О ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, КНИГОИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В Г. МОСКВЕ. Постановление. Правительство Москвы. 10.12.96 970-ПП

        О ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, КНИГОИЗДАНИЯ
       И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В Г. МОСКВЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                          10 декабря 1996 г.
                                N 970
 
                              (ТВ 97-4)


     В сложных   условиях    функционирования    народнохозяйственного
комплекса  страны,  вызванных  нестабильным положением многих отраслей
экономики,  продолжающимся падением объемов промышленного производства
и  связанным  с  ним  обострением финансовой ситуации,  работа средств
массовой информации, книгоиздателей, полиграфистов и распространителей
полиграфической  продукции  сталкивается  с  объективными трудностями.
Рост цен на  электроэнергию,  топливо,  услуги  и  материалы  поставил
многие коллективы на грань выживания.
     Кроме экономических,  в их работе  существуют  и  организационные
трудности.
     Не всегда обеспечивается должное  взаимодействие  органов  власти
города   с  общественными  объединениями  журналистов,  полиграфистов,
книгоиздателей и распространителей полиграфической продукции.
     Имеются факты  необоснованных  отказов со стороны должностных лиц
органов исполнительной  власти  города  в  предоставлении  журналистам
официальной информации.
     Отдельные положения  Закона  Российской  Федерации  "О  средствах
массовой  информации"  и  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
20.03.93 N 376 "О защите свободы массовой информации" не соблюдаются.
     Подчеркивая важнейшую    роль    средств   массовой   информации,
книгоиздания и полиграфии в жизни государства,  их огромное влияние на
культурное,  нравственное  и эстетическое развитие общества в условиях
сложной экономической ситуации в стране,  в целях оказания  содействия
работникам  средств  массовой  информации  в  выполнении  их служебных
обязанностей,   повышения   информированности   населения,    усиления
государственной поддержки средств массовой информации,  книгоиздания и
распространения  полиграфической  продукции  в   г.Москве,   а   также
руководствуясь   Федеральным   законом  "О  государственной  поддержке
средств массовой информации и книгоиздания  Российской  Федерации"  от
01.12.95  N 191-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации
от  12.10.95  N  1005  "О  Федеральной  целевой  программе  "Поддержка
государственной  полиграфии  и книгоиздания России в 1996-2001 годах",
Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проекты законов о внесении дополнений в Законы города
Москвы от 16 марта 1994 года N 5-25 "О налоге на содержание  жилищного
фонда  и  объектов  социально-культурной  сферы"  и N 7-27 "О сборе на
нужды  образовательных  учреждений,  взимаемом  с   юридических   лиц"
(приложения 1,2).
     2. Поручить заместителю  Премьера  Правительства  Москвы  Петрову
А.В.  внести  в  установленном  порядке  проекты  законов  о  внесении
дополнений в Законы города Москвы от 16 марта  1994  года  N  5-25  "О
налоге  на  содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной
сферы"  и  N  7-27  "О  сборе  на  нужды  образовательных  учреждений,
взимаемом  с  юридических  лиц" на рассмотрение в Московскую городскую
Думу.
     3. Комитету  по управлению имуществом Москвы установить редакциям
средств   массовой    информации,    издательствам,    полиграфическим
предприятиям    и    организациям,    организациям   телерадиовещания,
информационным  агентствам,  организациям  Союза  журналистов  Москвы,
организациям  по  распространению  периодических  печатных  изданий  и
книжной продукции минимальную ставку арендной  платы  за  помещения  в
зданиях,   являющихся   муниципальной   собственностью,   предусмотрев
соответствующий  зачет  в  выполнении  финансового  плана  поступления
средств от аренды.
     4. Региональной межведомственной комиссии по ценовой  и  тарифной
политике при Правительстве Москвы:
     4.1. Рассмотреть  вопрос  об   установлении   редакциям   средств
массовой  информации,  издательствам,  полиграфическим  предприятиям и
организациям телерадиовещания, информационным агентствам, организациям
Союза   журналистов   Москвы   и   организациям   по   распространению
периодических  изданий  и  книжной   продукции,   независимо   от   их
организационно-правовой  формы,  размера  оплаты коммунальных услуг по
тарифам, установленным для бюджетных организаций.
     4.2. Ежегодно  утверждать перечень организаций для предоставления
вышеназванных льгот.
     5. Установить,   что   льготы   по   пунктам  3  и  4  настоящего
постановления вводятся с января 1997 года  и  не  распространяются  на
организации,    фактически   занятые   выпуском   и   распространением
полиграфической  продукции  рекламного  и  эротического  характера,  и
средства массовой информации рекламного и эротического характера.
     6. Управлению печати и информации:
     6.1. Совместно с  заинтересованными  организациями  в  6-месячный
срок  разработать  проект  закона  города  Москвы "О поддержке средств
массовой информации в г.Москве" и в установленном  порядке  внести  на
рассмотрение Правительства Москвы.
     6.2. В   3-месячный   срок   разработать    программу    развития
муниципальных полиграфических и книготорговых предприятий г.Москвы.
     6.3. Совместно с Департаментом потребительского рынка и  услуг  и
Союзом журналистов Москвы разработать предложения по совершенствованию
действующей в городе системы распространения периодической печати.
     7. Руководителям   органов   исполнительной   власти   города   и
подведомственных им организаций взять под личный контроль деятельность
пресс-центров  и  должностных лиц,  осуществляющих связь со средствами
массовой  информации,  оказывать  необходимую  помощь  журналистам   в
оперативном  получении  необходимых  сведений  по  вопросам управления
городским  хозяйством,  экономического,  социального   и   культурного
развития Москвы.
     8. Управлению печати и информации:
     8.1. Оперативно рассматривать сообщения редакций средств массовой
информации,  Союза  журналистов Москвы о фактах необоснованного отказа
должностных лиц в предоставлении журналистам  информации  и  принимать
необходимые   меры   по  информированию  руководителей  Мэрии  Москвы,
структурных подразделений Правительства Москвы.
     8.2. Совместно   с   Союзом   журналистов   Москвы   практиковать
проведение   "круглых    столов",    семинаров,    научно-практических
конференций   по   вопросам,   связанным  с  реализацией  на  практике
законодательства о средствах  массовой  информации,  в  том  числе  по
вопросам обеспечения прав журналистов на получение информации.
     8.3. Совместно с пресс-центрами  Мэрии  и  Правительства  Москвы,
Московской  городской  Думы продолжить практику заключения договоров о
сотрудничестве  с  редакциями  средств  массовой  информации  в  целях
оперативного  и  более полного информирования населения о деятельности
органов власти Москвы и городских служб.
     8.4. Совместно  с  Управлением делами Мэрии обеспечить регулярное
информирование  редакций  основных  городских  периодических  изданий,
теле-   и  радиопрограмм  о  текущих  и  перспективных  планах  работы
Правительства Москвы,  его департаментов,  комитетов и  управлений,  а
также   префектур   административных   округов,  включая  еженедельную
рассылку (в том числе по электронной  почте)  Информации  об  основных
мероприятиях   органов   исполнительной   и   представительной  власти
г.Москвы.
     9. Согласиться с предложением президиума Союза журналистов Москвы
о введении в порядке  эксперимента  с  января  1997  года  Пресс-карты
журналиста Москвы.
     Считать данную  пресс-карту  служебным   удостоверением   единого
образца,    выдаваемым   журналисту,   профессионально   занимающемуся
подготовкой оперативной информации.
     Утвердить временное положение о пресс-карте (приложение 3).
     10. ГУВД  г.Москвы  обеспечить  всемерное  содействие  работников
органов   внутренних   дел   журналистам   при    осуществлении    ими
профессиональной   деятельности,   защиту   их  чести,  достоинства  и
здоровья.  При получении информации Союза журналистов Москвы о случаях
неправомерных  действий  со  стороны  отдельных  сотрудников  милиции,
воспрепятствовании законной профессиональной деятельности  журналистов
незамедлительно  рассматривать  эти  факты и принимать меры к виновным
лицам.
     11. Принять к сведению,  что Союзом журналистов Москвы образована
Третейская комиссия,  в задачи которой входит контроль за  соблюдением
этических  норм  журналистской  работы,  повышение  требовательности к
журналистам с целью обеспечения  публикации  объективных,  проверенных
материалов.
     Поручить Управлению печати и информации осуществлять регулярное и
оперативное  взаимодействие  с  Союзом  журналистов  Москвы  в решении
вопросов,  связанных с  изложением  в  средствах  массовой  информации
недостоверных сведений о деятельности органов власти города.
     12. Пункты 1, 2, 3 постановления Правительства Москвы от 27.04.93
N   391   "Об  установлении  льготных  тарифов  и  платежей  для  ряда
редакционных коллективов средств массовой  информации,  издательств  и
организаций Союза журналистов г.Москвы" (за исключением подпункта 1.2)
и постановление Правительства Москвы от 23.05.95  N  457  "О  внесении
дополнений  в  постановление  Правительства  Москвы от 27.04.93 N 391"
считать утратившими силу.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П. Шанцева.


     Премьер Правительства Москвы                       Ю.М. Лужков

                                         Приложение 1  к постановлению
                                                  Правительства Москвы
                                           от 10 декабря 1996 г. N 970

                                                                Проект

                                ЗАКОН
                            города Москвы


     О внесении дополнений в Закон города Москвы от 16 марта 1994 года
N  5-25  "О  налоге  на  содержание   жилищного   фонда   и   объектов
социально-культурной сферы"

     Настоящий Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации от
27 декабря  1991  года  N  2118-1  "Об  основах  налоговой  системы  в
Российской  Федерации"  вносит дополнения в статью 4 и статью 8 Закона
города Москвы от 16 марта 1994 года N 5-25  "О  налоге  на  содержание
жилищного  фонда и объектов социально-культурной сферы" (с изменениями
и дополнениями, внесенными законами города Москвы от 29 апреля 1996 г.
N 13 и от 29 мая 1996 г. N 15).

     Статья 1.  О  дополнении  статей 4 и 8 Закона города Москвы от 16
                марта  1994  года  N  5-25  "О  налоге  на  содержание
                жилищного   фонда   и   объектов  социально-культурной
                сферы".

     1. Дополнить часть 1 статьи 4 Закона города Москвы  от  16  марта
1994  года  N  5-25 "О налоге на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы" абзацем следующего содержания:
     "- редакции   средств   массовой  информации,  организации  Союза
журналистов   Москвы,   издательства,   полиграфические   предприятия,
организации телерадиовещания, информационные агентства, организации по
распространению периодической и книжной продукции."
     2. Дополнить  статью 8 Закона города Москвы от 16 марта 1994 года
N  5-25  "О  налоге  на  содержание   жилищного   фонда   и   объектов
социально-культурной сферы" частью 2 следующего содержания:
     "Льготы, предусмотренные  статьей   4   настоящего   Закона,   не
распространяются   на   книжные   и   периодические  печатные  издания
рекламного и эротического характера  и  средства  массовой  информации
рекламного и эротического характера".

     Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу.

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

                                                          Приложение 2
                                  к постановлению Правительства Москвы
                                           от 10 декабря 1996 г. N 970

                                                                Проект

                                ЗАКОН
                            города Москвы

     О внесении дополнений в Закон города Москвы от 16 марта 1994 года
N  7-27  "О  сборе  на  нужды образовательных учреждений,  взимаемом с
юридических лиц"

     Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации  от
27  декабря  1991  года  N  2118-1  "Об  основах  налоговой  системы в
Российской Федерации" вносит дополнения в статью 3 и статью  7  Закона
города  Москвы  от  16  марта  1994  года  N  7-27  "О  сборе на нужды
образовательных  учреждений,   взимаемом   с   юридических   лиц"   (с
изменениями и дополнениями, внесенными Законом города Москвы от 29 мая
1996 г. N 16).

     Статья 1.  О дополнении статей 3 и 7 Закона города Москвы  от  16
                марта   1994   года   N   7-27   "О   сборе  на  нужды
                образовательных учреждений,  взимаемом  с  юридических
                лиц".

     1. Дополнить  часть  1  статьи 3 Закона города Москвы от 16 марта
1994 года  N  7-27  "О  сборе  на  нужды  образовательных  учреждений,
взимаемом с юридических лиц" абзацем следующего содержания:
     "- редакции  средств  массовой  информации,   организации   Союза
журналистов   Москвы,   издательства,   полиграфические   предприятия,
организации телерадиовещания, информационные агентства, организации по
распространению периодической и книжной продукции."
     2. Дополнить статью 7 Закона города Москвы от 16 марта 1994  года
N  7-27  "О  сборе  на  нужды  образовательных  учреждений,взимаемом с
юридических лиц" частью 2 следующего содержания:
     "Льготы, предусмотренные   статьей   3   настоящего   Закона,  не
распространяются  на  книжные   и   периодические   печатные   издания
рекламного  и  эротического  характера  и средства массовой информации
рекламного и эротического характера".

     Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


                                                          Приложение 3
                                  к постановлению Правительства Москвы
                                           от 10 декабря 1996 г. N 970

                  ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕСС-КАРТЕ

     1. Пресс-карта  установленного  образца  изготавливается   Союзом
журналистов   Москвы   и   выдается   члену   союза,   профессионально
занимающемуся журналистской деятельностью.
     2. Решение  о  выдаче пресс-карты принимается секретариатом Союза
журналистов Москвы по представлению редакции и Третейской комиссии при
Союзе журналистов Москвы.
     3. Пресс-карта действительна в течение одного календарного  года.
При  увольнении  журналиста  из редакции или переходе на другую работу
пресс-карта изымается и возвращается в секретариат  Союза  журналистов
Москвы.
     4. Пресс-карта  выполняется  в  тех  же  размерах  и  из  тех  же
материалов,   что   и   членский   билет   Союза  журналистов  Москвы.
Используются такие же шрифты и элементы дизайнерского оформления.

                        Образец пресс-карты :

     На лицевой стороне пресс-карты:
     - цвета российского флага
     - герб Москвы
     - фото владельца пресс-карты
     - текст:

     Мэрия Москвы                      Союз журналистов Москвы

                      Пресс-карта

     Фамилия                                    Фотография
     Имя
     Отчество
     является штатным сотрудником
     ____________________________
     ____________________________


     Вице-мэр Москвы                  Председатель Союза
                                      журналистов Москвы

                             Печать Союза
                             журналистов Москвы

     На оборотной стороне пресс-карты:
     - цвета российского флага
     - герб Москвы
     - текст:

                           Пресс-карта

     Профессиональная деятельность  журналистов охраняется статьями 40
и 56 Закона Российской Федерации "О средствах массовой  информации"  и
статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации.

               Действительна до 31 декабря 1997 г.