О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ. Постановление. Правительство РФ. 23.05.94 507

                О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                            23 мая 1994 г.

                                N 507

                                 (Д)


     В целях  повышения эффективности государственной инвестиционной и
структурной политики, стимулирования процесса привлечения внебюджетных
инвестиций в производственную сферу Правительство Российской Федерации
постановляет:
     1. Одобрить предложение Министерства экономики Российской Федера-
ции и Министерства финансов Российской Федерации о выпуске ценных  бу-
маг (в  том числе со сроком действия до 1 года) участниками Инвестици-
онного финансового консорциума (далее именуется - Консорциум), обеспе-
ченных ими  и  гарантированных  государством,  с направлением средств,
привлеченных в результате эмиссии, исключительно на финансирование ин-
вестиционных проектов,  согласованных  с  Министерством экономики Рос-
сийской Федерации,  а также на формирование  резервного  и  страхового
фондов, на которые будет обращаться первоочередное взыскание.
     2. Предусмотреть государственные гарантии по  эмиссионным  обяза-
тельствам участников Консорциума общим объемом 800 млрд. рублей.
     Номинал ценных бумаг участников  Консорциума  в  рублях,  золотых
единицах, иностранной валюте или "корзине" иностранных валют определя-
ется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Принять за основу прилагаемый проект Соглашения о предоставле-
нии гарантий по ценным бумагам участников Инвестиционного  финансового
консорциума, Уполномочить  Министерство экономики Российской Федерации
и Министерство финансов Российской  Федерации  провести  переговоры  и
подписать указанное  Соглашение с уполномоченным участником Консорциу-
ма.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                              В.Черномырдин


                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Российской Федерации
                                         от 23 мая 1994 г. N 507

                              СОГЛАШЕНИЕ
        о предоставлении гарантий по ценным бумагам участников
               Инвестиционного финансового консорциума

     Стороны настоящего Соглашения:
     Министерство финансов Российской Федерации,  именуемое в дальней-
шем по тексту "Минфин", в лице ......................................;
     Министерство экономики Российской Федерации, именуемое в дальней-
шем по тексту "Минэкономики", в лице ................................;
     действующие на основании постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23 мая 1994 г. N 507, с одной стороны, и
     ................................................................,
     действующий на основании полномочий, предоставленных учредителями
Инвестиционного финансового консорциума, Акционерный коммерческий Про-
мышленно-торговый банк,  Коммерческий банк "Индустрия-сервис", Коммер-
ческий банк   "Ресурс-банк",   Акционерный   импортно-экспортный   ИМ-
ПЭКС-БАНК, именуемые в дальнейшем "стороны" заключили настоящее Согла-
шение о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     1.1. Государство  в лице Минфина и Минэкономики предоставляет га-
рантии по ценным бумагам, эмитируемым участниками Консорциума.
     1.2. Соглашение заключается на 5 лет с даты его подписания.
     1.3. Эмиссия ценных бумаг осуществляется участниками  Консорциума
сериями и выпусками. Объемы, сроки и доходность каждой серии и выпуска
определяются участниками Консорциума в соответствии с договором  между
ними и по согласованию с Минфином.
     1.4. Государственные гарантии предоставляются по  каждой  эмиссии
ценных  бумаг участников Консорциума в общем объеме 800 млрд. рублей.

           2. Порядок предоставления и реализации гарантий

     2.1. Государственные гарантии, предоставленные Минфином по ценным
бумагам участников Консорциума, реализуются в следующем порядке:
     а) в случае невыполнения в семидневный  срок эмитентом-участником
Консорциума  обязательств  перед  преобретшими ценные бумаги эмитентов
физическими и юридическими лицами, далее именуемые "инвесторы", инвес-
торы  вправе  представить  эмитенту  требования на бесспорное списание
средств с его счета в соответствии с законодательством Российской  Фе-
дерации;
     б) если денежных средств эмитента  недостаточно  для  бесспорного
исполнения  обязательств перед инвестором, эмитент вправе обратиться к
Минфину как гаранту с требованием выполнения обязательств в  соответс-
твии с предоставленной гарантией;
     в) Минфин в четырнадцатидневный срок срок обязан в бесспорном по-
рядке исполнить обязательства, после чего к Минфину переходят все пра-
ва требования к эмитенту по исполненному обязательству.
     2.2. Участники Консорциума предоставляют государству ответную га-
рантию на сумму эмиссии за вычетом объема страхового фонда в виде  га-
рантийных долговых обязательств, обеспеченных гарантийным фондом, соз-
даваемым участниками Консорциума в порядке,  определенном в разделе  4
настоящего Соглашения.
     2.3. Ответные гарантии государству (в том  числе  в  виде  залога
имущества) каждый эмитент-участник Консорциума предоставляет самостоя-
тельно.

      3. Порядок использования средств, полученных от размещения
                 ценных бумаг участников Консорциума

     3.1. Средства, привлеченные в ходе размещения ценных бумаг участ-
ников Консорциума, направляются на формирование инвестиционного фонда,
а также резервного и страхового фондов.
     Списки инвестиционных проектов определяются Минэкономики и оформ-
ляются в  виде дополнительных протоколов к настоящему Соглашению и яв-
ляются его неотъемлемой частью.
     3.3. Объем  резервного  фонда  составляет  25 процентов от общего
объема средств,  привлеченных в ходе эмиссии. Фонд создается для обес-
печения высокой ликвидности ценных бумаг, эмитируемых участниками Кон-
сорциума. Порядок использования  средств  резервного  фонда  участники
Консорциума определяют самостоятельно.
     3.4. Объем средств,  направляемых на формирование страхового фон-
да,  составляет 25 процентов от общего объема средств,  привлеченных в
ходе эмиссии.
     Порядок использования  средств страхового фонда определяется Мин-
фином и участниками Консорциума.  При этом доходность  по  размещенным
средствам страхового  фонда не может быть ниже доходности по государс-
твенным краткосрочным обязательствам (ГКО) или доходности по эмитируе-
мым участниками Консорциума ценным бумагам.
     3.5. Ежемесячно участники Консорциума предоставляют Минфину и Ми-
нэкономики отчет о формировании и использовании средств инвестиционно-
го,  резервного и страхового фондов.  Ежеквартально проводится  сверка
объемов указанных фондов.
     3.6. Первоначально государственные гарантии  выдаются  по  ценным
бумагам, эмитируемым  участниками  Консорциума,  в  объеме  не более 8
млрд. рублей.  Все последующие гарантии выдаются только после формиро-
вания указанных в п.п. 3.2-3.4 фондов и направления средств инвестици-
онного фонда на финансирование определенных Минэкономики  инвестицион-
ных проектов.

        4. Порядок оценки активов, предоставляемых в качестве
                   гарантий участниками Консорциума

     4.1. Оценка  активов,  предоставляемых  участниками  Консорциума,
производится на основе их действительной рыночной стоимости.
     4.2. Предварительная оценка активов,  предоставляемых в обеспече-
ние ценных бумаг участниками Консорциума,  осуществляется независимыми
аудиторскими или иными организациями, признаваемыми участниками насто-
ящего Соглашения,  на основе договоров, заключаемых с участниками Кон-
сорциума.
     4.3. Окончательная  оценка  стоимости активов устанавливается ко-
миссией, создаваемой сторонами настоящего Соглашения.  В состав комис-
сии входят по два уполномоченных представителя от Минфина, Минэкономи-
ки и участников Консорциума.

      5. Виды ценных бумаг, эмитируемых участниками Консорциума

     5.1. Участники Консорциума могут эмитировать в рамках  настоящего
Соглашения облигации  (в  том числе - со сроком обращения менее одного
года), депозитные сертификаты,  чеки,  а также,  по соглашению сторон,
иные ценные бумаги.
     5.2. Участники Консорциума по совместному  решению  сторон  имеют
право эмитировать ценные бумаги в виде векселей в объеме, не превышаю-
щем объем средств страхового фонда.  Данное условие  вступает  в  силу
после  первого  предоставления  отчета  о формировании и использовании
средств инвестиционного, резервного и страхового фондов.

                 6. Ответственность сторон Соглашения

     В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий насто-
ящего Соглашения  стороны Соглашения и участники Консорциума несут от-
ветственность в пределах предоставленных гарантий в  порядке,  опреде-
ленном законодательством Российской Федерации.

     7. Изменение, расторжение и прекращение действия Соглашения

     7.1. Любые  изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформ-
ляются дополнительными протоколами и вступают в силу с момента  подпи-
сания сторонами Соглашения.
     7.2. Настоящее Соглашение не может быть расторгнуто ранее  завер-
шения финансирования инвестиционных проектов.

                         8. Разрешение споров

     Споры по  настоящему Соглашению разрешаются сторонами путем пере-
говоров. В случае невозможности разрешения  споров  путем  переговоров
они рассматриваются в установленном порядке.

                   9. Вступление Соглашения в силу

     Соглашение вступает в силу с момента его подписания.




     За Министерство финансов Российской Федерации
     ____________________________       "  " _________________ 1994 г.
     За Министерство экономики Российской Федерации
     ____________________________       "  " _________________ 1994 г.
     За
     ____________________________       "  " _________________ 1994 г.