ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕШЕНИЮ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И
ОСВОЕНИЮ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ,
ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
17 февраля 1984 г.
N 56
(НЦПИ)
Государственный комитет СССР по науке и технике ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о временном коллективе для
проведения работ по решению перспективных научно-технических проблем
межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве новой
техники, технологии и материалов, разработанное в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. N
814 и постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1984 г. N 86 с
участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик и согласованное с Госпланом СССР,
Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам, Министерством финансов СССР и Министерством
юстиции СССР.
Утверждено
постановлением Государственного
комитета СССР по науке и технике
от 17 февраля 1984 г. N 56
с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлениями ГКНТ
от 19 декабря 1984 г. N 749
и от 15 января 1987 г. N 8
ПОЛОЖЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РАБОТ ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ
В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ И
МАТЕРИАЛОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на временные коллективы
для проведения работ по решению перспективных научно-технических
проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве
новой техники, технологии и материалов (в дальнейшем - временные
коллективы), создаваемые Государственным комитетом СССР по науке и
технике совместно с Академией наук СССР, министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. N
814 "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном
хозяйстве".
2. В работе временных коллективов широко применяется
программно-целевая форма организации научно-технической деятельности,
основанная на концентрации ресурсов, необходимых для ускоренного
решения перспективных научно-технических проблем межотраслевого
характера (в том числе выполнения основных заданий научно-технических
программ), значительного улучшения использования имеющегося
научно-технического потенциала, усиления интеграции науки и
производства.
Основной задачей временных коллективов является создание и
освоение в производстве в кратчайшие сроки принципиально новых,
превышающих мировой уровень техники, технологии и материалов
межотраслевого применения (включая использование изобретений, имеющих
важное народнохозяйственное значение).
3. Срок деятельности временного коллектива устанавливается исходя
из сложности задач, поставленных перед ним, имеющегося
научно-технического задела, объема работ и не должен превышать трех
лет.
4. Временный коллектив комплектуется из ученых и специалистов, в
том числе авторов используемых изобретений, а также из отдельных
подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений.
5. Временные коллективы создаются, как правило, на базе
научно-исследовательских, проектных, конструкторских,
проектно-конструкторских и технологических организаций,
научно-производственных и производственных объединений и предприятий
заинтересованных министерств и ведомств, а также высших учебных
заведений (в дальнейшем - базовые организации) на правах их
специализированных структурных подразделений. Из числа базовых
организаций выделяется головная.
Базовые организации определяются в зависимости от их готовности к
решению стоящих перед временным коллективом задач: имеющегося
научно-технического задела, основного состава необходимых
специалистов, материально-технических ресурсов, соответствующих
производственных и иных площадей.
6. Обеспечение деятельности временных коллективов возлагается на
базовые организации.
7. Базовая (головная базовая) организация:
- осуществляет координацию деятельности предприятий, объединений,
организаций и учреждений по обеспечению работы временного коллектива;
- обеспечивает контроль за использованием финансовых и
материально-технических ресурсов, выделенных временному коллективу;
- несет ответственность за использование не по назначению
представленных в распоряжение временного коллектива материальных,
трудовых и финансовых ресурсов;
- обеспечивает в установленном порядке своевременную защиту
дипломами и авторскими свидетельствами открытий и изобретений,
созданных временным коллективом в связи с выполнением работ по решению
перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, а
при необходимости - защиту изобретений за рубежом;
- в установленном порядке регистрирует выполняемые временным
коллективом работы, представляет научно-техническую информацию и
отчеты о выполненных работах в соответствующие органы информации.
8. Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик выделяют базовым организациям целевым назначением для
временного коллектива необходимые финансовые и материальные ресурсы, а
также лимиты численности и фонда заработной платы.
В необходимых случаях соответствующие финансовые и трудовые
ресурсы выделяются из находящихся в распоряжении Государственного
комитета СССР по науке и технике резерва ассигнований на
научно-исследовательские работы, резерва численности и фонда
заработной платы работников научно-исследовательских учреждений, а
также резерва средств для дополнительного финансирования работ,
проводимых в соответствии с общесоюзными научно-техническими
программами.
Госпланом СССР и Госснабом СССР предусматривается выделение
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик
материально-технических ресурсов с учетом обеспечения выполнения
задач, возложенных на временный коллектив.
Министерства и ведомства, предприятия, объединения, организации и
учреждения, участвующие в решение задач, поставленных перед
коллективом, представляют в пользование этого коллектива необходимое
оборудование и обеспечивают его помещениями.
9. Выделенные временному коллективу трудовые, материальные и
финансовые ресурсы не могут быть использованы на другие цели.
Имущество, предоставленное в пользование временного коллектива,
учитывается, на балансе соответствующих базовых организаций.
10. Научно-методическое руководство деятельностью временных
коллективов осуществляется Академией наук СССР совместно с академиями
наук союзных республик, отраслевыми академиями наук, соответствующими
министерствами и ведомствами.
11. Отчетность о работе временного коллектива и указания по ее
заполнению утверждаются ЦСУ СССР совместно с Государственным комитетом
СССР по науке и технике.
12. Временный коллектив в своей деятельности руководствуется
положением, которое разрабатывается на основе настоящего Положения и
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик утверждается вышестоящим
органом, который выделяется из числа заинтересованных министерств
(ведомств) СССР, Советов Министров союзных республик.
При отнесении временного коллектива в случае необходимости к
числу научных учреждений объем его прав и обязанностей применительно к
Общему положению о научно-исследовательских, конструкторских,
проектно-конструкторских и технологических организациях отражаются в
положении об этом коллективе, утверждаемом Государственным комитетом
СССР по науке и технике по согласованию с Госпланом СССР, Академией
наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам и Министерством финансов СССР.
В положении о конкретном временном коллективе отражаются также
особенности деятельности этого коллектива.
Права в области планирования, финансирования, труда
и заработной платы
13. Программно-плановым документом для временного коллектива
является заказ-наряд, в котором определяются конечные результаты
работ, включая народнохозяйственный экономический эффект, объемы и
сроки выполнения работ на всех этапах, а также необходимые
материальные ресурсы, размеры и источники финансирования.
Заказ-наряд, согласованный с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, утверждается
Государственным комитетом СССР по науке и технике при создании
временного коллектива.
Изменения и дополнения в заказ-наряд вносятся по решению
Государственного комитета СССР по науке и технике на основании
согласованных предложений заинтересованных министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик.
Продление срока, установленного для выполнения всей работы, не
допускается.
14. Финансирование работ, выполняемых временным коллективом,
осуществляется заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик в пределах средств,
предусмотренных в установленном порядке на эти цели.
Порядок расходования средств, выделяемых министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик для решения
задач, возложенных на временный коллектив, другими базовыми
организациями, устанавливается по согласованию с головной базовой
организацией.
15. Откомандирование работников базовой организации во временный
коллектив осуществляется с их согласия в соответствии с действующим
законодательством по согласованию с руководителем коллектива и
оформляется приказом по этой организации. За откомандированным
работником сохраняется занимаемая должность.
16. Руководителям временных коллективов предоставлено право
принимать на работу на условиях совместительства научных и
инженерно-технических работников предприятий, организаций и учреждений
(кроме органов государственного и хозяйственного управления) с оплатой
их труда в размере до 50 процентов должностного оклада по совмещаемой
должности в зависимости от объема выполняемой ими работы.
17. Прикомандирование к временному коллективу работников
сторонних предприятий, объединений, организаций и учреждений
осуществляется с их согласия по взаимной договоренности
заинтересованных министерств и ведомств.
18. Прием на работу во временный коллектив работников сторонних
предприятий, объединений, организаций и учреждений осуществляется
базовыми олрганизациями в установленном порядке на условиях срочного
трудового договора или совместительства по решению руководителя этого
коллектива и оформляется приказом по соответствующей организации.
19. Работникам временного коллектива по окончании работы в этом
коллективе предоставляется прежняя работа (должность) или с согласия
другая равноценная работа (должность).
20. Оплата труда и премирование работников временных коллективов,
а также сохранение за ними льгот и преимуществ, которыми они
пользовались по прежнему месту работы, производятся в порядке,
установленном Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам совместно с ВЦСПС по согласованию с Государственным комитетом
СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР.
III. Управление временным коллективом
21. Руководитель временного коллектива назначается и
освобождается Государственным комитетом СССР по науке и технике
совместно с Академией наук СССР по представлению вышестоящего органа,
согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик. Руководитель временного
коллектива пользуется правами заместителя руководителя базовой
(головной базовой) организации.
22. Заместители руководителя временного коллектива назначаются и
освобождаются от должности вышестоящим органом по представлению
руководителя этого коллектива.
23. Руководитель временного коллектива организует всю работу и
несет полную ответственность за ее состояние и деятельность.
24. Проверка деятельности временного коллектива проводится
вышестоящим органом, а также может осуществляться другими органами в
соответствии с возложенными на них функциями по контролю.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности временного
коллектива проводится вышестоящим органом с привлечением в необходимых
случаях других организаций комплексно один раз в год.
25. Приемка работ, выполненных временным коллективом, и оценка
его деятельности осуществляются в установленном порядке
межведомственной комиссией, создаваемой Государственным комитетом СССР
по науке и технике совместно с Академией наук СССР и возглавляемой
руководителем структурного подразделения ГКНТ при обязательном участии
представителей заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советом
Министров союзных республик.
IV. Создание и расформирование временного коллектива
26. Предложение о создании временного коллектива вносится на
рассмотрение в Государственный комитет СССР по науке и технике
министерством (ведомством) СССР, Советом Министров союзной республики.
Временные коллективы могут создаваться по предложениям Академии
наук СССР, генеральных конструкторов по важнейшим видам и системам
машин, оборудования и приборов, назначаемых Советом Министров СССР,
генеральных директоров межотраслевых научно-технических комплексов, а
также по инициативе Государственного комитета СССР по науке и технике.
27. Предложение включает в себя проект постановления о создании
временного коллектива и проект заказ-наряда на проведение работ, а
также обоснование необходимости образования этого коллектива, в
котором должно быть отражено:
- наименование научно-технической проблемы, характеристика ее
актуальности (новизна, перспективность и т.п.);
- состояние работ по данной проблеме в СССР и за рубежом, ее
информационная проработка с учетом результатов патентных исследований,
а также научно-технических достижений оборонных отраслей
промышленности, в том числе по работам, намечаемым к выполнению во
временном коллективе;
- конечная цель, включая сроки освоения производства новой
техники, технологии и материалов с указанием их научно-технического
уровня;
- предприятия, на которых новая разработка должна быть освоена, и
объемы выпуска в первый и последующие 2-3 года;
- народнохозяйственный экономический эффект от использования
ожидаемых результатов решения научно-технической проблемы,
рассчитанный на объемы внедрения, согласованные с соответствующими
министерствами и ведомствами;
- срок решения проблемы (срок действия временного коллектива);
- предлагаемая структура временного коллектива и намечаемая
предельная численность персонала, возможность обеспечения коллектива
кадрами;
- объем затрат по годам, в том числе фонд заработной платы, и
источники покрытия указанных затрат;
- базовые организации ( с выделением из их числа головной);
- организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое
руководство деятельностью временного коллектива;
- материально-техническая база, которая должна быть передана в
расплоряжение временного коллектива, а также вышестоящий для этого
коллектива орган;
- кандидатура руководителя временного коллектива.
Предложение должно быть согласовано с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик, а также Академией наук СССР.
28. Создание временного коллектива оформляется совместным
постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и
Академии наук СССР по согласованию с заинтересованными министерствами
и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
Указанным постановлением определяются задачи, решаемые временным
коллективом, и основные технико-экономические результаты, которые
должны быть достигнуты на основе решения этих задач, вышестоящий
орган, базовые организации и головная базовая организация, а также
организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое
руководство деятельностью коллектива, объемы затрат и источники
финансирования, устанавливается срок деятельности коллектива,
назначается его руководитель. В необходимых случаях в постановлении
решаются иные вопросы деятельности временного коллектива.
(Бюллетень Министерства высшего и среднего
специального образования СССР, 1984 г. N 11) |