТОМ СЛУЧАЕ,
          ЕСЛИ В АКТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ УСТАНОВЛЕН
        ПОРЯДОК ЕГО ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ, ПРОТИВОРЕЧАЩИЙ СТ.
              5 НК РФ, ПРИМЕНЕНИЮ ПОДЛЕЖИТ СТ. 5 НК РФ?
           ПРАВОМЕРНО ЛИ МНЕНИЕ, ЧТО НЕ ПОДЛЕЖАТ ПРИМЕНЕНИЮ
          ПОЛОЖЕНИЯ АКТА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ, КОТОРЫЕ
           РАСПРОСТРАНЯЮТ ДЕЙСТВИЕ ЭТОГО АКТА НА ОТНОШЕНИЯ,
            ВОЗНИКШИЕ ДО ЕГО ПРИНЯТИЯ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ЭТОТ
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ УХУДШАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ
                          НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                         14 сентября 2011 г.
                           N 03-02-07/1-326

                                 (Д)


     В    Департаменте   налоговой   и   таможенно-тарифной   политики
рассмотрено  письмо  о  порядке  применения  ст.  5 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.
     Статья  5  Кодекса  определяет  действие актов законодательства о
налогах и сборах во времени.
     По общему правилу акты законодательства о налогах вступают в силу
не  ранее  чем  по  истечении  одного  месяца  со  дня их официального
опубликования  и  не ранее 1-го числа очередного налогового периода по
соответствующему   налогу,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
указанной статьей.
     При  этом  абз. 4 п. 1 ст. 5 Кодекса установлено, что только акты
законодательства  о  налогах  и сборах, указанные в п. п. 3 и 4 данной
статьи,  могут  вступать  в силу со дня их официального опубликования,
если прямо предусматривают это.
     В  силу  п.  2  ст.  5  Кодекса акты законодательства о налогах и
сборах,   устанавливающие  новые  налоги  и  (или)  сборы,  повышающие
налоговые  ставки,  размеры  сборов,  устанавливающие  или  отягчающие
ответственность  за  нарушение  законодательства  о  налогах и сборах,
устанавливающие   новые   обязанности   или  иным  образом  ухудшающие
положение  налогоплательщиков  или  плательщиков  сборов, а также иных
участников  отношений,  регулируемых  законодательством  о  налогах  и
сборах, обратной силы не имеют.
     Федеральные законы о налогах и сборах, законы о налогах субъектов
Российской   Федерации,   нормативные   правовые   акты  муниципальных
образований   о   местных   налогах  и  сборах  должны  приниматься  в
соответствии с Кодексом.
     Нормативные  правовые  акты  о  налогах  и  сборах  признаются не
соответствующими  Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств,
предусмотренных п. 1 ст. 6 Кодекса.
     Согласно п. 3 ст. 6 Кодекса признание нормативного правового акта
не  соответствующим  Кодексу  осуществляется  в судебном порядке, если
иное  не предусмотрено Кодексом. Правительство Российской Федерации, а
также  иной  орган  исполнительной  власти  или  исполнительный  орган
местного  самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие
органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в
него необходимые изменения.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                         С.В. РАЗГУЛИН
14 сентября 2011 г.
N 03-02-07/1-326