О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
МОСКВЫ НА 1995-1997 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 октября 1997 г.
N 731
(Д)
В целях усиления социальной защиты инвалидов, их реабилитации и
интеграции в общество в городе осуществляется реализация утвержденной
Правительством Москвы Комплексной целевой программы медико-социальной
реабилитации и занятости инвалидов Москвы на 1995-1997 годы.
Для создания системы реабилитации инвалидов различными
отраслевыми службами проведена конкретная работа.
Проанализирован контингент инвалидов, состояние их
занятости,определена потребность инвалидов в конкретных видах
реабилитации, в технических средствах и приспособлениях, создан банк
данных о видах, формах, функциональной структуре реабилитационных
учреждений, перспективах их развития.
На основе полученных результатов разработана и апробируется в
Северо-Западном административном округе функциональная модель системы
медико-социальной реабилитации инвалидов.
В целях методического обеспечения этой работы изданы пособия и
другие материалы по вопросам медицинской реабилитации, профориентации,
профотбора и занятости инвалидов. Организовано обучение специалистов
органов занятости,учреждений медико-социальной экспертизы,отделений
социальной реабилитации и других заинтересованных служб по проблемам
комплексной реабилитации.
Постоянное внимание уделяется решению практических задач
социальной реабилитации инвалидов.
Так, за период с 1995 по 1997 гг. санаторно-курортным лечением
обеспечено более 70 тыс. инвалидов, спецавтотранспортом (бесплатно и
на льготных условиях ) - около 4 тыс.инвалидов,на оказание
протезно-ортопедической помощи израсходовано свыше 200 млрд. рублей.
Полностью обеспечена потребность инвалидов в немоторных средствах
передвижения, решен вопрос обеспечения инвалидов войны, имеющих
медицинские показания на бесплатный автотранспорт, автомобилями
улучшенной модификации.
Все инвалиды пользуются льготами по оплате жилья и коммунальных
услуг, им предоставлено право бесплатного проезда на городском
транспорте, а также льготы по лекарственному обеспечению в
установленном действующим законодательством порядке.
Осуществляются мероприятия по профессиональной реабилитации
инвалидов. Создается Московский учебно-методический центр на базе МГТУ
им Н.Э.Баумана для инвалидов по слуху, на что из городского бюджета
выделено 1,625 млрд. рублей. Значительно расширен перечень
профессий,по которым обучаются инвалиды в Реабилитационном центре
Комитета социальной защиты. На создание рабочих мест для инвалидов
Фондом занятости в 1997 г. выделено 12,9 млрд. рублей.
Продолжалась работа по формированию службы медицинской
реабилитации больных и инвалидов, в учреждениях здравоохранения
функционирует 83 реабилитационных отделения.
Реализуется программа мер по обеспечению беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Вместе с тем в городе еще не создана единая государственная
система комплексной реабилитации инвалидов, которая обеспечивала бы
преемственность, комплексность и эффективность реабилитационных
процессов. В современных экономических условиях все более обостряются
проблемы занятости инвалидов,их профессиональной подготовки и обучения
конкурентоспособным профессиям. Приобретают особую актуальность
вопросы медицинской и социальной реабилитации.
Правительство Москвы постановляет:
1. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, префектам
административных округов:
1.1. Уделять постоянное внимание созданию необходимых условий,
обеспечивающих инвалидам равные с другими гражданами возможности для
реализации своих прав, повышения уровня жизни и интеграции в общество.
1.2. Обеспечить безусловное выполнение Комплексной целевой
программы медико-социальной реабилитации и занятости инвалидов Москвы"
на 1995-1997 годы.
2. Утвердить Основные направления комплексной реабилитации
инвалидов в г.Москве на 1998-2000 годы ( приложение ).
3. Поручить Комитету социальной защиты населения совместно с
Комитетом здравоохранения, Комитетом труда и занятости, Комитетом
образования, Комитетом по культуре, Комитетом по физической культуре и
спорту, Комитетом по делам семьи и молодежи, Департаментом
экономической политики и развития Москвы, Департаментом науки и
промышленной политики, Управлением транспорта и связи, префектурами
административных округов, с участием общественных организаций
инвалидов (МГО ВОИ, МГО ВОС, МГО ВОГ) разработать Комплексную целевую
программу реабилитации инвалидов на 1998-2000 гг. и представить ее в
Правительство Москвы до 1 января 1998 года.
Предложения по составлению указанной программы представить до 1
ноября 1997 года в Комитет социальной защиты населения.
4. Комитету социальной защиты населения:
4.1. Организовать разработку территориального гарантированного
перечня реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств для
инвалидов и представить его на рассмотрение Правительства Москвы до
конца 1997 года.
4.2. В месячный срок подготовить проект распорядительного
документа о создании Координационного совета по делам инвалидов и
разработать положение о нем.
4.3. При разработке проекта бюджета на 1998 год в недельный срок
внести предложения в Департамент финансов о выделении 20 млрд.рублей
на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов.
5. Комитету здравоохранения совместно с Московским городским
фондом обязательного медицинского страхования до конца 1997 года
рассмотреть вопрос о внесении дополнений в городские стандарты
медицинской помощи взрослому населению в амбулаторно-поликлинических и
стационарных условиях в части медицинской реабилитации инвалидов при
основных инвалидизирующих заболеваниях и дефектах.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 14 октября 1997 г. N 731
Основные направления
комплексной реабилитации инвалидов г.Москвы
на 1998-2000 годы.
________________________________________________________________________________________________________________
|
Мероприятия | Ответственные исполнители
________________________________________________________________________________|_______________________________
1 | 2
________________________________________________________________________________|_______________________________
I. Организационные вопросы |
|
1.1. Разработать нормативно-правовую базу и создать в структуре Комитета | Комитет социальной защиты
социальной защиты Государственную службу реабилитации инвалидов. |
|
1.2. Обеспечить развитие учреждений Государственной службы медико-социальной |
экспертизы и их функционирование в соответствии с новыми критериями и |
подходами к определению инвалидности, с этой целью: |
|
1.2.1. Поэтапно до 2000 года открыть 124 бюро медико-социальной экспертизы | Комитет социальной защиты,
с соответствующим материально-техническим оснащением. | Комитет здравоохранения,
| префектуры административных
| округов
1.2.2. Осуществить подготовку и переподготовку специалистов по вопросам | Комитет социальной защиты
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. | Комитет здравоохранения
|
1.2.3. Приступить начиная с 1998 года к поэтапному внедрению индивидуальной | Комитет социальной защиты
программы реабилитации инвалидов. | Комитет труда и занятости
| Комитет здравоохранения
| Комитет образования
|
1.2.4. Создать стационарное отделение медико-социальной экспертизы в | Комитет социальной защиты
системе Комитета социальной защиты населения. |
|
1.2.5. Разработать информационное и программное обеспечение деятельности | Комитет социальной защиты
учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. | Префектуры административных
| округов
|
1.3. Разработать комплекс мер по обеспечению беспрепятственного передвижения | Комитет социальной защиты
и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры | Префектуры административных
| округов
|
1.4. Провести социологическое исследование по оценке эффективности медицинской, | Комитет социальной защиты
социальной и профессиональной реабилитации инвалидов в г.Москве. |
|
II. Медицинская реабилитация |
|
2.1. Продолжить работу по созданию единых методических подходов учреждений | Комитет здравоохранения
здравоохранения,медико-социальной экспертизы и службы реабилитации к | Комитет социальной защиты
вопросам реабилитации инвалидов. |
|
2.2. Осуществлять дальнейшую разработку моделей комплексной реабилитации | Комитет здравоохранения
и методов оценки реабилитационного потенциала инвалидов при конкретных | Комитет социальной защиты
заболеваниях, в т.ч. детей-инвалидов. |
|
|
2.3. Осуществить меры по расширению сети учреждений, обеспечивающих медицинскую | Комитет здравоохранения
реабилитацию инвалидов. |
|
2.4. Разработать показатели деятельности учреждений здравоохранения по | Комитет здравоохранения
реабилитации инвалидов и критерии оценки эффективности реабилитационных |
мероприятий. |
III. Социальная реабилитация. |
|
3.1. Продолжить работу по созданию условий для социально-бытовой адаптации и | Комитет социальной защиты
социально-средовой ориентации инвалидов, в этих целях дополнительно открыть |
12 отделений реабилитации при действующих центрах социального |
обслуживания. |
|
3.2. Принять меры к повышению роли физической культуры, инваспорта, учреждений | Комитет по физической
культуры в реабилитации лиц с ограниченными возможностями и интеграции их в | культуре и спорту
общество. | Комитет по культуре
|
3.3. Разработать предложения по созданию в Москве системы лицензирования | Комитет социальной защиты
реабилитационной деятельности. |
|
3.4. В рамках городского заказа предусмотреть меры по обеспечению инвалидов | Комитет социальной защиты
техническими средствами реабилитации с использованием научно-производственного | Департамент науки и
потенциала московских предприятий. | промышленной политики
| Управление бюджетного
| планирования городского заказа
|
3.5. Разработать медико-социальные показания для обеспечения инвалидов | Комитет социальной защиты
техническими средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их |
социально-бытовую адаптацию. |
|
3.6. Продолжить осуществление мероприятий по приспособлению городской | Комитет социальной защиты
среды (жилья, объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и | Префектуры административных
связи) для инвалидов с ограниченными возможностями к передвижению и | округов
самообслуживанию. |
|
IV. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов. |
|
4.1. Осуществить комплекс конкретных мероприятий по поддержке предприятий, | Департамент науки и
применяющих труд инвалидов, в целях их стабилизации, увеличения числа | промышленной политики
рабочих мест и повышения конкурентоспособности продукции. | Комитет труда и занятости
|
4.2. Разработать порядок квотирования рабочих мест, подлежащих замещению | Комитет труда и занятости
инвалидами, и определения стоимости рабочего места инвалида в зависимости | Департамент науки и
от характера производственной деятельности. | промышленной политики
|
4.3. В целях профессионального обучения инвалидов: |
- создать на базе Реабилитационного центра Комитета социальной защиты | Комитет социальной защиты
единый комплекс реабилитации инвалидов с профессиональной подготовкой; |
|
- расширить перечень профессий, по которым осуществляется обучение | Комитет образования
детей-инвалидов. |
________________________________________________________________________________|________________________________
Председатель Комитета социальной
защиты населения И.К. Сырников |