О ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ-ДОЛЖНИКОВ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
2 июня 1994 г.
N 1114
(РВ 94-104)
В целях реализации государственной политики, направленной на
предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий и
негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией и
ликвидацией неплатежеспособных предприятий в случае признания их
несостоятельными (банкротами), п о с т а н о в л я ю:
1. Установить, что государственные предприятия, в отношении
которых в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации
законодательных актов о несостоятельности (банкротстве)" принято
решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, а
предприятия - неплатежеспособным (далее именуется - предприятие-
должник), подлежат продаже в соответствии с настоящим Указом.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи
государственных предприятий-должников.
Установить, что действие Положения о порядке продажи
государственных преприятий-должников распространяется на:
предприятия-должники, находящиеся в государственной
собственности, по которым на момент принятия решения о признании
структуры баланса неудовлетворительной, а предприятий -
неплатежеспособными не утвержден в установленном порядке план
приватизации;
находящиеся в государственной собственности пакеты акций
предприятий-должников.
3. Установить, что продажа государственных предприятий-должников,
признанных неплатежеспособными, осуществляется путем:
реализации на коммерческих и инвестиционных конкурсах
предприятий-должников с сохранением статуса юридического лица;
ликвидации предприятий-должников и последующей реализации на
аукционах, коммерческих или инвестиционных конкурсах их имущества
(активов);
реализации на аукционах находящихся в государственной
собственности долей (паев, акций) предприятий-должников.
4. Установить, что если неплатежеспособность предприятия,
находящегося в государственной собственности, возникла по
обязательствам, не связанным непосредственно с несвоевременной оплатой
государственного заказа из федерального бюджета или бюджета субъекта
Российской Федерации, ответственность за неплатежеспособность
предприятия несет его руководитель как не соответствующий занимаемой
должности.
Установить, что с момента принятия решения о признании
предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную
структуру баланса права по заключению и расторжению контракта с
руководителем предприятия-должника переходят Федеральному управлению
по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном
комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом
или соответствующему органу исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Установить, что одновременно с принятием решения о признании
предприятия, находящегося в государственной собственности,
неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса
решается вопрос об освобождении руководителя предприятия-должника как
не соответствующего занимаемой должности.
В случае увольнения руководителя предприятия-должника новое
назначение не проводится, а Федеральное управление по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом или
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации заключает с физическим лицом (управляющим) договор подряда
на управление предприятием-должником до его продажи новому
собственнику.
5. Установить, что Государственный комитет Российской Федерации
по управлению государственным имуществом и комитеты по управлению
имуществом субъектов Российской Федерации при подготовке планов
приватизации предприятий осуществляют анализ финансового состояния
предприятий в соответствии с утвержденными Правительством Российской
Федерации критериями для определения неудовлетворительной структуры
баланса.
6. Установить что продажа предприятий-должников, являющихся
градообразующими, проводится в соответствии с особенностями,
устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить
Положение о порядке отнесения предприятий к градообразующим и
особенности продажи предприятий-должников, являющихся
градообразующими.
7. Правительству Российской Федерации:
ускорить подготовку законопроекта, устанавливающего уголовную и
административную ответственность руководства предприятия за действия,
повлекшие банкротство предприятия;
в месячный срок утвердить нормативы распределения средств,
полученных от продажи предприятий-должников, их имущества (активов),
долей (паев, акций), в соответствии с направлениями их использования,
определенными Положением о порядке продажи государственных
предприятий-должников.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления проводить
продажу предприятий-должников, находящихся в муниципальной
собственности, в соответствии с правилами, предусмотренными Положением
о порядке продажи государственных предприятий-должников.
9. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента Российской
Федерации
от 2 июня 1994 г. N 1114
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке продажи государственных предприятий-должников
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет общий порядок продажи
предприятий-должников, осуществляемой в рамках внесудебных процедур в
целях предотвращения несостоятельности (банкротства) государственных
предприятий и создания условий для наиболее полного удовлетворения
требований кредиторов, и регулирует порядок продажи любого
занимающегося предпринимательской деятельностью юридического лица, в
отношении которого в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по
реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве)"
принято решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, а
предприятия - неплатежеспособным (далее именуется - предприятие-
должник).
2. Продажа предприятий-должников, их активов, а также находящихся
в государственной собственности долей (паев, акций) в капитале
указанных предприятий осуществляется на основании решения об
обязательной продаже.
Решение об обязательной продаже может быть принято:
в отношении находящихся в государственной собственности
предприятий-должников, а также находящихся в федеральной собственности
долей (паев, акций) в капитале предприятий-должников - Федеральным
управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом (далее именуется - Федеральное управление);
в отношении предприятий-должников и долей (паев, акций) в
капитале таких предприятий, находящихся в государственной
собственности субъекта Российской Федерации,- соответствующим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также
Федеральным управлением в случае делегирования ему соответствующих
полномочий в отношении находящихся в государственной собственности
субъекта Российской Федерации долей (паев, акций) в капитале указанных
предприятий.
3. Инициатива в принятии решения об обязательной продаже может
принадлежать Федеральному управлению, предприятию-должнику,
кредиторам, имеющим просроченные обязательства предприятия, прокурору,
а также Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом или его территориальному агентству (по
результатам анализа балансов предприятия, осуществляемого при
подготовке приватизационных документов), другим министерствам и
ведомствам Российской Федерации, соответствующим органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления.
4. При принятии решения о признании предприятия
неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса
Федеральное управление или соответствующий орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации принимает решение по вопросу об
освобождении руководителя предприятия-должника как не соответствующего
занимаемой должности.
Основанием для установления ответственности руководителя за
неплатежеспособность предприятия, определенной Указом Президента
Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже
государственных предприятий-должников", является установленная по
результатам анализа финансового состояния предприятия в соответствии с
утвержденной Правительством Российской Федерации системой критериев
для определения неудовлетворительной структуры баланса фактическая
неплатежеспособность предприятия с учетом возможного погашения всех
государственных долгов. В целях указанного анализа результаты
возможного погашения всех государственных долгов оцениваются путем
исключения из суммарного объема кредиторской задолженности предприятия
суммы, равной платежам по обслуживанию задолженности государства,
рассчитанной исходя из объемов и сроков наступления указанной
задолженности, дисконтированной по ставке Центрального банка
Российской Федерации на момент возникновения задолженности.
5. В случае если установлена фактическая неплатежеспособность
предприятия с учетом возможного погашения всех государственных долгов,
Федеральное управление или соответствующий орган исполнительной власти
субъектов Российской Федерации обязаны принять решение об увольнении
руководителя предприятия-должника как не соответствующего занимаемой
должности и заключить договор подряда на управление предприятием-долж-
ником до его продажи новому собственнику с физическим лицом (управляю-
щим), определяемым с учетом мнения соответствующего отраслевого минис-
терства (ведомства).
6. Указанный договор подряда должен предусматривать:
обязательное согласование с Федеральным управлением или
соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации заключаемых от имени предприятия-должника сделок, приводящих
к отчуждению либо обременению обязательствами основных фондов
предприятия;
запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве оплаты
уставного капитала создаваемых предприятий и организаций;
материальную ответственность управляющего за долги предприятия,
возникшие после заключения договора подряда;
вознаграждение управляющего в размере вознаграждения, которое
получал руководитель предприятия-должника, а также доли прибыли,
полученной предприятием-должником в период управления.
Сделки, заключенные управляющим от имени предприятия-должника с
нарушением указанного порядка согласования, признаются
недействительными в установленном порядке.
II. Продажа предприятий-должников
7. Под продажей предприятий-должников с сохранением юридического
лица понимается продажа имущества предприятий, а также в полном объеме
имущественных и личных неимущественных прав предприятий,
осуществляемая в соответствии с процедурой, установленной настоящим
Положением.
Продажа предприятия-должника осуществляется на основании решения
Федерального управления или соответствующего органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, которое может быть принято в
отношении любых предприятий-должников, за исключением предприятий,
приватизация которых запрещена в соответствии с Государственной
программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации (далее именуется - Государственная программа
приватизации).
8. Объектом продажи предприятия-должника является единый имущест-
венный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средс-
тва, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы),
оборотные средства и финансовые активы (за исключением имущества
предприятия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные пра-
ва, права на объекты промышленной и интеллектуальной собственности,
земельные участки и иные объекты, а также личные неимущественные пра-
ва.
При продаже предприятия-должника за ним сохраняется статус юриди-
ческого лица.
9. В состав имущества предприятия-должника, подлежащего исключе-
нию из его имущественного комплекса при продаже, входят:
имущество специального назначения, не подлежащее приватизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;
объекты социально-коммунальной сферы (жилищный фонд, детские
дошкольные учреждения и по согласованию с соответствующим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами
местного самоуправления иные жизненно важные для данного региона
объекты социальной и коммунальной инфраструктуры).
При продаже предприятия-должника из состава его имущественного
комплекса также могут быть исключены объекты, не завершенные
строительством.
Имущество специального назначения, не подлежащее приватизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации,
передается предприятию по специальному соглашению, предусматривающему
государственное финансирование и обязательства сторон по эксплуатации
или консервации этого имущества. Указанное соглашение является
неотъемлемой частью договора купли-продажи. При этом неисполнение
государственных обязательств по соглашению прекращает обязательства
предприятия по указанному соглашению, но не является основанием для
прекращения (расторжения) договора купли-продажи.
Решение о продаже предприятия-должника является одновременно ре-
шением о передаче объектов социально-коммунальной сферы в государс-
твенную собственность субъекта Российской Федерации или в муниципаль-
ную собственность.
Исключенные из состава имущественного комплекса предприятиядолж-
ника объекты, не завершенные строительством, подлежат продаже исключи-
тельно на аукционах за деньги, при этом до 50 процентов средств, выру-
ченных от продажи указанных объектов, подлежат перечислению предприя-
тию-должнику и могут быть использованы исключительно на удовлетворение
требований кредиторов. В случаях исключения имущества из состава иму-
щественного комплекса при продаже предприятия-должника составление
разделительного баланса осуществляется Федеральным управлением или со-
ответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Феде-
рации.
10. Продажа предприятий-должников осуществляется на коммерческом
или инвестиционном конкурсе без ограничения состава участников.
Конкурс может проводиться в открытом и закрытом виде по форме
подачи заявок.
11. Правом участия в конкурсе обладают любые физические и юриди-
ческие (в том числе иностранные) лица, не являющиеся ограничиваемыми
лицами, своевременно подавшие документы и внесшие в установленном по-
рядке залог (задаток) в размере 100 процентов от начальной цены предп-
риятия.
Обязанность доказывания своего права на участие в конкурсе и
приобретение предприятия-должника лежит на покупателе.
Ограничиваемыми лицами признаются:
юридические лица, не являющиеся покупателями в соответствии с
законодательством Российской Федерации о приватизации, либо имеющие
установленные законодательством Российской Федерации ограничения
максимальный размер приобретаемого, находящегося в собственности или
управлении пакета акций (пая, доли) иного предприятия, либо имеющие
организационно-правовую форму, не соответствующую Закону РСФСР "О
предприятиях и предпринимательской деятельности";
при продаже предприятия-должника, занимающего доминирующее поло-
жение на соответствующем товарном рынке, - предприятия, действующие на
том же товарном рынке, а также юридические и физические лица, контро-
лирующие их капитал в любой форме либо имеющие возможность определяю-
щего влияния на их решения, не получившие согласия антимонопольных ор-
ганов на приобретение предприятий.
Для участия в конкурсе в дополнение к документам, установленным
законодательством Российской Федерации о приватизации, заявители
представляют:
документы, удостоверяющие, что заявитель не является ограничивае-
мым лицом (в том числе в случае, если предприятие-должник занимает до-
минирующее положение на соответствующем товарном рынке, - предвари-
тельное согласие антимонопольных органов на приобретение предприятия);
справку о депонировании на счете продавца суммы в размере не ме-
нее 20 процентов просроченной кредиторской задолженности предприя-
тия-должника за вычетом суммы обязательств предприятиядолжника перед
покупателем.
Требование иных документов при подаче заявки для участия в
конкурсе не допускается.
12. Обязательными условиями конкурса являются:
погашение не менее 20 процентов просроченной кредиторской
задолженности предприятия-должника в срок не более одного месяца со
дня заключения договора купли-продажи;
обязательство по реорганизации предприятия-должника в месячный
срок с момента заключения договора купли-продажи.
В условия конкурса могут быть также включены:
сохранение деятельности предприятия по производству отдельных
видов товаров (работ, услуг) - исключительно на основании ходатайства
антимонопольных органов в случае, если по указанным видам товаров
(работ, услуг) предприятие-должник занимает доминирующее положение на
соответствующем товарном рынке;
сохранение численности рабочих мест исключительно на основании
ходатайства местной администрации в случае, если предприятие-должник
является градообразующим;
объем инвестиций в предприятие.
Перечень указанных условий конкурса является исчерпывающим;
предъявление каких-либо иных условий не допускается.
13. Начальная цена предприятия-должника при продаже по конкурсу
определяется по данным бухгалтерских документов, на основании которых
Федеральным управлением принято решение о признании предприятия непла-
тежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса. Опре-
деление начальной цены предприятия-должника, а также учет результатов
переоценки основных фондов этого предприятия, проведенной после 1 ян-
варя 1992 г., осуществляются в порядке, установленном Государственной
программой приватизации.
В случае если начальная цена предприятия-должника, определенная в
указанном порядке, оказывается меньше 100-кратного размера установлен-
ной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда,
начальная цена этого предприятия устанавливается равной 100 минималь-
ным размерам оплаты труда.
14. Конкурсы проводятся в соответствии с процедурой, установлен-
ной законодательством Российской Федерации о приватизации.
В случае если в конкурсную комиссию поступила одна заявка, удов-
летворяющая условиям конкурса, предприятие-должник продается единс-
твенному участнику конкурса по заявленной им цене, с учетом ограниче-
ний, установленных настоящим пунктом.
Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения,
удовлетворяющего условиям конкурса, либо если на конкурсе цена предп-
риятия снизилась более чем на 30 процентов, конкурс объявляется несос-
тоявшимся, а предприятие-должник или его имущество (активы) подлежат
продаже в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.
15. По результатам проведения конкурса в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о приватизации, между продавцом
и победителем конкурса (покупателем) заключается договор купли-
продажи.
Продавец обязан не позднее трех дней с момента подведения итогов
конкурса заключить договор купли-продажи с покупателем, вернуть депо-
нированные средства иных участников конкурса, а также направить средс-
тва, депонированные победителем конкурса, на погашение просроченной
кредиторской задолженности предприятия-должника всем кредиторам про-
порционально суммам долга.
Право собственности переходит к покупателю с момента заключения
договора купли-продажи.
Договор купли-продажи подлежит регистрации Российским фондом
федерального имущества в течение трех дней с момента поступления его
представления.
В случае если приобретенное предприятие имеет просроченную
задолженность перед его покупателем, указанное обязательство считается
надлежащим образом исполненным и засчитывается в суммарный объем
погашенной покупателем просроченной кредиторской задолженности
предприятия-должника.
16. Средства, вырученные от продажи предприятий-должников,
распределяются в соответствии с разделом V настоящего Положения.
17. С момента заключения договора купли-продажи предприятиедолж-
ник считается переданным покупателю. В отношении указанного предприя-
тия покупатель приобретает все права собственника, предусмотренные
гражданским законодательством.
В течение месяца с момента заключения договора купли-продажи по-
купатель обязан осуществить необходимые юридические действия по реор-
ганизации предприятия-должника в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации.
18. Принятие решений о продаже предприятий-должников, находящихся
в государственной собственности, для которых установлены ограничения в
приватизации, осуществляется в порядке, определенном Государственной
программой приватизации для рассмотрения вопроса о приватизации объек-
тов и предприятий, отнесенных к разделам 2.2. - 2.4. Государственной
программы приватизации.
При этом запрещение осуществлять продажу может быть принято толь-
ко Правительством Российской Федераци по федеральным государственным
предприятиям, отнесенным к разделам 2.2. и 2.3. Государственной прог-
раммы приватизации, а по государственным предприятиям, отнесенным к
разделу 2.4. этой Программы, - соответствующим органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в случае, если с момента принятия
решения о запрещении продажи предприятия-должника было принято решение
о погашении просроченной кредиторской задолженности указанного предп-
риятия денежными средствами либо государственными краткосрочными обя-
зательствами (по номиналу).
При установлении ограничений на продажу в виде закрепления в го-
сударственной собственности пакетов акций предприятие-должник подлежит
преобразованию в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в акционерное общество открытого типа. Передача закрепленных в
государственной собственности пакетов акций в уставные капиталы хол-
динговых компаний не допускается, весь оставшийся после закрепления в
государственной собственности пакет акций подлежит продаже в порядке,
установленном разделом IV настоящего Положения.
Проведение мероприятий, связанных с подготовкой и принятием ука-
занных в настоящем пункте решений, осуществляется Федеральным управле-
нием.
III. Продажа имущества (активов) предприятий-должников
19. Продажа имущества (активов) ликвидируемого предприятиядолжни-
ка осуществляется в случаях, если:
конкурс по продаже предприятия-должника признан несостоявшимся
либо результаты конкурса аннулированы и по согласованию с органами ис-
полнительной власти субъектов Российской Федерации, участвовавшими в
выработке решения о продаже предприятия-должника, не принято решение о
проведении повторного конкурса;
по результатам анализа финансового состояния предприятия, осу-
ществляемого Федеральным управлением при принятии решения о признании
предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структу-
ру баланса, продажа предприятия-должника в порядке, установленном раз-
делом II настоящего Положения, признана нецелесообразной.
Продажа имущества (активов) предприятия-должника осуществляется
на основании решения Федерального управления или соответствующего ор-
гана исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которое мо-
жет быть принято в отношении любых предприятий-должников, за исключе-
нием предприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Го-
сударственной программой приватизации.
20. Решение Федерального управления или соответствующего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации о ликвидации
предприятия-должника и продаже его активов доводится в установленном
порядке уполномоченным органом до сведения кредиторов предприятия,
срок исполнения обязательств перед которыми наступил до момента
принятия указанного решения.
Если в течение 30 дней с момента оповещения кредиторов
Федеральным управлением или соответствующим органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации не получено ни одного заявления
кредиторов, не имеющих обеспеченных залогом обязательств предприятия,
срок исполнения которых наступил, о несогласии с решением о ликвидации
предприятия-должника и продаже его активов, указанное решение
считается согласованным всеми кредиторами.
Если в указанный срок Федеральным управлением или соответствующим
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации получено
хотя бы одно заявление кредитора, имеющего не обеспеченные залогом
обязательства предприятия, срок исполнения которых наступил, о
несогласии с решением о ликвидации предприятия-должника, процедуры,
предусмотренные настоящим разделом Положения, прекращаются. В случае
если предприятие-должник находится в федеральной собственности,
Федеральное управление в соответствии с предоставленными ему
полномочиями обязано принять меры по подаче заявления о возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) указанного
предприятия в арбитражный суд.
21. Для осуществления мероприятий по ликвидации предприятия-
должника Федеральным управлением или соответствующим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации образуется
ликвидационная комиссия.
В работе ликвидационной комиссии принимают участие специалисты по
антикризисному управлению, представители соответствующих министерств и
ведомств Российской Федерации, финансовых органов, соответствующих
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другие
специалисты.
Ликвидационная комиссия в течение месяца с момента ее образования
представляет Федеральному управлению либо соответствующему органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации план ликвидации
предприятия-должника, разработанный в соответствии с типовым планом
ликвидации предприятия, утверждаемым Федеральным управлением. В случае
если ликвидационная комиссия не представила в указанный срок план
ликвидации предприятия-должника, Федеральное управление или
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе самостоятельно разработать план ликвидации.
План ликвидации предприятия-должника должен содержать:
полное наименование предприятия, юридический адрес и его счета;
сведения о размерах и структуре его активов;
сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуре
его долга;
перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности,
признанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок
предприятия, ущемляющих интересы кредиторов;
перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, подлежащих передаче в государственную собственность
субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность;
перечень иного имущества предприятия, не подлежащего продаже, и
направления его использования;
требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия на
лоты для продажи;
способ (способы) продажи имущества ликвидируемого предприятия
(имущественных лотов), а также начальную цену;
перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества
(имущественных лотов);
перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных
последствий ликвидации предприятия;
порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределения
денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований
кредиторов.
К плану ликвидации предприятия-должника прилагаются бухгалтерский
баланс этого предприятия на момент принятия решения о признании его
неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, а
также список кредитов с указанием сумм их требований.
Разделение имущества ликвидируемого предприятия-должника на лоты
для продажи осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым
Федеральным управлением, исходя из приоритетов сохранения
производственных структур предприятия, производящих пользующуюся
спросом конечную продукцию либо имеющих возможность перепрофилирования
на выпуск такой продукции.
22. Продажа активов (имущественных лотов) ликвидируемых
предприятий-должников осуществляется на аукционах, коммерческих или
инвестиционных конкурсах в соответствии со способами, определенными
планом ликвидации.
Правом приобретения активов ликвидируемого предприятия-должника
обладают любые физические и юридические (в том числе иностранные) ли-
ца, не являющиеся ограничиваемыми лицами в соответствии с пунктом 11
настоящего Положения, своевременно подавшие необходимые документы и
внесшие в установленном порядке залог (задаток) в размере 100 процен-
тов от начальной цены имущественного лота.
Обязанность доказывания своего права на приобретение активов
предприятия-должника лежит на покупателе.
Продажа имущественных лотов предприятия-должника осуществляется в
соответствии с процедурами, установленными законодательством Российс-
кой Федерации о приватизации для соответствующих способов приватиза-
ции. При осуществлении указанных продаж продаваемые лоты не могут об-
ременяться обязательствами ликвидируемого предприятиядолжника.
Активы ликвидируемого предприятия-должника, не реализованные в
соответствии с установленным планом ликвидации способами, подлежат
продаже на денежном аукционе в порядке, определяемом ликвидационной
комиссией, при этом ограничение на цену продажи указанного имущества
не устанавливается.
23. По результатам продажи каждого имущественного лота в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о приватизации,
между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи.
Право собственности на приобретенные имущественные лоты переходит
к покупателю с момента заключения договора купли-продажи.
Договор купли-продажи подлежит регистрации Российским фондом
федерального имущества в течение трех дней с момента поступления
средств на счет продавца.
24. Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого
предприятия-должника, а также полученные за счет взимания дебиторской
задолженности и опротестования сделок предприятия-должника, ущемляющих
интересы кредиторов, поступают в распоряжение ликвидационной комиссии
и, за вычетом средств, необходимых для организации продажи имущества
этого предприятия, направляются на осуществление мероприятий по
ликвидации, а также удовлетворение требований кредиторов в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации. Оставшиеся
средства распределяются в соответствии с разделом V настоящего
Положения.
25. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи активов
ликвидируемого предприятия-должника ликвидационная комиссия обязана
представить ликвидационный баланс на утверждение Федеральному
управлению или соответствующему органу исполнительной власти субъекта
Российской Федерации.
Утвержденный ликвидационный баланс направляется соответствующему
органу регистрации предприятия и является достаточным основанием для
исключения предприятия-должника из государственного реестра.
IV. Продажа находящихся в государственной собственности
долей (паев, акций) предприятий-должников
26. Продажа находящихся в государственной собственности долей
(паев, акций) в капитале предприятий-должников осуществляется на осно-
вании соответствующих решений Федерального управления или соответству-
ющего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
случаях, если:
продается весь оставшийся после закрепления в государственной
собственности пакет акций акционерного общества открытого типа,
образованного в результате преобразования предприятия-должника в
соответствии с пунктом 18 настоящего Положения;
реализуются ранее закрепленный в государственной собственности
пакет акций акционерного общества открытого типа, образованного в
процессе приватизации (на основании соответствующего решения органа,
принимавшего решение о закреплении указанного пакета в государственной
собственности), а также нереализованные пакеты акций акционерных
обществ;
осуществляется продажа находящихся в государственной
собственности долей (паев, акций) иных предприятий.
Правила, установленные настоящим разделом Положения,
распространяются на находящиеся в государственной собственности доли
(паи, акции) в капитале предприятий-должников вне зависимости от
размеров указанных долей.
27. В случае если ранее решением соответствующего органа пакет
акций предприятия-должника был закреплен в государственной
собственности, он подлежит уменьшению:
при закрепленном пакете акций в размере более 38 процентов акций
- до 25,5 процента акций с продажей всех высвобожденных акций;
при закрепленном пакете акций, равном или меньшем 38 процентов
акций,- одна акция из числа закрепленных конвертируется в "Золотую
акцию" с продажей всех высвобожденных акций.
Решение о продаже находящихся в государственной собственности
акций предприятия-должника прекращает ранее установленные полномочия
любых лиц по управлению закрепленным в государственной собственности
пакетом акций.
В случае если ранее закрепленные в государственной собственности
пакеты акций предприятия-должника были переданы в доверительную собс-
твенность (траст), представитель государства вправе в установленном
порядке потребовать расторжения договора траста и привлечения довери-
тельного собственника к установленной законом и договором ответствен-
ности, если хотя бы одной из причин, повлекших неплатежеспособность
предприятия, явились его неправомерные либо некомпетентные действия.
Нереализованные пакеты акций акционерных обществ, образованных в
процессе приватизации, а также находящиеся в государственной
собственности пакеты акций иных акционерных обществ открытого типа
подлежат продаже в полном объеме.
28. Доли (паи, акции) в капитале товариществ и акционерных
обществ закрытого типа, находящиеся в государственной собственности,
подлежат продаже в полном объеме, при этом состав участников торгов
ограничивается лицами, получившими в установленном порядке согласие
остальных участников товарищества (общества) на приобретение указанной
доли. В случае если торги признаются несостоявшимися либо их
результаты аннулируются, уполномоченный орган вправе предпринять меры
по определению и выделению находящейся в государственной собственности
доли с последующей ее продажей в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о приватизации.
29. Продажа указанных в разделе IV настоящего Положения долей
(паев, акций) осуществляется на аукционе, который проводится в
соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской
Федерации о приватизации, с учетом требований настоящего Положения.
30. По результатам продажи долей (паев, акций) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о приватизации,
между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи.
Право собственности на приобретенные доли (пая, акции) переходит
к покупателю с момента заключения договора купли-продажи.
31. Средства, вырученные в результате проведения аукционов,
распределяются в соответствии с разделом V настоящего Положения.
V. Органы, осуществляющие продажу предприятий-должников.
Использование средств от продажи
32. Продажу предприятий-должников, а также имущества (активов)
ликвидируемых предприятий-должников осуществляют соответствующие фонды
имущества или уполномоченные ими лица.
33. Продажу долей (паев, акций) предприятий-должников осуществля-
ют соответствующие фонды имущества или уполномоченные ими лица.
34. Средства от продажи предприятий-должников, имущества
(активов) ликвидируемых предприятий-должников, а также находящихся в
государственной собственности долей (паев, акций) направляются:
на целевое финансирование содержания объектов социально-
культурной сферы предприятий-должников, передаваемых в государственную
собственность соответствующего субъекта Российской Федерации или в
муниципальную собственность;
на финансирование мероприятий по оздоровлению предприятий-
должников и предотвращению негативных социальных последствий
банкротств, в том числе на социальное страхование работников
предприятий-должников, осуществление мероприятий по антикризисному
управлению предприятиями-должниками, подготовку специалистов по
антикризисному управлению;
органам, обеспечивающим и осуществляющим продажу предприятий-
должников, их имущества (активов), а также акций (долей, паев).
При этом на целевое финансирование содержания объектов социально-
культурной сферы направляется не менее 50 процентов указанных средств.
При распределении средств от продажи объектов, не завершенных
строительством, исключенных из состава имущественного комплекса
предприятий-должников, подлежат распределению 50 процентов средств,
вырученных от продажи указанных объектов.
Нормативы распределения средств, полученных от продажи
предприятий-должников, находившихся в федеральной собственности,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Нормативы распределения средств, полученных от продажи
предприятий-должников, находившихся в государственной собственности
субъектов Российской Федерации, устанавливаются субъектами Российской
Федерации самостоятельно.
VI. Заключительные положения
35. Если на момент принятия решения об обязательной продаже
предприятия-должника, находящегося в федеральной собственности, в
арбитражном суде рассматривается дело о несостоятельности
(банкротстве) указанного предприятия, Федеральное управление обязано
заявить в арбитражный суд ходатайство о проведении внешнего управления
имуществом предприятия-должника.
В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства о
проведении внешнего управления мероприятия по реализации указанного
решения включаются в план проведения внешнего управления имуществом
предприятия-должника.
36. Если производство по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия, находящегося в федеральной собственности, возбуждается
после принятия Федеральным управлением решения об обязательной продаже
предприятия-должника, Федеральное управление обязано заявить в
арбитражный суд ходатайство о приостановлении производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) данного предприятия на срок,
необходимый для реализации указанного решения, но не более чем на 6
месяцев.
37. В случае необходимости Правительство Российской Федерации
принимает в дополнение к настоящему Положению нормативные акты по
порядку продажи предприятий-должников. |