О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОХРАНЕ ПРАВОПОРЯДКА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ. Указ. Президент РФ. 08.10.92 1189

                О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОХРАНЕ
            ПРАВОПОРЯДКА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

                                 УКАЗ
     
                             ПРЕЗИДЕНТ РФ
     
                          8 октября 1992 г.
     
                                N 1189

                             (РГ 92-222)
     

     В целях  защиты  прав граждан и юридических лиц,  гарантированных
Конституцией Российской Федерации, обеспечения их безопасности, усиле-
ния борьбы  с вооруженными видами организованной преступности как наи-
более опасным ее проявлением,  создания условий для стабилизации соци-
ально-политической обстановки   в  обществе,   руководствуясь  Законом
Российской Федерации "О безопасности" постановляю:
     1. Образовать  Межведомственную комиссию Совета безопасности Рос-
сийской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией (далее-Межве-
домственная комиссия).
     Установить в качестве основного направления  деятельности  Межве-
домственной комиссии  разработку  и координацию исполнения федеральных
программ по предупреждению и пресечению противоправной деятельности.
     Поручить Межведомственной  комиссии  координировать работу Минис-
терства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Рос-
сийской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Го-
сударственного таможенного комитета Российской Федерации,  Федеральной
службы России по валютному и экспортному контролю по следующим направ-
лениям:
     контроль за реализацией решений Президента Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации по  борьбе  с  преступностью  и
коррупцией, защите прав граждан и охране правопорядка;
     разработка и контроль за реализацией программ по предупреждению и
пресечению противоправной деятельности;
     организация специализированных подразделений по борьбе с  корруп-
цией и организованной преступностью;
     подготовка проектов нормативно-правовых актов,  регулирующих дея-
тельность по борьбе с преступностью, защите прав граждан и охране пра-
вопорядка.
     2. Поручить      руководство      Межведомственной      комиссией
Вице-президенту Российской Федерации Руцкому А. В.
     Вице-президенту Российской Федерации до 20 октября 1992 г. подго-
товить Положение о Межведомственной комиссии Совета безопасности  Рос-
сийской Федерации  по  борьбе  с  преступностью  и коррупцией и внести
предложения по ее персональному составу.
     3. Предложить  члену  Совета  безопасности  Российской Федерации,
Первому заместителю Председателя Верховного Совета Российской  Федера-
ции Филатову С. А. в целях исполнения настоящего Указа обеспечить пар-
ламентский контроль за деятельностью Межведомственной  комиссии  и  ее
взаимодействие с органами Верховного Совета Российской Федерации и ор-
ганами, формируемыми Верховным Советом Российской Федерации.
     4. Государственному секретарю при Президенте Российской Федерации
Бурбулису Г. Э. поручить координацию разработки предложений по полити-
ко-правовому обеспечению комплекса мер, связанных с деятельностью Меж-
ведомственной комиссии, изучение и прогнозирование тенденций и процес-
сов в  обществе,  вызывающих рост преступности,  организацию системной
работы в данном направлении со средствами массовой информации, а также
взаимодействие с общественными движениями и организациями.
     5. Секретарю Совета  безопасности  Российской  Федерации  Скокову 
Ю. В.  поручить разработку текущих и перспективных планов деятельности
Межведомственной комиссии,  подготовку информационно-аналитических ма-
териалов и  проектов нормативно-правовых документов для внесения их на
рассмотрение Президента Российской Федерации и Верховного Совета  Рос-
сийской Федерации, обеспечение приоритетного рассмотрения в Совете бе-
зопасности Российской Федерации мер по усилению борьбы с преступностью
и коррупцией.
     6. Предоставить Межведомственной комиссии право создавать рабочие
группы для  разработки проектов программ по вышеуказанным направлениям
с привлечением представителей министерств, ведомств, научно-исследова-
тельских организаций и правоохранительных органов,  получать необходи-
мую информацию для их работы.
     7. Вице-президенту  Российской Федерации для обеспечения деятель-
ности Межведомственной комиссии сформировать рабочий аппарат.
     Обеспечение рабочего аппарата Межведомственной комиссии помещени-
ями и связью возложить на Министерство безопасности Российской Федера-
ции,  хозяйственное и бытовое обслуживание - на Главное управление ох-
раны Российской Федерации.
     8. Считать необходимым:
     усилить Главное управление по организованной преступности  Минис-
терства внутренних     дел     Российской    Федерации    специальными
подразделениями быстрого реагирования,  предусмотрев их оснащение сов-
ременными видами средств передвижения, защиты и вооружения из ресурсов
Министерства обороны Российской Федерации.  Возложить  на  них  задачу
предупреждения и пресечения деятельности вооруженных преступных групп,
изъятия незаконно хранящихся оружия,  боеприпасов, взрывчатых веществ,
наркотиков и предотвращения их распространения;
     установить, что начальник Главного управления  по  организованной
преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации является
по должности первым заместителем министра  внутренних  дел  Российской
Федерации, а  руководители  региональных подразделений - заместителями
начальника Главного управления по организованной  преступности  Минис-
терства внутренних  дел Российской Федерации; они назначаются на долж-
ность и освобождаются от должности приказом  министра  внутренних  дел
Российской Федерации.
     Установить для военнослужащих,  лиц начальствующего состава, сот-
рудников специальных подразделений Главного управления по организован-
ной преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации пос-
тупление на  службу на контрактной основе с обеспечением обязательного
государственного страхования, социальных гарантий и льгот.
     9. Правительству Российской Федерации:
     решить вопрос о порядке финансирования,  в том числе валютного, и
материально-технического обеспечения деятельности Межведомственной ко-
миссии и Главного управления по организованной преступности Министерс-
тва внутренних дел Российской Федерации;
     подготовить для Верховного Совета Российской Федерации  предложе-
ния по вопросам передачи государственным органам, занимающимся борьбой
с преступностью,  части финансовых средств от объемов возвращенных го-
сударству ценностей  и  материальных  ресурсов  с целью обеспечения их
профессиональной деятельности,  а также социальной поддержки сотрудни-
ков и членов их семей;
     при участии Межведомственной комиссии провести переговоры и  зак-
лючить соглашения с заинтересованными странами СНГ и другими государс-
твами о координации мер по  борьбе  с  преступностью,   включая  обмен
информацией, а также проведение совместных операций по пресечению про-
тивоправной деятельности вооруженных организованных групп, изъятию не-
законно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков
и предотвращению их распространения.
     10. Поручить Межведомственной комиссии:
     разработать предложения о мерах правового и организационного  ха-
рактера, направленных  на повышение ответственности должностных лиц за
реализацию решений Президента Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации  по  обеспечению правопорядка в обществе,  защите
прав граждан,  борьбе с коррупцией и преступностью,  предусмотрев  при
этом необходимые  мероприятия по правовой защите должностных лиц,  вы-
полняющих задачи по охране правопорядка и борьбе с преступностью;
     подготовить предложения Президенту Российской Федерации, учитыва-
ющие требования граждан о совершенствовании  законодательства  об  от-
ветственности за  преступления  против  личности и собственности,  для
внесения в Верховный Совет Российской Федерации.
     11. Органам  исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, го-
родов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечить взаимодействие с Межведомс-
твенной комиссией,  выделение создаваемым подразделениям Главного  уп-
равления по  организованной  преступности  Министерства внутренних дел
Российской Федерации необходимых для их  нормального  функционирования
служебных и вспомогательных помещений, автотранспорта, средств связи и
другого имущества,  оказывать им всемерное содействие и помощь в реше-
нии социальных и жилищно-бытовых вопросов.
     12. Указ вступает в силу с момента подписания.

                                                              Президент
                                                   Российской Федерации
                                                              Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль,
8 октября 1992 года
N 1189.