О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ И УЛУЧШЕНИю ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ),
ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
(ПРИЛОЖЕНИЯ НЕ ПРИВОДЯТСЯ.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
16 февраля 1990 г.
N 179
(СПС 90-9)
Совет Министров СССР отмечает, что вследствие серьезных
недостатков в организации заготовки (сдачи) и переработки лома и
отходов черных и цветных металлов и отставания уровня сбора этого
сырья от фактического образования его на предприятиях, стройках, в
сельском хозяйстве и у населения большое количество лома и отходов
указанных металлов не используется, что наносит большой экономический
ущерб народному хозяйству.
Многие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик не обеспечивают выполнения государственного заказа на
заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов, особенно
предприятиями и организациями агропромышленного, машиностроительного и
топливно_ энергетического комплексов, а также многими предприятиями и
организациями республиканского подчинения.
Министерство металлургии СССР, другие министерства и ведомства
СССР, а также Советы Министров союзных и автономных республик,
исполкомы местных Советов народных депутатов не в полной мере
используют преимущества нового хозяйственного механизма и
экономических методов управления для кардинального улучшения заготовки
(сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов надлежащего качества
в отраслях народного хозяйства, на территориях и у населения.
В сфере заготовки и подготовки к использованию лома и отходов
черных и цветных металлов медленно внедряются кооперативная форма
организации производства и арендные отношения.
Количество пунктов по приему лома и доходов в отдельных регионах
страны недостаточно, что не обеспечивает своевременный прием этого
сырья и приводит к дополнительным транспортным расходам.
Министерство металлургии СССР, Советы Министров союзных республик
и строительные министерства систематически не выполняют установленные
задания по развитию сети заготовительных пунктов и вводу в действие
мощностей по переработке металлолома. Технический уровень предприятий
вторичной металлургии отстает от уровня лучших зарубежных предприятий.
В целях обеспечения более полной заготовки (сдачи) и эффективного
использования лома и отходов черных и цветных металлов Совет Министров
СССР постановляет:
1. Установить, что:
Министерство металлургии СССР несет ответственность за
организацию и осуществление в народном хозяйстве страны заготовки,
переработки и поставки потребителям лома и отходов черных и цветных
металлов и их сплавов;
министерства и ведомства СССР, потребляющие черные и цветные
металлы и изделия из них, а также Советы Министров союзных республик
несут ответственность за обеспечение сбора образующихся лома и отходов
этих металлов на подведомственных предприятиях и в организациях и сдач
ими этого вторичного сырья в соответствии с установленными заданиями;
предприятия (объединения), организации, колхозы и другие
кооперативные организации, использующие черные и цветные металлы и
изделия из них, несут ответственность за полноту сбора, хранение и
сдачу в соответствии с установленными заданиями, действующими
стандартами и техническими условиями образующихся у них лома и отходов
этих металлов с учетом максимально возможного использования их на
месте образования взамен первичных металлов.
2. Учитывая важное народнохозяйственное значение наиболее полного
использования лома и отходов черных и цветных металлов, устанавливать
в планах экономического и социального развития СССР государственный
заказ:
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик- на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных
металлов, в том числе по основным видам этих металлов, включая лом и
отходы легированных сталей, с учетом научно обоснованных норм расхода
черных и цветных металлов и нормативов ломообразования, а также
заданий по снижению металлоемкости изделий;
на перевозку лома и отходов черных и цветных металлов
железнодорожным транспортом.
3. Установить, что:
колхозам, совхозам и другим организациям агропромышленного
комплекса при выполнении договора на заготовку (сдачу) лома и отходов
черных и цветных металлов по итогам работы за квартал выделяется сверх
установленного лимита прокат черных металлов, включая деловые
металлоотходы, из расчета 3 процентов общего объема заготовки лома и
отходов этих металлов и 20 процентов объема лома и отходов,
заготовленных сверх заключенного договора;
территориальные органы Госснаба СССР при отказе от заключения
договора в объеме государственного заказа и невыполнении предприятиями
и организациями- ломосдатчиками государственного заказа на заготовку
(сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов уменьшают
(резервируют) этим предприятиям и организациям лимит на поставку
металлопродукции в объеме незаключенного договора и невыполненного
государственного заказа не заготовку (сдачу) лома и отходов черных и
цветных металлов.
Госснабу СССР разработать совместно с Госпланом СССР,
Министерством металлургии СССР и Советами Министров союзных республик
в месячный срок и утвердить прядок применения указанных положений,
определить на 1990 год источники выделения дополнительных лимитов на
метллопродукцию (включая деловые металлоотходы) за выполнение и
перевыполнение обязательства по договору на заготовку (сдачу) лома и
отходов черных и цветных металлов колхозами, совхозами и другими
организациями агропромышленного комплекса.
Госплану СССР предусматривать начиная с 1991 года выделение
ресурсов металлопродукции на указанные цели в расчетных балансах
проката черных металлов и труб. Органам материально_ технического
обеспечения агропромышленного комплекса союзных республик оказывать
помощь на договорных началах колхозам, совхозам и другим организациям
этого комплекса в проведении работ по заготовке лома и отходов черных
и цветных металлов.
4. Разрешить Министерству металлургии СССР:
устанавливать в 1990-1991 годах (до введения новых оптовых цен)
повышающие коэффициенты к заготовительным ценам на лом отходы черных
металлов, сдаваемые сельскохозяйственными предприятиями и
организациями агропромышленного комплекса в размере 1,6, организациями
социальной сферы и другими ломосдатчиками с годовым объемом сдачи
металлолома до 100 тонн- 1,4, ломосдатчиками районов Крайнего Севера,
Дальнего Востока и Сибири- 2, за счет соответствующего уменьшения
платежей в бюджет;
дифференцировать указанные коэффициенты по регионам страны с
учетом конкретных условий образования и сдачи указанного металлолома.
5.Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить начиная с 1991 года на всех подведомственных
предприятиях и в организациях учет, хранение, использование и списание
лома и отходов черных и цветных металлов в порядке, установленном для
первичного сырья, материалов и готовой продукции.
Основные фонды считаются списанными (снятыми с баланса
предприятия) лишь после обязательной сдачи в металлолом предприятиям и
организациям системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" металлических
конструкций, сооружений, машин и оборудования с учетом их возможного
повторного использования.
6. В целях повышения эффективности использования в народном
хозяйстве черных и цветных металлов, а также лома и отходов этих
металлов установить, что Министерство металлургии СССР осуществляет
контроль за сбором, хранением, первичной обработкой, транспортировкой
и сдачей лома и отходов черных и цветных металлов на предприятиях, в
организациях, кооперативах и на стройках, независимо от их
ведомственной подчиненности.
Создать при Министерстве металлургии СССР на базе Государственной
инспекции по цветным металлам Государственную инспекцию по контролю за
использованием в народном хозяйстве черных и цветных металлов.
7. Министерству металлургии СССР, другим министерствам,
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в 2_ месячный
срок разработать мероприятия по созданию в 1990-1992 годах широкой
сети кооперативов по заготовке и переработке лома и отходов черных и
цветных металлов, а также кооперативов и специализированных сервисных
центров по оказанию на договорных условиях услуг в заготовке,
транспортировке и сортировке всех видов лома и отходов черных и
цветных металлов (включая бесхозный и бытовой), в том числе в разборке
сдаваемого в лом оборудования и извлечения из него отдельных видов
металлов и их сплавов, и оказывать таким кооперативам необходимую
помощь.
8. Установить, что предприятия и организации- ломосдатчики и
кооперативы по сбору и переработке лома и отходов черных и цветных
металлов сдают по согласованию с предприятиями и организациями системы
"Вторчермет" и "Вторцветмет" весь собранный лом и отходы таких
металлов непосредственно металлургическим и заготовительным
предприятиям и организациям Министерства металлургии СССР.
9. Министерству металлургии СССР с участием заинтересованных
министерств и ведомств разработать в месячный срок, а Госснабу СССР по
согласованию с Государственным арбитражем СССР в 2_ недельный срок
утвердить особенности применения Положения о поставках продукции
производственно_ технического назначения, утвержденного постановлением
Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888, при заготовке (сдаче)
и поставке лома и отходов черных и цветных металлов.
Считать необходимым предоставить право исполкомам местных Советов
народных депутатов по представлению соответствующих организаций
Министерства металлургии СССР взыскивать с расположенных на
подведомственной им территории предприятий и организаций, независимо
от их ведомственной подчиненности, допустивших уничтожение и порчу
лома и отходов черных и цветных металлов, а также вывоз их на свалки и
на не закрепленные за ними территории, заготовительную стоимость этих
лома и отходов в многократном размере с выплатой указанной суммы за
счет хозрасчетного дохода коллективов предприятий.
Госснабу СССР и Министерству юстиции СССР с участием Министерства
металлургии СССР, Государственного арбитража СССР и Советов Министров
союзных республик в месячный срок подготовить и представить в Совет
Министров СССР предложения о порядке реализации данного решения.
10. Министерству металлургии СССР обеспечить поэтапный переход на
организацию вывоза от ломосдатчиков собранного металлолома в основном
силами заготовительных предприятий и организаций системы "Вторчермет"
и "Вторцветмет", в том числе от предприятий и организаций социальной
сферы начиная с 1991 года и от предприятий и организаций
агропромышленного комплекса- с 1992 года.
Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать для этих целей
выделение Министерству металлургии СССР необходимых автотранспортных
средств и грузоподъемных механизмов.
11. Министерству металлургии СССР, Советам Министров союзных
республик, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству
атомной энергетики и промышленности СССР обеспечить в 1991-1995 годах
строительство:
цехов, участков, заводов, других объектов предприятий и
организации системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" и ввод в действие
производственных мощностей по заготовке и переработке лома и отходов
черных и цветных металлов и по производству вторичного алюминия
согласно приложению N 1;
новых и расширение действующих участков по приему металлолома для
предприятий и организаций системы "Вторчермет" и "Вторцветмет"
согласно приложению N 2.
12. Министерству тяжелого машиностроения СССР, Министерству
автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и другим
министерствам машиностроительного комплекса обеспечить изготовление и
поставку в 1991-1995 годах Министерству металлургии СССР для
предприятий системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" специальных
транспортных средств, грузоподъемных механизмов и навесного
ломоперерабатывающего оборудования согласно приложению N 3.
Госплану СССР и Госснабу СССР при формировании планов на эти годы
предусматривать в составе государственных заказов задания по
изготовлению и поставке указанных в настоящем пункте техники и
оборудования.
13. Министерству станкостроительной и инструментальной
промышленности СССР совместно с Министерством металлургии СССР
провести переговоры с внешнеторговыми организациями ЧССР и при
достижении договоренности закупить в 1991-1995 годах
ломоперерабатывающее оборудование на сумму 100 млн. рублей целевым
назначением для предприятий и организаций системы "Вторчермет" и
"Вторцветмет", а Госплану СССР предусмотреть выделение указанных
средств за счет лимитов централизованных источников по импорту.
14. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
местных Советов народных депутатов обеспечить сбор бытового и
бесхозного лома на подведомственной им территории, привлекая для этого
кооперативы, предприятия, организации и лиц, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, путем продажи им патентов на
право сбора металлолома на определенной территории. Средства,
полученные от продажи патентов, полностью поступают в местный бюджет.
Госснабу СССР совместно с Министерством финансов СССР и
Министерством металлургии СССР разработать в 3-ех месячный срок
рекомендации о порядке и условиях продажи указанных патентов.
15. Разрешить учреждениям и организациям социальной сферы
(организациям бытового обслуживания и общественного питания, лечебным
учреждениям, учебным заведениям, жилищно- эксплуатационным управлениям
и другим организациям и учреждениям) расходовать по своему усмотрению
все средства, полученные от реализации лома и отходов черных и цветных
металлов, на строительство, реконструкцию и ремонт зданий, сооружений
и коммуникаций, приобретение оборудования и инвентаря, а также на
оплату труда или премирование работников, непосредственно занятых
сбором (сдачей) этого сырья.
16. Государственному комитету СССР по статистике по согласованию
с Министерством металлургии СССР ввести с 1990 года месячную
государственную централизованную отчетность о наличии ресурсов и
объемах заготовки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов, в
том числе по основным видам этих металлов, включая лом и отходы
легированных сталей, по всем отраслям народного хозяйства.
17. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию
совместно с Министерством металлургии СССР регулярно организовать
передачи по радио и телевидению по вопросам сбора и рационального
использования лома и отходов черных и цветных металлов |