ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
СОСТОЯНИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ И НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНОУБОРОЧНЫХ КОМБАЙНОВ,
ПОЧВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ТЕХНИКИ, ДРУГИХ МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
3 июля 1999 г.
N 368-СФ
(НТЦС)
Заслушав информацию Правительства Российской Федерации о
состоянии отечественного сельскохозяйственного машиностроения и
неотложных мерах по увеличению производства зерноуборочных комбайнов,
почвообрабатывающей техники, других машин и оборудования для
агропромышленного комплекса страны, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает, что в настоящее время
отечественное производство техники и оборудования для
агропромышленного комплекса находится в глубочайшем кризисе.
Большинство предприятий машиностроения по производству техники
для агропромышленного комплекса вследствие обвального падения
платежеспособности ее потребителей, разрыва сложившихся хозяйственных
связей и отсутствия оборотных средств резко снизили выпуск продукции,
а многие из них прекратили производство машин и оборудования, частично
или полностью изменили специализацию. Выпуск тракторов сократился в
1998 году по сравнению с 1990 годом в 21 раз, сеялок - в 50,
зерноуборочных комбайнов - в 66 раз, резко уменьшилось производство и
других видов сельскохозяйственных машин.
За 1990-1998 годы технологический парк тракторов и основных видов
сельскохозяйственных машин на сельскохозяйственных предприятиях страны
сократился более чем в 2 раза, а 50-70 процентов парка выработало
нормативный срок службы. Только около 20 процентов активной части
производственных фондов предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности соответствует мировому уровню, две трети этой активной
части подлежит замене или модернизации.
Положение с техническим обеспечением агропромышленного комплекса
усугубляется систематическим неисполнением федерального бюджета в
части выделения средств на формирование лизингового фонда.
Ситуация, сложившаяся в отечественном сельскохозяйственном
машиностроении, ведет к затягиванию сроков выполнения сезонных полевых
работ, сокращению объемов производства и росту потерь
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, увеличению импортных
закупок продуктов питания и усилению продовольственной зависимости
страны.
Учитывая изложенное и считая восстановление отечественного
сельскохозяйственного машиностроения одним из важнейших условий
возрождения аграрного сектора экономики страны, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Правительства Российской
Федерации о состоянии отечественного сельскохозяйственного
машиностроения и неотложных мерах по увеличению производства
зерноуборочных комбайнов, почвообрабатывающей техники, других машин и
оборудования для агропромышленного комплекса страны.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
утвердить федеральную целевую программу стабилизации и развития
инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса России
"Техника для продовольствия России" на 1999-2005 годы, а также
предусмотреть необходимые финансовые ресурсы для обеспечения ее
реализации;
обеспечить в полном объеме выделение средств на формирование
лизингового фонда, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном
бюджете на 1999 год";
решить вопрос о финансировании завершения приоритетных работ по
созданию нового оборудования для предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности;
предусматривать ежегодно в проекте федерального бюджета выделение
средств на формирование лизингового фонда на закупку отечественной
сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней в соответствии с
потребностью, заявленной товаропроизводителями агропромышленного
комплекса (при этом выделять не менее 25 процентов средств лизингового
фонда для поставок машин и оборудования предприятиям пищевой и
перерабатывающей промышленности);
обеспечить создание межрегиональных оптовых рынков продукции
производственно-технического назначения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
принять срочные меры по организации производства и поставок
сельскохозяйственным товаропроизводителям зерноуборочных комбайнов,
других машин и запасных частей к ним для обеспечения своевременного и
качественного проведения уборочных работ в 1999 году;
решить вопрос о реструктуризации задолженности по состоянию на 1
января 1999 года по платежам в федеральный бюджет и государственные
внебюджетные фонды машиностроительных предприятий, выпускающих машины
и оборудование для агропромышленного комплекса;
принять меры по кредитованию на льготных условиях предприятий
сельскохозяйственного машиностроения с целью пополнения оборотных
средств этих предприятий;
обеспечить снижение цен и тарифов на железнодорожные перевозки
сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, материалов и
комплектующих изделий для их производства, а также на
топливно-энергетическую продукцию, используемую для технологических
нужд предприятиями, выпускающими машины и оборудование для
агропромышленного комплекса страны;
снизить сроком на пять лет ставки таможенных пошлин на импортные
комплектующие изделия, приобретаемые для изготовления новой техники и
современного оборудования для товаропроизводителей агропромышленного
комплекса;
установить контроль за экономической обоснованностью цен на
сельскохозяйственную технику, машины и оборудование, поставки которых
ведутся с использованием средств лизингового фонда;
предусматривать при реализации инвестиционных проектов по
поставкам на внутренний рынок сельскохозяйственной техники
иностранными компаниями с использованием государственных гарантий в
качестве обязательного условия организацию ими производства
аналогичных видов техники на отечественных предприятиях и поэтапное
сокращение поставок комплектной импортной техники;
разработать комплекс мер по обеспечению своевременности и полноты
возврата денежных средств в лизинговый фонд в соответствии с
оговоренными в договорах финансового лизинга объемами и сроками;
обеспечить распространение передового опыта использования
сельскохозяйственной техники, особенно специального назначения, путем
создания машиннотехнологических станций, оснащаемых, как правило,
сельскохозяйственной техникой отечественного производства;
принять незамедлительные меры по исполнению постановлений
Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 года N 160 "О
мерах по финансовому оздоровлению акционерного общества "Ростсельмаш"
и от 27 апреля 1999 года N 467 "О мерах по государственной поддержке
лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования".
3. Поддержать инициативу субъектов Российской Федерации по
организации производства современной зональной сельскохозяйственной
техники и рекомендовать Правительству Российской Федерации осуществить
комплекс мер по поддержке этих предприятий, предусматривая
предоставление льготных кредитов и правительственных гарантий за счет
средств Бюджета развития Российской Федерации для перестройки
производства.
4. Одобрить создание Союза производителей сельскохозяйственной
техники и оборудования для агропромышленного комплекса "Союзагромаш",
основной целью деятельности которого является координация
взаимодействия предприятий сельскохозяйственного машиностроения по
стабилизации и развитию производства техники и оборудования для
агропромышленного комплекса страны.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С. СТРОЕВ
3 июля 1999 г.
N 368-СФ |