О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РФ). Распоряжение. Правительство РФ. 05.04.02 471-Р


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           5 апреля 2002 г.
                               N 471-р

                                (НТЦС)


     Внести изменения  и  дополнения  в План мероприятий первого этапа
реформирования электроэнергетики  Российской  Федерации,  утвержденный
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г.
N 1040-р (Собрание законодательства Российской Федерации,  2001, N 33,
ч. II, ст.3474), изложив его в новой редакции (прилагается).

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                           М. Касьянов
5 апреля 2002 г.
N 471-р


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                от 3 августа 2001 года
                                                              N 1040-р

                                              (в редакции распоряжения
                                    Правительства Российской Федерации
                                                 от 5 апреля 2002 года
                                                              N 471-р)

                                 ПЛАН
               мероприятий первого этапа реформирования
                электроэнергетики Российской Федерации

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                    |    Вид документа    |  Срок представления в | Ответственные исполнители   |
|                                    |     (проект)        |    Правительство      |                             |
|                                    |                     | Российской Федерации  |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 1. Разработка проектов             |                     |                       |                             |
| федеральных законов:               |                     |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| а) о внесении изменений и          | федеральный закон   |  I квартал 2002 г.    | Минэкономразвития России    |
| дополнений в Гражданский кодекс    |                     |                       | МАП России                  |
| Российской Федерации,              |                     |                       | Минэнерго России            |
| предусматривающих введение         |                     |                       | Минатом России              |
| конкурентных отношений в           |                     |                       | ФЭК России                  |
| электроэнергетике                  |                     |                       | Минюст России               |
|                                    |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| б) об электроэнергетике            | федеральный закон   |  I квартал 2002 г.    | Минэкономразвития России    |
| (определение правовых основ        |                     |                       | МАП России                  |
| технологических и экономических    |                     |                       | Минэнерго России            |
| отношений в электроэнергетике,     |                     |                       | Минатом России              |
| включая производство, передачу,    |                     |                       | ФЭК России                  |
| распределение, сбыт и              |                     |                       | Минюст России               |
| потребление электрической          |                     |                       | при участии                 |
| энергии)                           |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| в) о внесении изменений и          | федеральный закон   |  I квартал 2002 г.    | МАП России                  |
| дополнений в Федеральный закон     |                     |                       | Минэкономразвития России    |
| "О естественных монополиях" в      |                     |                       | Минэнерго России            |
| части уточнения сфер               |                     |                       | Минатом России              |
| деятельности, относящихся к        |                     |                       | ФЭК России                  |
| естественным монополиям            |                     |                       | Минюст России               |
|                                    |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| г) о внесении изменений и          | федеральный закон   |  I квартал 2002 г.    | Минэкономразвития России    |
| дополнений в Федеральный закон     |                     |                       | МАП России                  |
| "Об энергосбережении" в части      |                     |                       | Минэнерго России            |
| изменения наименования органов     |                     |                       | Минатом России              |
| государственного регулирования     |                     |                       | ФЭК России                  |
| тарифов на электрическую и         |                     |                       | Минюст России               |
| тепловую энергию                   |                     |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| д) о внесении изменений и          | федеральный закон   |  I квартал 2002 г.    | МАП России                  |
| дополнений в Федеральный закон     |                     |                       | Минэкономразвития России    |
| "О конкуренции и ограничении       |                     |                       | Минэнерго России            |
| монополистической деятельности     |                     |                       | Минюст России               |
| на товарных рынках" в части        |                     |                       | .                           |
| определения порядка                |                     |                       |                             |
| недискриминационного доступа к     |                     |                       |                             |
| услугам естественно-монопольного   |                     |                       |                             |
| характера и связанных с ними       |                     |                       |                             |
| видов деятельности                 |                     |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 2. Внесение изменений в указы      |  указ Президента    |  I квартал 2002 г.    | Минэкономразвития России    |
| Президента Российской Федерации,   |    Российской       |                       | МАП России                  |
| относящиеся к электроэнергетике    |     Федерации       |                       | Минэнерго России            |
|                                    |                     |                       | Минатом России              |
|                                    |                     |                       | Минимущество России         |
|                                    |                     |                       | Минюст России               |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 3. Совершенствование порядка       |   постановление     |    апрель 2002 г.     | Минэкономразвития России    |
| организационного и финансового     |   Правительства     |                       | Минэнерго России            |
| разделения естественно-            |    Российской       |                       | МАП России                  |
| монопольных (передача              |     Федерации       |                       | Минимущество России         |
| электроэнергии, оперативно-        |                     |                       | ФЭК России                  |
| диспетчерское управление) и        |                     |                       | ФСФО России                 |
| потенциально конкурентных          |                     |                       | при участии                 |
| (генерация и сбыт) видов           |                     |                       | Российского акционерного    |
| деятельности в электроэнергетике   |                     |                       | общества "ЕЭС России"       |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 4. Разработка порядка              |   постановление     |  I квартал 2002 г.    | Минэкономразвития России    |
| ценообразования в электро- и       |   Правительства     |                       | ФЭК России                  |
| теплоэнергетике, включая           |    Российской       |                       | МАП России                  |
| разработку механизма обеспечения   |     Федерации       |                       | Минэнерго России            |
| инвестиций в электросетевые и      |         .           |                       | Минатом России              |
| генерирующие объекты               |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна                    |
|                                    |                     |                       | "Росэнергоатом"             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 5. Разработка программы            |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| поэтапной ликвидации               |   Правительства     |                       | Минфин России               |
| перекрестного субсидирования в     |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| электроэнергетике                  |     Федерации       |                       | Минатом России              |
|                                    |                     |                       | МАП России                  |
|                                    |                     |                       | ФЭК России                  |
|                                    |                     |                       | Госстрой России             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 6. Разработка и утверждение        |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | МАП России                  |
| правил равного доступа             |   Правительства     |                       | Минэкономразвития России    |
| потребителей и производителей      |    Российской       |                       | Минатом России              |
| электроэнергии к услугам           |     Федерации       |                       | ФЭК России                  |
| естественных монополистов и        |                     |                       |                             |
| инфраструктуре электроэнергетики   |                     |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 7. Разработка и утверждение        |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| положения об оперативно -          |   Правительства     |                       | Минэнерго России            |
| диспетчерском управлении в         |    Российской       |                       | МАП России                  |
| электроэнергетике                  |     Федерации       |                       | Минатом России              |
|                                    |                     |                       | ФЭК России                  |
|                                    |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна                    |
|                                    |                     |                       | "Росэнергоатом"             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 8. Определение кандидатур          |     директива       |    апрель 2002 г.     | Минимущество России         |
| представителей Российской          |  представителям     |                       | Минэкономразвития России    |
| Федерации в совете директоров      |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| системного оператора               | Федерации в органах |                       |                             |
|                                    |    управления       |                       |                             |
|                                    |    Российского      |                       |                             |
|                                    |   акционерного      |                       |                             |
|                                    |   общества "ЕЭС     |                       |                             |
|                                    |      России"        |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 9. Создание региональных сетевых   |     директива       | I-II квартал 2002 г.  | Минимущество России         |
| компаний на базе сетей             |  представителям     |                       | Минэкономразвития России    |
| акционерных обществ энергетики и   |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| электрификации                     | Федерации в органах |                       | .                           |
|                                    |    управления       |                       |                             |
|                                    |    Российского      |                       |                             |
|                                    |   акционерного      |                       |                             |
|                                    |   общества "ЕЭС     |                       |                             |
|                                    |      России"        |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 10. Определение критериев          |   постановление     |    апрель 2002 г.     | Минэкономразвития России    |
| формирования и состава             |   Правительства     |                       | Минимущество России         |
| создаваемых генерирующих           |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| компаний оптового рынка            |     Федерации       |                       | МАП России                  |
| электрической энергии              |                     |                       | ФЭК России                  |
|                                    |                     |                       | ФКЦБ России                 |
|                                    |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России"       |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 11. Определение условий            |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| деятельности гарантирующих         |   Правительства     |                       | Минэнерго России            |
| поставщиков и независимых          |    Российской       |                       | Минатом России              |
| сбытовых компаний на розничных     |     Федерации       |                       | Минимущество России         |
| рынках электрической энергии       |                     |                       | МАП России                  |
|                                    |                     |                       | ФЭК России                  |
|                                    |                     |                       | при участии                 |
|                                    |                     |                       | Российского акционерного    |
|                                    |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 12. Разработка основных            |   постановление     |    апрель 2002 г.     | Минэкономразвития России    |
| принципов развития и               |   Правительства     |                       | ФЭК России                  |
| функционирования конкурентного     |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| рынка электрической энергии        |     Федерации       |                       | МАП России                  |
| (мощности), предусматривающих      |                     |                       | Минатом России              |
| возможность организации и          |                     |                       | при участии                 |
| проведения торгов по продаже       |                     |                       | Российского акционерного    |
| электроэнергии                     |                     |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |                     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 13. Разработка и утверждение       |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| правил функционирования            |   Правительства     |                       | МАП России                  |
| конкурентного рынка                |    Российской       |                       | Минатом России              |
| электроэнергии                     |     Федерации       |                       | Минэнерго России            |
|                                    |    нормативные      |                       | ФЭК России при участии      |
|                                    |   правовые акты     |                       | Российского акционерного    |
|                                    | федеральных органов |                       | общества "ЕЭС России" и     |
|                                    |  исполнительной     |                       | концерна "Росэнергоатом"    |
|                                    |      власти         |                       | .                           |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 14. Разработка критериев           |   постановление     |  II квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| отнесения организаций,             |   Правительства     |                       | МАП России                  |
| производящих электрическую         |    Российской       |                       | Минэнерго России            |
| энергию, к независимым             |     Федерации       |                       |                             |
| производителям                     |                     |                       |                             |
|------------------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------------------|
| 15. Определение перечня и          |   постановление     | III квартал 2002 г.   | Минэкономразвития России    |
| порядка оплаты услуг по            |   Правительства     |                       | Минэнерго России            |
| организации функционирования и     |    Российской       |                       | Минатом России              |
| развитию Единой энергетической     |     Федерации       |                       | ФЭК России                  |
| системы России (абонентной         |                     |                       |                             |
| платы)                             |                     |                       |                             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------