1. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ВЗЫСКАНИЮ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ШТРАФ ЗА ПРОСРОЧКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ "НУЛЕВОЙ" НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ НА НЕДЕЛЮ? 2. ПРИВЛЕКАЕТСЯ ЛИ В УКАЗАННОМ СЛУЧАЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТ. 15.5 КОАП РФ?. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 07.10.11 03-02-08/108

        1. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ВЗЫСКАНИЮ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ШТРАФ ЗА
        ПРОСРОЧКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ "НУЛЕВОЙ" НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
           НА НЕДЕЛЮ? 2. ПРИВЛЕКАЕТСЯ ЛИ В УКАЗАННОМ СЛУЧАЕ
         НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
                  ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТ. 15.5 КОАП РФ?
    
                                ПИСЬМО

              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                          7 октября 2011 г. 
                            N 03-02-08/108
     
                                 (Д)
                                   

     В    Департаменте   налоговой   и   таможенно-тарифной   политики
рассмотрено  обращение  по  вопросу  о  применении  ст. 119 Налогового
кодекса  Российской  Федерации  (далее  - Налоговый кодекс) и ст. 15.5
Кодекса   Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
(далее  -  Кодекс  об  административных  правонарушениях) и сообщается
следующее.
     1.  В  соответствии  с пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80 и главами о
конкретных  налогах части второй Налогового кодекса налогоплательщики,
кроме  обязанности  уплачивать  законно  установленные налоги, обязаны
представлять  в  установленном порядке налоговые декларации по каждому
налогу  в  налоговые  органы,  если  такая  обязанность  предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
     Непредставление      налогоплательщиком      в      установленный
законодательством  о  налогах  и  сборах  срок  налоговой декларации в
налоговый  орган  по  месту  учета  влечет применение ответственности,
установленной ст. 119 Налогового кодекса.
     Согласно   п.   7   Информационного   письма  Президиума  Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 отсутствие у
налогоплательщика  по  итогам  конкретного  налогового  периода  суммы
налога  к  уплате  само  по  себе  не  освобождает  его от обязанности
представления налоговой декларации по данному налоговому периоду, если
иное  не установлено законодательством о налогах и сборах. В силу п. 1
ст.  80  Налогового кодекса обязанность налогоплательщика представлять
налоговую  декларацию  по  тому  или  иному виду налога обусловлена не
наличием  суммы  такого  налога к уплате, а положениями закона об этом
виде   налога,   которыми   соответствующее   лицо  отнесено  к  числу
плательщиков данного налога.
     Установленный  ст.  119  Налогового  кодекса  минимальный  размер
штрафа  (1000  руб.)  подлежит  взысканию за непредставление налоговой
декларации  в  налоговый  орган  в  установленный  законодательством о
налогах  и  сборах  срок  не  только  в  случаях,  когда сумма штрафа,
исчисленная в соответствии с указанной статьей исходя из суммы налога,
подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, не превышает
1000  руб.,  но  и  в  случаях, когда указанная в налоговой декларации
сумма  налога  уплачена  полностью  или когда сумма налога к уплате по
такой налоговой декларации отсутствует ("нулевая" декларация).
     2.   Предусмотренные   ст.   15.5   Кодекса  об  административных
правонарушениях  административные наказания (предупреждение, штраф) за
нарушение  установленного  законодательством  о налогах и сборах срока
представления  налоговой  декларации  в  налоговый орган применяются в
отношении  должностных  лиц,  которые  указаны  в  ст.  2.4 Кодекса об
административных     правонарушениях,    за    исключением    граждан,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица  (примечание к ст. 15.3 Кодекса об административных
правонарушениях).

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                          С.В.РАЗГУЛИН
7 октября 2011 г. 
N 03-02-08/108