Страницы: 1 2
ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ ПРИЧИН АВАРИЙ
И ПОВРЕЖДЕНИЙ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДОВ, УЧЕТУ
АВАРИЙ И ПОВРЕЖДЕНИЙ И СПИСАНИЮ БЕЗВОЗВРАТНЫХ
ПОТЕРЬ НЕФТЕПРОДУКТОВ
ИНСТРУКЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ
6 июня 2001 г.
N РД 153-39.2-076-01
(НЦПИ)
Введена
Приказом Минэнерго России
6 июня 2001 года
N 168
Согласовано
письмом Госгортехнадзора России
от 13 ноября 2000 года
N 10-03/861
письмом МЧС России
от 9 января 2001 года
N 33-37-9
Дата введения -
1 июня 2001 года
Предисловие
1. "Инструкция по техническому расследованию причин аварий и
повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и
повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов"
разработана специалистами Института проблем транспорта энергоресурсов,
Российского университета нефти и газа им. И.М. Губкина, ОАО "АК
"Транснефтепродукт", акционерных обществ ОАО "АК "Транснефтепродукт".
2. "Инструкция по техническому расследованию причин аварий и
повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и
повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов" внесена
ОАО "АК "Транснефтепродукт", согласована с Госгортехнадзором России
(письмо от 13.11.2000 N 10-03/861), МЧС России (письмо от 09.01.2001
N 33-37-9).
3. "Инструкция по техническому расследованию причин аварий и
повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и
повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов" вводится
взамен "Инструкции по техническому расследованию, учету аварий и
повреждений объектов магистральных нефтепродуктопроводов и списанию
безвозвратных потерь нефтепродуктов" (РД 153-112-016-97), введенной в
действие Приказом Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации от 25.02.1997 N 66.
4. "Инструкция по техническому расследованию причин аварий и
повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и
повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов" введена в
действие Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от
06.06.2001 N 168.
1. Общие положения
1.1. Настоящий руководящий документ (далее - РД) устанавливает
единый порядок:
- классификации аварий и повреждений;
- требований к проведению технического расследования причин
аварий и повреждений магистральных нефтепродуктопроводов;
- учета аварий и повреждений, происшедших по техническим
причинам;
- учета повреждений магистральных нефтепродуктопроводов с целью
хищения из них нефтепродуктов;
- учета повреждений магистральных нефтепродуктопроводов с целью
хищения оборудования, средств связи, сигнализации и автоматики;
- расчета потерь нефтепродуктов при авариях, повреждениях и
хищениях;
- учета размеров потерь нефтепродуктов при авариях, повреждениях
и хищениях;
- списания безвозвратных потерь нефтепродуктов.
1.2. РД распространяется на действующие магистральные
нефтепродуктопроводы, расположенные на территории Российской
Федерации, а также других государств, в части, не противоречащей
законодательству соответствующих государств.
1.3. РД переработан в соответствии с требованиями Федерального
закона Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, "Положения о порядке
технического расследования причин аварий на опасных производственных
объектах", утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от
08.06.1999 N 40.
1.4. РД распространяется на организации, занимающиеся
эксплуатацией магистральных нефтепродуктопроводов, независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности.
1.5. На основе РД с учетом действующих норм и положений должны
быть составлены или внесены соответствующие изменения в
производственные инструкции и другую документацию.
1.6. С введением в действие настоящего РД прекращается действие
"Инструкции по техническому расследованию, учету аварий и повреждений
объектов магистральных нефтепродуктопроводов и списанию безвозвратных
потерь нефтепродуктов" (РД 153-112-016-97).
2. Нормативные ссылки
2.1. При разработке РД использованы следующие нормативные
документы:
РД 153-112-016-97 "Инструкция по техническому расследованию,
учету аварий и повреждений объектов магистральных
нефтепродуктопроводов и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов".
РД 153-39.4-041-99 "Правила технической эксплуатации
магистральных нефтепродуктопроводов".
РД 08-204-98 "Порядок уведомления и представления
территориальными органами госгортехнадзора информации об авариях,
аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов
магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей".
РД 03-293-99 "Положение о порядке технического расследования
причин аварий на опасных производственных объектах".
РД 04-383-00 "Положение о порядке представления, регистрации и
анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях,
несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов".
РД 153-39-011-97 "Инструкция по учету нефтепродуктов на
магистральных нефтепродуктопроводах".
ГОСТ Р 22.0.05-94 "Техногенные чрезвычайные ситуации".
ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия, термины и
определения".
РД 153-112-014-97 "Инструкция по ликвидации аварий и повреждений
на магистральных нефтепродуктопроводах".
РД 153-39.4-060-00 "Методика расчета ущерба от криминальных
врезок в нефтепродуктопроводы".
СНиП 2.05.06-85* "Строительные нормы и правила. Магистральные
трубопроводы".
ВНТП-3-90 "Нормы технологического проектирования разветвленных
нефтепродуктопроводов".
ПОТ РО 112-002-98 "Правила по охране труда при эксплуатации
магистральных нефтепродуктопроводов".
ВППБ 01-03-96 "Правила пожарной безопасности для предприятий АК
"Транснефтепродукт".
3. Термины и определения, принятые сокращения
3.1. В настоящем РД применены следующие термины с
соответствующими определениями:
-------------------------------------------------------------------------------
| Термин | Определение | Примечание |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Авария | Событие, связанное с возникновением: | |
| | неконтролируемой утечки | |
| | нефтепродукта в результате | |
| | разгерметизации трубопровода, | |
| | запорной арматуры, устройств | |
| | трубопровода, резервуаров, основного | |
| | или вспомогательного оборудования; | |
| | воспламенения нефтепродукта или | |
| | взрыва его паров | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Автоналивная | Сооружение, оборудованное | ВНТП 01-03-96 |
| эстакада | устройствами, обеспечивающее | |
| | выполнение операций по наливу | |
| | нефтепродуктов в автомобильные | |
| | цистерны | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Аварийно - | Подразделение аварийно - | |
| восстановительная | восстановительного пункта открытого | |
| бригада | акционерного общества, | |
| | производственного отделения | |
| | открытого акционерного общества, | |
| | предназначенное для технического | |
| | обслуживания, текущего и аварийно - | |
| | восстановительного ремонта линейной | |
| | части магистрального | |
| | нефтепродуктопровода | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Аварийно - | Ремонт, обусловленный необходимостью | РД |
| восстановительный | ликвидации аварий и повреждений на | 153-39.4-041-99 |
| ремонт | трубопроводах | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Безвозвратные | Потери нефтепродуктов при авариях, | |
| потери | повреждениях, которые полностью | |
| нефтепродуктов | утрачены в результате их истечения | |
| | на рельеф местности (поверхность | |
| | земли, в водоем или водоток) и не | |
| | могут быть собраны для возврата в | |
| | технологический процесс, а также при | |
| | хищениях нефтепродуктов | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Головная | Комплекс сооружений, оборудования и | ВНТП 3-90 |
| перекачивающая | устройств, обеспечивающий прием и | |
| станция, | закачку нефтепродуктов в | |
| перекачивающая | магистральный нефтепродуктопровод | |
| станция | | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Железнодорожная | Сооружение у специальных | ВНТП 01-03-96 |
| сливно - наливная | железнодорожных путей, оборудованное | |
| эстакада | сливно - наливными устройствами, | |
| | обеспечивающее выполнение операций | |
| | по сливу нефтепродуктов из | |
| | железнодорожных цистерн или (и) их | |
| | наливу | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Инцидент | По термину "Повреждение" | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Исправное | Состояние объекта, при котором он | ГОСТ 27.002-89 |
| состояние | соответствует всем требованиям | |
| | нормативно - технической и (или) | |
| | конструкторской (проектной) | |
| | документации | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Криминальная | Повреждение линейной части | |
| врезка, событие | магистрального нефтепродуктопровода, | |
| | основного, вспомогательного | |
| | оборудования, оборудования | |
| | резервуаров с целью хищения | |
| | нефтепродуктов, а также материалов, | |
| | оборудования | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Линейная часть | Собственно трубопровод, состоящий из | ВНТП 01-03-96 |
| магистрального | линейных участков, с устройствами | |
| нефте - | защиты от коррозии, линиями | |
| продуктопровода | электропередач для собственных нужд, | |
| | линиями устройств связи и | |
| | телемеханики, дорогами и | |
| | сооружениями защиты окружающей | |
| | природной среды | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Линейно - | Производственное подразделение | РД |
| производственная | отделения открытого акционерного | 153-39.4-041-99 |
| диспетчерская | общества, обеспечивающее | |
| станция | бесперебойную работу и эксплуатацию | |
| | оборудования, а также хозяйственную | |
| | деятельность двух или более | |
| | перекачивающих станций и участков | |
| | нефтепродуктопроводов, закрепленных | |
| | за ними | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Магистральный | Трубопровод с избыточным давлением | РД |
| нефте - | до 10 МПа и комплексом подземных, | 153-39.4-041-99 |
| продуктопровод | наземных, надземных и подводных | |
| | сооружений, предназначенный для | |
| | транспортирования подготовленных в | |
| | соответствии с требованиями | |
| | государственных стандартов и | |
| | технических условий нефтепродуктов | |
| | из пунктов приемки до пунктов сдачи, | |
| | технологического хранения или | |
| | перевалки (передачи) на другой вид | |
| | транспорта | |
| | | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Материальный ущерб | Сумма затрат, состоящая из стоимости | |
| | безвозвратных потерь нефтепродукта, | |
| | убытков от перевода кондиционного | |
| | нефтепродукта, собранного при | |
| | аварии, повреждении, в | |
| | нестандартный, и затрат на | |
| | выполнение работ, связанных с | |
| | ликвидацией аварии, повреждения, | |
| | ущерба, нанесенного окружающей | |
| | природной среде, собственности | |
| | сторонних предприятий, физических | |
| | лиц и открытому акционерному | |
| | обществу | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Наливная станция | Комплекс сооружений, оборудования и | |
| | устройств, обеспечивающих прием и | |
| | налив нефтепродуктов в | |
| | железнодорожные и (или) | |
| | автомобильные цистерны | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Неисправное | Состояние объекта, при котором он не | ГОСТ 27.002-89 |
| состояние | соответствует хотя бы одному из | |
| | требований нормативно - технической | |
| | и (или) конструкторской (проектной) | |
| | документации | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Неработоспособное | Состояние объекта, при котором | ГОСТ 27.002-89 |
| состояние | значение хотя бы одного параметра, | |
| | характеризующего способность | |
| | выполнять заданные функции, не | |
| | соответствует требованиям нормативно | |
| | - технической и (или) | |
| | конструкторской (проектной) | |
| | документации | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Отказ | Событие, заключающееся в нарушении | ГОСТ 27.002-89 |
| | работоспособного состояния объекта | |
| | | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Отвод | Нефтепродуктопровод, не имеющий | РД |
| | перекачивающей станции, подключенный | 153-39.4-041-99 |
| | к магистральному | |
| | нефтепродуктопроводу или | |
| | ответвлению, по которому поставляют | |
| | нефтепродукты на предприятия | |
| | потребления или распределения | |
| | нефтепродуктов | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Патрульная группа | Группа работников аварийно - | |
| | восстановительной бригады, созданная | |
| | для контрольного осмотра трассы | |
| | магистрального нефтепродуктопровода | |
| | с целью определения точного места | |
| | аварии, повреждения | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| План ликвидации | План организационно - технических | |
| возможных аварий | мероприятий, определяющий | |
| | обязанности и порядок действия | |
| | ответственных должностных лиц и | |
| | персонала аварийно - | |
| | восстановительных бригад при | |
| | ликвидации отказов и их последствий | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Повреждение | Событие, заключающееся в нарушении | ГОСТ 27.002-89 |
| | исправного состояния объекта при | |
| | сохранении работоспособного | |
| | состояния | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Работоспособное | Состояние объекта, при котором | ГОСТ 27.002-89 |
| состояние | значения всех параметров, | |
| | характеризующих способность | |
| | выполнять заданные функции, | |
| | соответствуют требованиям нормативно | |
| | - технической и (или) | |
| | конструкторской (проектной) | |
| | документации | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Распределительный | Нефтепродуктопровод, имеющий | |
| трубопровод | перекачивающую станцию на конечном | |
| | пункте магистрального | |
| | нефтепродуктопровода, по которому | |
| | поставляют нефтепродукты на | |
| | предприятия потребления или | |
| | распределения нефтепродуктов | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Резервуарный парк | Группа(ы) резервуаров, | ВНТП 01-03-96 |
| | предназначенная(ые) для приема, | |
| | хранения и выдачи нефтепродуктов и | |
| | размещенная(ые) на территории, | |
| | ограниченной по периметру | |
| | обвалованием или ограждающей стенкой | |
| | при наземных резервуарах; | |
| | противопожарными проездами - при | |
| | подземных резервуарах и резервуарах, | |
| | установленных в котлованах и выемках | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Резервуар | Инженерная конструкция, | РД |
| | предназначенная для приема, | 153-39.4-041-99 |
| | хранения, отпуска, учета | |
| | нефтепродуктов | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Технологический | Нефтепродуктопровод на линейно - | ВНТП 3-90 |
| трубопровод | производственной диспетчерской | |
| | станции, перекачивающей станции, | |
| | наливном пункте, предназначенный для | |
| | внутриплощадочных технологических | |
| | операций с поступающими, хранящимися | |
| | и откачиваемыми (отгружаемыми) | |
| | нефтепродуктами | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Технический | Система параллельно проложенных | СНиП |
| коридор | трубопроводов по одной трассе, | 2.05.06-85* |
| | предназначенных для | |
| | транспортирования нефти, | |
| | нефтепродуктов, в том числе | |
| | сжиженных углеводородных газов или | |
| | газа (газового конденсата) | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Техническое | Совокупность определенных величин | РД |
| состояние | (параметров), характеризуемых в | 153-39.4-041-99 |
| | определенный момент времени | |
| | признаками (свойствами объекта), | |
| | установленными технической | |
| | документацией. Видами технического | |
| | состояния являются исправное, | |
| | неисправное, работоспособное, | |
| | неработоспособное | |
|--------------------|--------------------------------------|-----------------|
| Узел пуска и | Система технологических | ВНТП 3-90 |
| приема | трубопроводов и запорной арматуры, | |
| разделителей и | предназначенная для обеспечения | |
| очистных устройств | пуска и приема разделителей, | |
| | очистных устройств и т.п. | |
------------------------------------------------------------------------------
3.2. В РД используются следующие сокращения:
--------------------------------------------------------------------
| ОАО АК | Открытое акционерное общество Акционерная компания |
| | трубопроводного транспорта нефтепродуктов |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ОАО | Открытое акционерное общество |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ПО ОАО | Производственное отделение открытого акционерного |
| | общества |
|---------|--------------------------------------------------------|
| МНПП | Магистральный нефтепродуктопровод |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ЛПДС | Линейная производственно - диспетчерская станция |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ГПС | Головная перекачивающая станция |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ПС | Перекачивающая станция |
|---------|--------------------------------------------------------|
| НП | Наливной пункт |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ПЛА | План ликвидации возможных аварий |
|---------|--------------------------------------------------------|
| АВБ | Аварийно - восстановительная бригада |
|---------|--------------------------------------------------------|
| РП | Резервуарный парк |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ОПС | Окружающая природная среда |
|---------|--------------------------------------------------------|
| УК РФ | Уголовный кодекс Российской Федерации |
|---------|--------------------------------------------------------|
| РОВД | Районное отделение внутренних дел |
|---------|--------------------------------------------------------|
| ГУГПС | Главное управление государственной противопожарной |
| | службы МВД России |
--------------------------------------------------------------------
4. Классификация аварий и повреждений
4.1. Аварии, повреждения МНПП разделяются на три вида:
- аварии, повреждения линейной части МНПП;
- аварии, повреждения основного и вспомогательного оборудования
сооружений ГПС, ПС, НП;
- аварии производственной связи при ее отсутствии более 2 часов.
4.2. Причинами аварий, повреждений МНПП являются:
- разрывы или трещины сварных соединений МНПП;
- дефекты металла МНПП;
- дефекты соединений и узлов, разрывы прокладок запорной
арматуры, вызывающие необходимость их замены или ремонта, связанного с
изменением режимов работы МНПП;
- коррозия металла труб, сварных соединений, вызванная
электрохимической, почвенной или внутренней коррозией;
- механические повреждения трубопроводов при производстве работ в
охранной зоне МНПП;
- ошибки эксплуатационного персонала;
- нарушения герметичности линейной части МНПП, запорной арматуры
с целью хищения нефтепродукта, приводящие к загрязнению водоемов или
водотоков нефтепродуктом или нарушению работоспособности МНПП;
- стихийные явления (оползни, землетрясения, паводки и др.).
4.3. Причинами аварий, повреждений основного и вспомогательного
оборудования сооружений ГПС, ПС, НП являются:
- неисправности насосов, электродвигателей и их вспомогательных
систем;
- выход из строя резервуаров (разрушение, разгерметизация днищ,
поясов, поломки понтонов, взрывы паров топлива);
- выход из строя электрических распределительных устройств,
трансформаторов;
- разрывы сварных соединений и металла труб на технологических
трубопроводах;
- отказы станционной запорной арматуры, вызывающие необходимость
ее замены или ремонта, связанные с изменением режимов работы МНПП.
4.4. Техническое расследование причин аварий, повреждений
производственной связи осуществляется в соответствии с "Правилами
технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети связи
Российской Федерации" [1].
4.5. Аварии на МНПП могут сопровождаться одним или несколькими
следующими событиями:
- смертельным(и) случаем(ями);
- травмированием с потерей трудоспособности или групповым
травматизмом;
- воспламенением нефтепродукта или взрывом его паров;
- утечкой транспортируемого нефтепродукта в количестве более 1 т.
4.6. Нарушение исправного состояния МНПП, приведшее к
безвозвратным потерям нефтепродуктов в ОПС в количестве 1 т и менее,
классифицируется как повреждение.
4.7. Повреждения, ликвидируемые силами обслуживающего персонала
АВБ ПС, НП, ЛПДС, не приведшие к безвозвратным потерям нефтепродуктов,
прекращению или сокращению транспортировки нефтепродуктов по МНПП,
подлежат учету.
4.8. Все аварии и повреждения подлежат учету и расследованию с
целью установления их причин и принятия профилактических мер.
4.9. Последствия аварий в зависимости от тяжести разделяются на
I, II, III категории.
4.9.1. К последствиям I категории относятся аварии, приведшие к
одному из следующих событий:
- смертельному(ым) случаю(ям); травмированию с потерей
трудоспособности или групповому травматизму;
- воспламенению нефтепродукта или взрыву его паров;
- безвозвратным потерям нефтепродуктов, равным 100 т и более.
4.9.2. К последствиям II категории относятся аварии, приведшие к
безвозвратным потерям нефтепродуктов, равным 10 т и более.
4.9.3. К последствиям III категории относятся аварии, приведшие к
безвозвратным потерям нефтепродуктов более 1 т.
5. Извещение об аварии, повреждении
5.1. Извещение об аварии, повреждении немедленно посылается
электронной почтой или по телетайпу, или передается по телефону с
обязательной записью в аварийном журнале, находящемся в диспетчерской
(операторной):
5.1.1. Оператором ПС, НП - ответственным лицам, предприятиям и
организациям, руководству ГПС, ПС, НП, диспетчеру ЛПДС в соответствии
с ПЛА.
5.1.2. Диспетчером ЛПДС - руководству ЛПДС, диспетчеру ПО ОАО или
диспетчеру ОАО.
5.1.3. Диспетчером ПО ОАО - руководству ПО ОАО и диспетчеру ОАО.
5.1.4. Диспетчером ОАО:
- руководству ОАО;
- в рабочее время - в подразделение ОАО АК (управление
организации эксплуатации или управление поставок и перевозок);
- в нерабочее время - дежурному ОАО АК или дежурному диспетчеру
ОАО "Телекомнефтепродукт".
5.1.5. Подразделение или дежурный по ОАО АК или дежурный
диспетчер ОАО "Телекомнефтепродукт" представляет письменный или устный
доклад о происшедшем событии руководству ОАО АК.
5.1.6. Руководство ПО ОАО, ОАО:
- в соответствии с РД 08-204-98 и РД 04-383-00 обязано
незамедлительно уведомить об аварии, повреждении территориальный орган
Госгортехнадзора России, осуществляющий надзор за МНПП (Перечень
приведен в Приложении А), а также не позднее 30 дней направить в его
адрес информацию в письменном виде по форме БМТ-02 (приложение Б) <*>
в соответствии с РД 08-204-98;
--------------------------------
<*> Не приводится.
- передать информацию об аварии в федеральные органы
исполнительной власти, орган местного самоуправления;
- при несчастных случаях, произошедших при авариях, повреждениях,
действовать в соответствии с требованиями, установленными в "Положении
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" [2];
- уведомить территориальные органы МЧС России об аварии в
случаях, предусмотренных "Инструкцией о сроках и формах представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" [3];
- передать при необходимости информацию об аварии в
территориальные органы Минприроды России, ГУГПС МВД России, МПС
России, Минтранса России;
- уведомить об аварии, повреждении МНПП с целью хищения из них
нефтепродуктов территориальные органы МВД России с последующей подачей
заявления о возбуждении уголовного дела; при необходимости уведомить о
происшедшем территориальные органы ФСБ России.
5.2. Диспетчер ОАО при извещении ОАО АК или дежурному диспетчеру
ОАО "Телекомнефтепродукт" об аварии, повреждении сообщает:
- кем и когда получены сигналы об аварии, повреждении;
- дату и предполагаемое время аварии, повреждения;
- предполагаемое место аварии, повреждения (наименование
нефтепродуктопровода, километр или участок трассы, обслуживающая его
АВБ ПС (НП, ЛПДС), наименование нефтепродукта, находящегося в
предполагаемом месте аварии, повреждения МНПП, и предполагаемый
характер аварии, повреждения);
- сведения о пострадавших, угрозе населенным пунктам и ОПС,
близлежащим предприятиям, землепользователю(ям) или
землевладельцу(ам);
- расстояние(я) до ближайшего(их) водоема(ов) или водотока(ов),
железнодорожной(ых) и автомобильной(ых) дорог, линий электропередач;
- информацию о проходящих в одном техническом коридоре или
пересекаемых МНПП коммуникациях сторонних организаций;
- время остановки насосных агрегатов на ГПС, ПС, НП и перекрытия
линейных задвижек, их расположение на трассе;
- время выезда на предполагаемое место аварии, повреждения
патрульной группы АВБ, количество человек, должность и фамилию
старшего в группе, вид организованной связи;
- время выезда аварийно - восстановительных(ой) бригад(ы) на
место аварии, повреждения, количество человек, должность и фамилии(ю)
старших(его) в бригадах(е), количество и наименование технических
средств, направленных на ликвидацию аварии;
- об организованной постоянной связи, должность и фамилию
ответственного лица за связь с местом аварии, повреждения;
- сведения об обстановке на местности, характере разлива и
объемах выхода нефтепродукта;
- принятые или принимаемые меры по локализации разлива
нефтепродукта и ликвидации аварии;
- предполагаемое время простоя МНПП;
- ожидаемые объемы поступления нефтепродукта в резервуары ГПС,
ПС, НП, ЛПДС или сторонних организаций для освобождения аварийного
участка;
- наличие нефтепродукта и свободной емкости на ГПС, ПС, НП, ЛПДС,
а также предполагаемые изменения грузопотоков нефтепродуктов по МНПП;
- о поставленных в известность об аварии, повреждении органах
исполнительной власти, надзора;
- о привлекаемых к ликвидации аварии специализированных сторонних
подразделениях, наличии на месте аварии собственных средств
пожаротушения, а также о привлечении средств местных органов ГУГПС МВД
России.
Перечень сведений для передачи в ОАО АК приведен в Приложении В.
5.3. Последующая информация о ходе ликвидации аварии, повреждения
передается каждые 2 часа до устранения аварии:
5.3.1. В рабочее время:
- ответственным лицом службы эксплуатации ОАО - в управление
организации эксплуатации ОАО АК. Изменения и уточнения к переданным
сведениям должны сообщаться немедленно.
5.3.2. В нерабочее время:
- диспетчером ОАО - дежурному ОАО АК или дежурному диспетчеру ОАО
"Телекомнефтепродукт" с последующей ее передачей в управление
организации эксплуатации ОАО АК. Изменения и уточнения к переданным
сведениям должны сообщаться немедленно.
5.4. Информацию о ходе ликвидации последствий аварии, повреждении
передает ежедневно ответственное лицо службы эксплуатации ОАО в
управление организации эксплуатации ОАО АК до их полного устранения.
5.5. Лица, ответственные за передачу ежедневной информации в ОАО
АК по авариям, повреждениям в соответствии с п. п. 4.5, 4.6, 4.7, а
также за представление месячных и квартальных отчетов (Приложения Г,
Д, Е, Ж, И), назначаются приказом или распоряжением ОАО. Копия приказа
(распоряжения) и изменения к нему направляются в ОАО АК.
5.6. О повреждениях магистральных нефтепродуктопроводов с целью
хищения оборудования, средств связи, сигнализации и автоматики
руководство ПО ОАО, ОАО уведомляет также территориальные органы МВД
России с последующей подачей заявления о возбуждении уголовного дела;
при необходимости уведомляет о происшедшем территориальные органы ФСБ
России.
5.7. Лица, виновные в сокрытии аварии, повреждения, искажении
информации, уничтожении материалов, связанных с происшедшим событием,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Порядок расследования аварии, повреждения
6.1. По каждому факту происшедшей аварии, повреждения проводится
обязательное техническое расследование с целью установления причин и
принятия мер по предотвращению их возникновения в будущем.
6.2. Техническое расследование причин аварии производится
специальной комиссией, которую возглавляет представитель
территориального органа Госгортехнадзора России или по согласованию с
руководством территориального органа Госгортехнадзора России главный
инженер (руководитель) ПО ОАО или главный инженер (руководитель) ОАО.
Комиссия назначается приказом территориального органа
Госгортехнадзора России или по согласованию с ним - приказом ОАО или
ПО ОАО.
В состав комиссии по согласованию включаются представители:
- ЛПДС, ПС, НП, ПО ОАО, ОАО;
- территориальных органов Госгортехнадзора России;
- ОАО АК;
- при необходимости представители органов: субъекта Российской
Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории
которых произошла авария; МЧС России, ГУГПС МВД России, Минтруда
России, территориального объединения профсоюзов, Минздрава России,
государственного Энергонадзора, Минприроды России, Госкомрыболовства
России, Госкомстроительства России, МПС России, Минтранса России,
заводов-изготовителей труб, арматуры, оборудования, проектных
институтов, научно-исследовательских и специализированных управлений
пусконаладочных работ, страховых компаний.
6.3. Техническое расследование причин повреждения проводится
комиссией ПС, НП, ЛПДС под председательством их руководителя. Комиссия
назначается приказом ПО ОАО или ОАО.
6.4. Комиссия, проводящая техническое расследование причин
аварии, повреждения, происшедших из-за предполагаемого некачественного
изготовления труб, арматуры, оборудования, нарушения технологии
строительно-монтажных работ или некачественных проектных решений,
должна известить об этом соответствующие предприятия (организации) и
включить их представителя в состав комиссии по техническому
расследованию причин аварии, повреждения, уведомив эти предприятия
(организации) о необходимости прибытия представителя к началу работы
комиссии.
6.5. Если представители предприятий (организаций), вызванные
комиссией для участия в техническом расследовании причин аварии,
повреждения, не прибыли в указанные сроки для участия в работе,
комиссия по техническому расследованию причин аварии, повреждения
приступает к работе без их участия.
6.6. Расследование причин несчастных случаев, происшедших в
результате аварии, повреждения, осуществляется в соответствии с
"Положением о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве" [2].
6.7. До прибытия комиссии все части разрушенного, поврежденного
объекта должны быть по возможности сохранены персоналом,
эксплуатирующим объект (если это не угрожает жизни и здоровью людей,
не увеличивает ущерб ОПС). В случае невозможности его сохранения -
зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии, видеосъемка и
т.д.).
6.8. Обязанности членов комиссии по техническому расследованию
причин аварии, повреждения.
6.8.1. Приступить к работе немедленно по прибытии на место.
6.8.2. Произвести осмотр, фотографирование, при необходимости
видеосъемку, составить схемы и эскизы места аварии, повреждения и
протокол осмотра места аварии.
6.8.3. Не сдерживать ход работ по ликвидации аварии, повреждения
и их последствий, взаимодействовать со специализированными
подразделениями, привлеченными для ликвидации аварии.
6.8.4. Производить расследование по возможности в присутствии
работников, во время работы которых произошла авария, повреждение.
6.8.5. Установить организационные и технические причины,
вызвавшие аварию, повреждение.
6.8.6. Установить факторы конструктивного, технологического или
эксплуатационного характера, вызвавшие аварию или повреждение. Для
этих целей выясняется:
- соответствие отказавшего объекта проекту, ГОСТу, техническим
условиям на изготовление;
- соответствие выполнения строительно-монтажных работ требованиям
проекта, СНиП, другой нормативно-технической документации;
- соответствие эксплуатационных параметров работы МНПП
разрешенным регламентам (технологическим картам, распоряжениям);
- наличие и состояние автоматической защиты, средств
сигнализации, предохранительных устройств;
- правильность действий персонала в аварийной ситуации.
6.8.7. В случае аварии, повреждения на линейной части МНПП
установить:
- характер разрушения (разрыв или трещина по основному металлу,
кольцевому, продольному или спиральному сварному шву с указанием
координат по ходу движения нефтепродукта, размеры и форму);
- очаг разрушения;
- тип излома;
- наличие коррозионных разрушений и вид коррозии (сплошная,
равномерная, неравномерная, избирательная, местная, пятнами, язвами,
точечная, сквозная, нитевидная, подповерхностная), ее размеры;
- наличие строительно-монтажных, заводских, металлургических
дефектов (несоответствие радиусов поворотов трасс проекту в
вертикальной и горизонтальной плоскостях, смещение кромок, непровар
сварных швов, царапины, вмятины, гофры, расслоение металла, шлаковые
включения и др.);
- воздействия, влияющие на напряженное состояние и общую
устойчивость трубопровода (гидродинамические и циклические нагрузки,
повышенное давление, температурные воздействия, изгибы, нагрев в
закрытом объеме, замораживание, стихийные явления и т.д.);
- состояние изоляционного покрытия, электрохимической защиты;
- соответствие проекту и действующей нормативно-технической
документации требованиям по необходимой глубине заложения МНПП,
обозначение в натуре и в документации вантузов и других устройств.
6.8.8. В случае аварии, повреждения соединительных
деталей-переходников, тройников, крестовин установить:
- соответствие конструкции и метода изготовления требованиям
ГОСТов, нормалей;
- наличие температурных воздействий;
- соблюдение технологии сварочных работ (недопущение превышения
разностенности, подварка корня шва и др.).
6.8.9. Определить количество нефтепродукта, вышедшего на рельеф
местности.
6.8.10. Определить размер ущерба, причиненного аварией,
повреждением.
6.8.11. По результатам расследования аварии, повреждения линейной
части МНПП выдать заключение и составить акт специальной формы
(Приложения К, Л). Акт расследования повреждения линейной части МНПП
может составляться в сокращенной форме.
6.8.12. По результатам расследования аварии, повреждения на
других объектах МНПП составить акт произвольной формы (примерная форма
акта представлена в Приложении М).
6.8.13. Направить акт технического расследования причин аварии,
повреждения в ОАО (два экземпляра).
6.8.14. Закончить расследование причин аварии, повреждения в
течение 10 дней. В случае необходимости проведения дополнительных
исследований и экспертиз срок работы комиссии для расследования причин
аварии, повреждения может быть продлен органом, назначившим комиссию,
но не должен превышать 30 дней.
6.8.15. По результатам причин расследования аварии, повреждения
выдать ОАО рекомендации и предложения, направленные на недопущение
аналогичных событий.
6.8.16. Подписать акт технического расследования аварии,
повреждения. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано изложить
особое мнение и приложить его к акту.
6.9. Члены комиссии несут ответственность за качество
расследования причин аварии, повреждения, достоверность получаемых при
этом результатов в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.10. Права членов комиссии по техническому расследованию причин
аварии, повреждения:
Члены комиссии имеют право:
6.10.1. Требовать от должностных лиц ГПС, ПС, НП, ЛПДС, ПО ОАО,
ОАО предъявления необходимой документации, материалов, сведений,
связанных с выяснением обстоятельств аварии, повреждения, а также
обеспечения техническими средствами и оборудованием для работы.
6.10.2. Привлекать к расследованию причин аварии, повреждения
экспертные организации и специалистов в области промышленной
безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, страхования, изготовления оборудования и
в других областях для выполнения расчетов и консультаций.
6.10.3. Направить образцы отказавшего объекта на лабораторные
исследования в специализированные организации с целью уточнения причин
аварии, повреждения.
6.10.4. Получать письменные объяснения и в письменной форме
уточнять вопросы по существу дела от обслуживающего объект персонала,
работников, ставших свидетелями происшедшей аварии, повреждения, а
также о принятых ими мерах по предупреждению развития аварии,
повреждения.
6.11. Обязанности должностных лиц ОАО.
6.11.1. Представить комиссии материалы, сведения, информацию,
касающиеся обстоятельств происшедшего, а также обеспечить техническими
средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления ее
полномочий.
6.11.2. Если комиссией установлено, что авария, повреждение
произошли из-за конструктивных недостатков оборудования,
некачественного изготовления труб, оборудования, нарушения технологии
строительно-монтажных работ, проектных недостатков, то руководство ОАО
обязано направить в соответствующее предприятие обоснованную
рекламацию, а ее копию - в вышестоящую организацию, в ведении которой
находится предприятие, выпустившее некачественную продукцию.
6.11.3. Финансировать расходы по техническому расследованию
причин аварии, повреждения.
6.11.4. Произвести расчет экономического ущерба от аварии,
повреждения.
6.11.5. Главный инженер ОАО рассматривает заключение комиссии и в
трехдневный срок утверждает его или, в случае несогласия с ним,
направляет обоснованный протест председателю комиссии и в ОАО АК.
6.11.6. Если комиссией установлена виновность лица (лиц) или
предприятия(ий) в аварии, повреждении, то руководство ОАО обязано
предъявить им (ему) иск в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
6.11.7. В десятидневный срок с момента завершения работы комиссии
и подписания акта технического расследования причин аварии,
повреждения издать приказ или циркулярное письмо с указанием причины
аварии, повреждения, виновного работника(ов), принятых против него
(их) мерах административного и материального наказания, разработанных
мероприятий по завершению последствий аварии, повреждения со сроками и
ответственными лицами за их выполнение. Приказ (письмо) доводится до
сведения всех подразделений ОАО, копия направляется в ОАО АК.
6.12. Особенности технического расследования аварии, повреждения
линейной части МНПП.
6.12.1. Необходимо зафиксировать длину очага разрушения, вид
излома (хрупкий, вязкий, смешанный, усталостный, коррозионно -
механическое разрушение), вид концентраторов напряжений в очаге
разрушения и т.д.
Для подготовки излома к осмотру его очищают с помощью моющих
средств и волосяных щеток. Очистка излома металлическими щетками и
острыми предметами, которые могут его повредить, не допускается. Не
допускается промывка излома растворами различных кислот.
6.12.2. В тех случаях, когда на месте разрушения невозможно точно
установить причину аварии, повреждения трубопровода и металл трубы
передается в лабораторию для исследования, необходимо закрыть
поверхность излома консервационной смазкой, не допускать ударов по
металлу, сверления технологических отверстий, особенно в зонах очага
разрушения.
Вырезка катушки или образцов из поврежденного трубопровода
оформляется актом произвольной формы.
Вырезка катушки, выполняемая при техническом расследовании
аварии, повреждения для выяснения их причин, должна сопровождаться
установкой маяков, фиксирующих продольные и поперечные смещения
свариваемых концов труб.
Величина смещений, определяемая с достаточной точностью при
помощи мерных линеек или прогибомеров, должна отражаться в акте
технического расследования аварии.
7. Порядок учета аварий, повреждений
7.1. Акты технического расследования причин аварии, повреждения с
необходимыми материалами, указанными в приложении к акту технического
расследования, составляются в количестве, определяемом исходя из
состава членов комиссии, причем один экземпляр должен храниться на ГПС
(ПС, НП, ЛПДС), один - в ПО ОАО и два экземпляра должны направляться в
ОАО.
7.2. Копия акта технического расследования аварии, повреждения с
необходимыми материалами, указанными в приложении к акту технического
расследования, с обязательной визой главного инженера ОАО не позднее 3
дней после окончания расследования аварии представляется ОАО в ОАО АК
(Приложения К, М).
7.3. Копии акта технического расследования аварии, повреждения
магистральных нефтепродуктопроводов могут быть направлены при
необходимости органам прокуратуры по месту нахождения подразделения ПО
ОАО.
7.4. На ЛПДС, ПС, НП, в ПО ОАО, в ОАО ведется и постоянно
хранится журнал учета аварий и повреждений магистральных
нефтепродуктопроводов установленной формы.
7.5. Информация о всех авариях и повреждениях представляется ОАО
в ОАО АК ежемесячными отчетами, высылаемыми не позднее 5 числа
следующего месяца по установленным формам (Приложения Д, Е, Ж, И).
7.6. Акты технического расследования аварий и повреждений
магистральных нефтепродуктопроводов с необходимыми материалами,
указанными в приложении к акту технического расследования, хранятся
постоянно до окончания срока функционирования объекта.
7.7. Эскиз метода исправления разрушения (исполнительный
документ) хранится с исполнительской документацией.
8. Порядок определения количества нефтепродуктов,
потерянных при авариях, повреждениях,
а также при хищениях на МНПП
8.1. Комиссией по расследованию аварии, повреждения МНПП должны
быть приняты все необходимые меры для точного определения количества
потерянных нефтепродуктов.
При полном разрыве или трещине в сварном шве трубопровода, при
которых на ПС, НП, ЛПДС зафиксировано падение давления на насосных
агрегатах или не зафиксировано падение давления, но на месте
повреждения обнаружен выход нефтепродукта на рельеф местности,
определение потерь нефтепродуктов производится на основании следующих
данных.
8.1.1. Немедленно по обнаружению падения давления или получению
извещения о выходе нефтепродукта останавливается работа МНПП на
аварийном участке, даются указания линейным обходчикам (при их
наличии) или аварийно-восстановительным бригадам для установления
места аварии.
Для уменьшения ущерба ОПС, сокращения потерь нефтепродуктов
принимаются следующие меры:
ближайшей запорной арматурой к месту аварии, повреждения
перекрывается аварийный участок МНПП;
освобождение аварийного участка МНПП при возможности самотечного
выхода нефтепродукта в резервуары ГПС, ПС, НП, ЛПДС или сторонних
организаций (например, нефтебаз, подключенных отводами к МНПП) при
наличии соответствующих договоров о взаимодействии при аварийных
ситуациях.
В этот же момент в подключенных резервуарах на обеих концевых
станциях аварийного участка замеряются уровни нефтепродуктов. Время
закрытия запорной арматуры и замера уровня нефтепродуктов в
резервуарах фиксируется с точностью до одной минуты.
После прекращения самотечного выхода нефтепродукта из МНПП в
резервуары станций или подключенных нефтебаз в них повторно замеряется
уровень и определяется количество поступившего нефтепродукта.
Резервуары станции, расположенной выше аварийного участка, должны
быть отключены от этого участка трубопровода.
8.1.2. На месте аварии, повреждения после их ликвидации персонал
АВБ организует контроль за техническим состоянием МНПП. Возобновление
его работы осуществляется в соответствии с технологическим регламентом
работы МНПП.
8.1.3. Момент начала поступления нефтепродукта в резервуар
последующей станции фиксируется с точностью до одной минуты,
немедленно сообщается по телефону на предыдущую станцию, где вновь
замеряется уровень в резервуаре и определяется количество
нефтепродукта, откачанного на заполнение освобожденного участка МНПП.
8.1.4. Количество нефтепродукта, потерянное при аварии,
повреждении, определяется при возобновлении работы МНПП следующим
образом [4]:
П = А + Б - В - Г, т,
где: П - фактические потери нефтепродукта;
А - масса нефтепродукта, использованного на заполнение
опорожненного участка МНПП;
Б - масса нефтепродукта (истечение топлива на рельеф местности из
места повреждения) от момента разрыва МНПП до момента прекращения
перекачки, а также после остановки работы МНПП;
В - масса нефтепродукта, поступившего самотеком в резервуары
обеих станций и (или) подключенных нефтебаз после прекращения
перекачки;
Г - масса нефтепродукта, собранного на месте аварии.
8.1.5. Определенная таким образом масса потерянного при аварии,
повреждении нефтепродукта подтверждается на месте аварии, повреждения
по объему грунта, насыщенного нефтепродуктом.
Для этого комиссия:
- составляет эскиз площади, залитой нефтепродуктом, и определяет
ее размеры;
- определяет глубину проникновения нефтепродукта в грунт на всей
залитой площади при помощи ряда шурфов;
- определяет объем грунта, насыщенного нефтепродуктом;
- отбирает пробы грунта, впитавшего нефтепродукт и не
загрязненного нефтепродуктом. Количество проб определяется в
зависимости от площади, залитой нефтепродуктом, но должно быть не
менее 10.
После выполнения указанного определяется масса нефтепродукта,
впитавшегося в грунт (Приложение Н), и уточняются результаты,
полученные при расчете движения нефтепродуктов до, во время и после
происшедшей аварии, повреждения.
8.2. Незначительные потери нефтепродукта через трещины сварных
стыков, коррозионные свищи, ремонтные хомуты и др., при аварии,
повреждении, которые не вызывают падения давления на ГПС, ПС, НП,
ЛПДС, определяются в соответствии с методами, изложенными в п. п.
8.1.4, 8.1.5.
8.3. В Приложении П приведен метод расчета потерь нефтепродукта
при истечении топлива через отверстия, "малые" свищи и трещины.
8.4. В Приложении Р приведены данные для расчета потерь
автомобильного бензина от испарения на месте аварии, повреждения в
зависимости от температуры окружающей среды и скорости движения
воздуха.
8.5. Количество потерянного топлива при хищениях, авариях и
повреждениях определяется также в соответствии с РД 153-39.4-060-00.
9. Автоматизированное определение количества
нефтепродуктов, потерянных при авариях,
повреждениях и хищениях на МНПП
9.1. Для автоматизированного расчета потерь нефтепродуктов при
авариях, повреждениях и хищениях нефтепродуктов рекомендуется
использовать компьютерные программы "Авис" и "Авис - грунт".
9.1.1. Компьютерная программа "Авис" предназначена для
автоматизированного расчета объема нефтепродукта, вытекшего из
нефтепродуктопровода непосредственно через отверстие в стенках
трубопровода или через подсоединенный к трубопроводу шланг с
известными длиной и диаметром. Программа позволяет вычислить:
- объем вытекшего нефтепродукта до момента отключения
перекачивающей станции;
- объемы вытекшего нефтепродукта "до" и "между" моментами
перекрытия задвижек, изолирующих место повреждения трубопровода;
- часовой расход истечения;
- объем вытекшего нефтепродукта в течение заданного времени, в
частности, до момента ликвидации аварии или полного вытекания топлива.
9.1.2. Для расчета потерь нефтепродукта необходимо иметь профиль
трубопровода, плотность и вязкость вытекающей жидкости, параметры
отверстия, параметры отводного шланга (если он использовался для
хищения топлива), координаты отверстия и отсекающих задвижек, время
отключения станции, перекрытия задвижек и ликвидации аварии.
Правила использования компьютерной программы "Авис", работающей в
среде "Windows" и написанной в диалоговом режиме, изложены в
специальной инструкции.
9.2. Компьютерная программа "Авис - грунт" предназначена для
автоматизированного расчета объема нефтепродукта, вытекшего из
нефтепродуктопровода в грунт через отверстие в его стенках. Программа
позволяет вычислить объем нефтепродукта, вытекающего из трубопровода в
грунт в течение определенного интервала времени. Дополнительно к
исходным данным, используемым в программе "Авис", в программе "Авис -
грунт" необходимо знать проницаемость грунта в месте аварии (в
единицах Дарси или м/сут.).
Правила использования компьютерной программы "Авис - грунт",
работающей в среде "Windows" и написанной в диалоговом режиме,
изложены в специальной инструкции.
9.3. Для автоматизированного расчета потерь нефтепродуктов при
авариях, повреждениях или хищениях нефтепродуктов неизвестными лицами
в длительное время простаивающих трубопроводах рекомендуется
использовать компьютерные программы "Крот" и "Стояк".
9.3.1. Компьютерная программа "Крот" предназначена для
автоматизированного расчета объема нефтепродукта, вытекшего из
нефтепродуктопровода непосредственно через отверстие в стенках
трубопровода (или через подсоединенный к трубопроводу шланг с
известными длиной и диаметром) при известном начальном напоре жидкости
в месте аварии. Программа позволяет вычислить:
- объем вытекшего нефтепродукта до момента отключения
перекачивающей станции;
- объемы вытекшего нефтепродукта "до" и "между" моментами
перекрытия задвижек, изолирующих место повреждения трубопровода;
- часовой расход истечения;
- объем вытекшего нефтепродукта в течение заданного времени, в
частности, до момента ликвидации аварии или полного вытекания топлива.
9.3.2. Компьютерная программа "Стояк" предназначена для
автоматизированного расчета объема нефтепродукта, находящегося на
участке рельефного трубопровода, содержащего сечение, в котором
известно давление (напор) жидкости.
9.4. Правила пользования компьютерными программами, работающими в
среде "Windows" и написанными в диалоговом режиме, изложены в
специальной инструкции для пользователей (приложение С) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
10. Списание безвозвратных потерь нефтепродуктов
при авариях, повреждениях и хищениях на магистральных
нефтепродуктопроводах
10.1. Списание с бухгалтерского баланса ОАО убытков и исключение
из товарного баланса безвозвратных потерь нефтепродуктов при авариях и
хищениях производится после тщательной проверки причин убытков,
выявления виновных в этом лиц и принятия необходимых мер к взысканию с
них утраченных сумм.
10.2. Списание с бухгалтерского баланса ОАО убытков и исключение
из товарного баланса безвозвратных потерь нефтепродуктов при авариях и
хищениях производится на основании:
- решений суда или правоохранительных органов в определенных ими
размерах и количествах;
- заключений экспертных комиссий при отказе правоохранительных
органов в возбуждении уголовного дела и отсутствии конкретных виновных
лиц.
10.3. При отказе правоохранительных органов и судов в возбуждении
уголовного дела заключение о списании убытков и количестве
безвозвратных потерь нефтепродуктов от каждой аварии или хищения менее
50 т выдается экспертной комиссией ОАО, более 50 т - экспертной
комиссией ОАО АК.
10.4. Экспертная комиссия ОАО назначается приказом ОАО в
следующем составе: председатель комиссии - главный инженер
(заместитель генерального директора); члены комиссии - главный
бухгалтер; руководители служб: технической, эксплуатационной,
товаротранспортной, капитального строительства; секретарь комиссии;
других работников ОАО.
10.5. Экспертная комиссия ОАО АК назначается приказом ОАО АК в
следующем составе: председатель комиссии - вице-президент ОАО АК;
члены комиссии - главный бухгалтер; руководители: управления
организации эксплуатации, управления поставок и перевозок, отдела
охраны труда, пожарной безопасности и экологии; секретарь комиссии;
других работников ОАО АК.
10.6. Экспертные комиссии дают заключения о списании убытков от
безвозвратных потерь нефтепродуктов при авариях и хищениях в каждом
случае отдельно.
10.7. Основанием для рассмотрения экспертными комиссиями вопроса
об исключении из товарного баланса безвозвратных потерь нефтепродуктов
при авариях и хищениях является акт технического расследования аварии,
повреждения и другие обосновывающие документы и материалы.
10.8. Экспертные комиссии ОАО, ОАО АК могут привлекать к работе
представителей сторонних специализированных организаций.
10.9. Экспертные комиссии представляют совету директоров ОАО
заключения и другие необходимые материалы, касающиеся рассматриваемого
вопроса.
10.10. Решение о списании с бухгалтерского баланса ОАО убытков и
исключение из товарного баланса безвозвратных потерь нефтепродуктов
принимается собранием акционеров ОАО либо другим органом, им
установленным.
10.11. После принятия решения о списании убытков безвозвратных
потерь нефтепродуктов при авариях и хищениях оформление списания
производится в соответствии с требованиями бухгалтерского учета [5].
11. Проверка знаний Инструкции работников открытых
акционерных обществ
При аттестации работников ОАО проводится проверка знаний
требований соответствующих разделов РД:
- служб эксплуатации - знание РД;
- товарных служб - знание разделов 4, 5, 6, 7 РД;
- бухгалтерского учета и отчетности - знание раздела 10 РД;
- служб безопасности - знание разделов 3, 4, 5, 6, 7 РД;
- служб охраны труда и техники безопасности - знание разделов 3,
4, 5 РД.
Приложение А
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР ЗА ОБ`ЕКТАМИ МАГИСТРАЛЬНЫХ
ТРУБОПРОВОДОВ
------------------------------------------------------------------------
| N | Название органа, почтовый адрес, | Контролируемая территория |
| п/п | код города, номер дежурного | субъектов Российской |
| | телефона | Федерации |
|----------------------------------------------------------------------|
| Управления округов |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1. | Верхне - Волжское | Владимирская, Ивановская, |
| | 150054, г. Ярославль, | Костромская, Ярославская |
| | пр. Ленина, 61а | области |
| | (8-085-2) 21-75-13; | |
| | факс 21-77-94 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 2. | Западно - Сибирское | Новосибирская, Омская, |
| | 630091, г. Новосибирск-91, | Томская, Кемеровская, |
| | ул. Потанинская, 12 | Иркутская области, |
| | (8-383-2) 22-26-30 | Красноярский и Алтайский |
| | | края |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 3. | Западно - Уральское | Удмуртская Республика, |
| | 614600, г. Пермь, Комсомольский | Кировская, Пермская |
| | пр., 34б | области, Коми - Пермяцкий |
| | (8-342-2) 34-03-95; | автономный округ |
| | факс 34-40-05 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 4. | Нижне - Волжское | Республика Калмыкия |
| | 400066, г. Волгоград, | (Хальмг - Тангч), |
| | ул. Комсомольская, 16а | Астраханская, |
| | (8-844-2) 36-64-66; | Волгоградская, Воронежская, |
| | факс 36-40-05 | Ростовская области |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 5. | Норильское | Красноярский край, |
| | 663301, Красноярский край, | Таймырский (Долгано - |
| | г. Норильск, ул. Ленина, 12 | Ненецкий) автономный округ |
| | (8-391-92) 6-53-79, 6-20-92 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 6. | Печорское | Республика Коми, |
| | 169906, г. Воркута, ул. Мира, 36 | Ненецкий автономный округ, |
| | (8-821-51) 4-33-04 | Архангельская, Вологодская, |
| | | Ярославская области |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 7. | Приволжское | Республика Марий Эл, |
| | 420097, г. Казань, а/я 235, | Республика Татарстан, |
| | ул. Зинина, 4 | Чувашская Республика |
| | (8-843-2) 38-86-62; | |
| | факс 64-42-12 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 8. | Северо - Западное | Республика Карелия, |
| | 191028, г. Санкт - Петербург, | г. Санкт - Петербург, |
| | ул. Моховая, 3 | Ленинградская, |
| | (8-812) 273-55-21; | Калининградская, |
| | факс 272-05-01 | Новгородская, Псковская |
| | | области |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 9. | Северо - Кавказское | Республика Адыгея, |
| | 350072, г. Краснодар, | Краснодарский край, |
| | ул. Одесская, 42 | Ростовская область |
| | (8-841-2) 57-61-15 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 10. | Средне - Волжское | Пензенская, Саратовская, |
| | 410760, г. Саратов, | Ульяновская, Самарская |
| | ул. Московская, 94 | области |
| | (8-845-2) 24-26-61 | Объекты магистральных |
| | | газопроводов |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 11. | Ставропольское | Карачаево - Черкесская |
| | 355106, г. Ставрополь, | Республика, |
| | пр. Мира, 313 | Ставропольский край |
| | (8-865-2) 26-48-57; | |
| | факс 26-35-12 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 12. | Тюменское | Тюменская область, |
| | 625000, г. Тюмень, | Ханты - Мансийский, |
| | ул. Ленина, 67 | Ямало - Ненецкий автономные |
| | (8-345-2) 24-75-02 | округа |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 13. | Центральный промышленный | Московская, Рязанская, |
| | 103031, г. Москва, | Белгородская, Брянская, |
| | ул. Рождественка, 5/7 | Воронежская, Калужская, |
| | (8-095) 928-27-35, 912-79-58 | Липецкая, Орловская, |
| | | Смоленская, Тамбовская, |
| | | Тверская, Тульская, |
| | | Курская, Ярославская |
| | | области, г. Москва |
|----------------------------------------------------------------------|
| Управления |
|----------------------------------------------------------------------|
| 14. | Башкирское | Республика Башкортостан |
| | 450077, г. Уфа, ул. Кустарная, | |
| | 15 | |
| | (8-347-2) 22-08-30; | |
| | факс 23-17-29 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 15. | Кабардино - Балкарское | Кабардино - Балкарская |
| | 306022, г. Нальчик, | Республика, Республика |
| | пр. Ленина, 67 | Чечня, Республика Ингушетия |
| | (8-866-22) 5-52-03 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 16. | Нижегородское | Республика Мордовия, |
| | 603022, г. Нижний Новгород, | Республика Марий Эл, |
| | Окский пр., 4 | Чувашская Республика, |
| | (8-813-2) 34-23-03; | Нижегородская, |
| | факс 33-54-40 | Кировская области |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 17. | Оренбургское | Оренбургская область |
| | 460517, г. Оренбург, | |
| | ул. Советская, 52 | |
| | (8-353-2) 47-54-71 | |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
| 18. | Самарское | Самарская, Саратовская, |
| | 443002, г. Самара, | Пензенская, Ульяновская |
| | ул. Ново - Садовая, 3 | области |
| | (8-846-2) 37-12-50; | Объекты магистрального |
| | факс 37-14-57 | трубопроводного транспорта |
| | | опасных жидкостей |
|-----|----------------------------------|-----------------------------|
Страницы: 1 2 |