ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
                                   
                      О РЕГУЛИРОВАНИИ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ
                          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСФСР
                  (в редакции от 8 июня 1993 г. N 542)
       
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                          
                           17 апреля 1991 г.
                                                         
                                 N 211
                                                            
                               (ЗН 94-6)
                               
                               
     В соответствии  с  постановлением  Президиума  Верховного  Совета
РСФСР от 18 декабря 1990 г. "Об основных началах книгоиздания в РСФСР"
Совет Министров РСФСР постановляет:
     1.Утвердить прилагаемое Временное положение  об издательской дея-
тельности в РСФСР.
     2.Установить, что издательская деятельность  на  территории РСФСР
осуществляется на основании лицензии.
     За выдачу лицензии с издательства  взимается  лицензионный сбор в
размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, установленной  в
Российской Федерации.
     Если учредителем издательства являются  иностранные  граждане или
юридические лица  либо  издательство  создано  с участием  иностранных
инвестиций, лицензионный сбор взимается в размере 1 тыс. долларов США.
     В случае перерегистрации держателя лицензии и оформления лицензии
новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, выдачи дуб-
ликата утраченной лицензии взимается сбор в размере  50% установленной
суммы лицензионного сбора.
     Средства, поступающие  от  уплаты  лицензионного сбора, направля-
ются:
     50% - в ресрубликанский бюджет РСФСР;
     50% - Министерству печати и средств массовой информации РСФСР для
дополнительного внебюджетного финансирования развития республиканского
и местного книгоиздания, увеличения выпуска учебной, детской, научной,
справочной и другой общественно значимой литературы.
     3.Издательства, созданные до утверждения Временного положения  об
издательской  деятельности  в  РСФСР,  обязаны  получить  лицензию  до
1 октября 1991 года.
     4.Возложить на Министерство печати и средств массовой  информации
РСФСР ведение Единого республиканского реестра издательств.
     5.Министерству печати и средств массовой информации РСФСР  внести
в Совет Министров РСФСР предложение о регулировании  порядка  открытия
и функционирования  полиграфических  предприятий и множительных участ-
ков.
                               
                                  
                                  
                   ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ
                          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСФСР

                                          Утверждено постановлением СМ
                                     РСФСР от 17 апреля 1991 г.N 211
                                     (c изменениями, внесенными поста-
                                     новлением Правительства РФ от 8
                                     июня 1993 г.N 542)
                          
     1.Настоящее Временное положение ( далее - Положение )  регулирует
порядок издательской деятельности на территории РСФСР впредь до приня-
тия Закона РСФСР об издательской деятельности.
     2.Свобода издательской деятельности в РСФСР  гарантируется дейст-
вующим  законодательством  и  призвана  обеспечивать права граждан на
информацию и пользование достижениями культуры,  свободу мысли, совес-
ти, религии и убеждений, свободу выражения мнений, научного, техничес-
кого и художественного творчества.
     Цензура печати не допускается.
     3.Настоящее Положение распространяется  на все книжные, газетные,
газетно-журнальные  и  иные издательства,  расположенные на территории
РСФСР, независимо  от  их организационно-правовой формы, ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     4.Под издательской  деятельностью  понимается подготовка, а равно
подготовка и выпуск печатных изданий любого вида.
     Печатным изданием  признается газета, книга, журнал, бошюра, аль-
бом, плакат, буклет, открытка, иное изделие полиграфического производ-
ства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное  для
передачи содержащейся в нем информации.
     5.Право на издательскую деятельность принадлежит Советам народных
депутатов, органам государственного управления, общественным объедине-
ниям, предприятиям и учреждениям, а также советским гражданам, достиг-
шим восемнадцатилетнего возраста.
     Иностранные граждане и юридические лица имеют право на издательс-
кую деятельность на территории РСФСР в порядке, определяемом действую-
щим законодательством.
     Юридические лица и граждане,  обладающие  правом на  издательскую
деятельность, реализуют его путем учреждения или приобретения в  уста-
новленном порядке издательства и получения лицензии.
     6.Под издательством понимаются  предприятия, а равно  структурные
подразделения  предприятий, организаций, учреждений  ( отделы, группы,
центры и др.), осуществляющие издательскую деятельность.
     Деятельность издательства как субъекта, осуществляющего подготов-
ку и выпуск печатных изданий, регулируется настоящим Положением.
     7.Не допускается использование издательской деятельности для раз-
глашения сведений, составляющих  государственную  или  иную специально
охраняемую законом тайну, призыва к насильственным свержению и измене-
нию  существующего  государственного и общественного строя, пропаганды
войны, насилия и жестокости, расовой, национальной,  религиозной, ате-
истической  исключительности  или нетерпимости, распространение порно-
графии, а также в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.
     Запрещается  использование  издательской  деятельности для вмеша-
тельства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоин-
ство.
     8.Учредитель  издательства  утверждает его устав и представляет в
соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской де-
ятельности" документы для государственной регистрации издательства как
предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность.
     В уставе издательства опредиляются его программные цели и задачи,
организационно-правовая  форма, название, адрес, органы   управления и
контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов реоргани-
зации и ликвидации.
     Учредитель  может быть зарегистрирован непосредственно в качестве
издательства.
     Для издательств, являющихся структурными подразделениями предпри-
ятий или учреждений, государственная регистрация не требуется.
     Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемно-
го труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.
     9.Издательская деятельность может осуществляться после  получения
лицензии в Министерстве печати и массовой информации РСФСР.
     Лицензия выдается на 5 лет.
     Законодательством республик, входящих в состав РСФСР, в отношении
издательств,  расположенных на их  территории,  может  быть установлен
иной порядок выдачи лицензии.
     10.Для  получения  лицензии  учредитель издательства представляет
заявление.
     Если издательство является предприятием, учредитель обязан  пред-
ставить также устав издательства и копию решения о его государственной
регистрации.
     Если издательство является структурным подразделением предприятия
или учреждения, учредитель обязан представить заявление и устав (поло-
жение) предприятия, учреждения.
     Если издательская деятельность осуществляется в порядке индивиду-
альной трудовой деятельности учредителя, для получения лицензии  пред-
ставляется заявление и копия регистрационного удостоверения или патен-
та.
     11.В заявлении о выдаче лицензии указываются: наименование  (имя)
учредителя и издательства, их местонахождение (местожительство,  граж-
данство), реквизиты используемых ими средств связи. Заявление подписы-
вается учредителями.
     Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок
со дня его подачи.
     Министерство  печати и массовой  информации РСФСР  включает изда-
тельство, получившее лицензию,  в Единый республиканский  реестр изда-
тельств.
     12.Отказ о выдаче лицензии осуществляется только в случае, если:
     название издательства, его программные цели и задачи противоречат
пункту 7 настоящего Положения;
     ранее выдана лицензия издательству с таким же названием и срок ее
действия не истек;
     заявление подано до истечения двух  лет со  дня аннулирования ли-
цензиии, выданной данному издательству;
     учреждение издательства приведет к нарушению антимонопольного за-
конодательства.
     Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением  пунктов  8-11
настоящего Положения, оставляется без рассмотрения.
     Отказ в выдаче лицензии направляется учредителю в письменной фор-
ме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Положением.
     13.Право на издательскую деятельность без лицензии имеют:
     органы государственной власти и управления, суда, прокуратуры го-
сударственного арбитража для издания официальных материалов, норматив-
ных и иных актов, сборников судебной и арбитражной практики;
     предприятия, организации, учебные и научные учреждения для  изда-
ния необходимых в их деятельности материалов,  не предназначенных  для
публичного распространения или размножаемых на правах рукописи.
     14.Аннулирование лицензии производится выдавшим ее органом только
в случае, если:
     лицензия  выдана с нарушением  порядка, установленного  настоящим
 Положением;
     издательство  ликвидировано  или  реорганизовано в соответствии с
Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности";
     содержание печатных изданий, выпущенных  издательством,  противо-
речит требованиям пункта 7 настоящего Положения;
     издательство нарушило условия выданной ему лицензии;
     лицензия не востребована в течение года со дня ее подписания. При
этом лицензионный сбор не возвращается;
     издательство неоднократно (не менее двух раз в течение одного го-
да) нарушало законодательство об авторском праве;
     повторно в течение года нарушены правила представления бесплатных
контрольных экземпляров.
     С момента аннулирования лицензии деятельность издательства по вы-
пуску печатных изданий прекращается, а  издательство подлежит ликвида-
ции в порядке, определенным Законом РСФСР "О предприятиях и предприни-
мательской деятельности".
     Издательство, лицензия которого аннулирована, исключается из Еди-
ного республиканского реестра издательств.
     15.Выпуск  печатных  изданий  производится  на основе  договора с
автором (правопреемником) в соответствии с действующим законодательст-
вом.
     Выпуск  произведений  литературы,  науки и  искусства, являющихся
интеллектуальной собственностью юридического лица или гражданина, осу-
ществляется  по  договору с собственником  издания с учетом требований
авторского права.
     Право подписи  издания в  печать  принадлежит директору (главному
редактору) издательства, если иное не предусмотрено  уставом издатель-
ства.
     Издательства, не имеющие собственной полиграфической базы, заклю-
чают  договоры  на  изготовление  тиража с  полиграфическими и другими
предприятиями.
     Распространение печатных изданий осуществляется издательством са-
мостоятельно либо по договору с торговыми и  другими  организациями, а
также с гражданами.
     16.Издательство вправе:
     самостоятельно формировать тематический план выпуска литературы;
     издавать периодические печатные издания в соответствии с Законом
СССР "О печати и других средствах массовой информации";
     заключать договора на выпуск печатных изданий для государственных
нужд;
     осуществлять деятельность по уступке и приобретению прав на изда-
ние произведений науки, литературы и искусства в РСФСР и за рубежом  в
случае получения соответствующих  полномочий  от автора или его право-
преемника.
     17.Издательство обязано:
     размещать  в  каждом  экземпляре  тиража периодического печатного
издания выходные данные, а также наименование государственного органа,
зарегистрировавшего данное издание, и регистрационный номер;
     размещать в  каждом  экземпляре тиража непериодического печатного
издания выходные и выпускные данные в соответствии с перечнем, утверж-
даемым Министерством печати и массовой информации РСФСР;
     представлять бесплатные контрольные  экземпляры органу государст-
венного управления,  выдавшему  лицензию, а также обязательные платные
экземпляры учреждениям и организациям согласно перечню,  утвержденному
Министерством печати и массовой информации РСФСР.
     Коммерческий риск по выпуску  печатных изданий лежит на издатель-
стве, если договором с автором (собственником произведения) или заказ-
чиком не предусмотрено иное.
     18.Издательство несет ответственность в установленном законом по-
рядке за:
     злоупотребление свободой печати, а также нарушение возложенных на
него обязанностей;
     бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;
     выпуск произведений без лицензии либо после ее аннулирования;
     выпуск печатных изданий без выходных данных или с несоответствую-
щими действительности выходными данными;
     воспроизведение изданий без договора с издательством,  являющимся
их собственником.
     19.Изготовление  полиграфическими  предприятиями   (множительными
участками, компьютерными  системами)  печатных  изданий,  принятых  от
издательств, которые не имеют соответствующих лицензий, либо без необ-
ходимых выходных данных, влечет ответственность в установленном поряд-
ке.
    

Печать
2003 - 2018 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru