ÎÁ ÓÑÈËÅÍÈÈ ÊÎÍÒÐÎËß ÇÀ ÊÎÍÑÅÐÂÀÖÈÅÉ ÎÁÚÅÊÒΠÏÐÈ ÄËÈÒÅËÜÍÛÕ ÏÅÐÅÐÛÂÀÕ Â ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅ ÐÀÁÎÒ ÏÈÑÜÌÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÔ ÏÎ ÆÈËÈÙÍÎÉ È ÑÒÐÎÈÒÅËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ 27 ìàÿ 1993 ã. N ÁÅ-19-8/16 (Ä)  ïîñëåäíåå âðåìÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòìå÷àåòñÿ ðîñò ÷èñëà ïðåêðàùåííûõ ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ áåç ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé ïî èõ êîíñåðâàöèè è îáåñïå÷åíèþ ñîõðàííîñòè, ÷òî ïðèâîäèò ê íåïðåäóñìîòðåííûì âîçäåéñòâèÿì êëèìàòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà êîíñòðóêöèè çäàíèé è ñîîðóæåíèé: çàìà÷èâàíèþ, ìíîãîêðàòíîìó çàìîðàæèâàíèþ è îòòàèâàíèþ, âîçäåéñòâèþ âëàãè íà ìåòàëëè÷åñêèå èçäåëèÿ. Ó÷àñòèëèñü ñëó÷àè ñàìîâîëüíîãî äåìîíòàæà ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé, ðàçáîðêè êîíñòðóêöèé èç ñòåíîâûõ ìàòåðèàëîâ, â òîì ÷èñëå íåñóùèõ ñòåí, äèàôðàãì æåñòêîñòè, äðóãèõ èçäåëèé è êîíñòðóêöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðî÷íîñòü è ïðîñòðàíñòâåííóþ æåñòêîñòü êîíñòðóêòèâíîé ñõåìû îáúåêòîâ. Âñå ýòî ïðèâîäèò ê íåïðîåêòíûì óñëîâèÿì ðàáîòû êîíñòðóêöèé è, êàê ñëåäñòâèå, ê ñíèæåíèþ ïðî÷íîñòè è óñòîé÷èâîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé, èõ ÷àñòåé è îòäåëüíûõ êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ - ê àâàðèÿì îáúåêòîâ. Óêàçàííûå âûøå ôàêòîðû íàðÿäó ñ íåêà÷åñòâåííûì âûïîëíåíèåì îòäåëüíûõ âèäîâ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ÿâèëèñü îñíîâíîé ïðè÷èíîé àâàðèè, ïðîèçîøåäøåé â ã. Ñåëüöîâî Áðÿíñêîé îáëàñòè íà íåäîñòðîåííîì ïðîôèëàêòîðèè (ñòðîèòåëüñòâî áûëî ïðåêðàùåíî â 1987 ãîäó), â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïîãèáëè òðîå äåòåé. Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ ïî ðåçóëüòàòàì ðàññëåäîâàíèÿ ïðè÷èí àâàðèè, 18 àïðåëÿ 1993 ãîäà ïðîèçîøëî âíåçàïíîå îáðóøåíèå â ñðåäíåé ÷àñòè þæíîãî ïðîëåòà òðåõýòàæíîãî êèðïè÷íîãî çäàíèÿ ñ ÷àñòè÷íûì ðàçðóøåíèåì íàðóæíîé ñòåíû íà âñþ âûñîòó çäàíèÿ. Äëèíà îáâàëà ñîñòàâèëà 15-16 ìåòðîâ.  çäàíèè ïðîôèëàêòîðèÿ ê ìîìåíòó àâàðèè ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ áûëè ðàçîáðàíû íàñåëåíèåì êèðïè÷íûå ïåðåãîðîäêè è îòäåëüíûå ïîïåðå÷íûå ñòåíû (äèàôðàãìû æåñòêîñòè), â íåêîòîðûõ ìåñòàõ èç êëàäêè áûëè äåìîíòèðîâàíû íåñóùèå ïåðåìû÷êè, à ôàêòè÷åñêîå ñå÷åíèå íåêîòîðûõ ïðîñòåíêîâ íå äîñòèãàëî 50% îò ðàñ÷åòíîãî çíà÷åíèÿ. Âûïîëíåííàÿ íàä òðåõýòàæíîé ÷àñòüþ çäàíèÿ êðîâëÿ íå îáåñïå÷èâàëà íàäåæíûé ñòîê àòìîñôåðíûõ îñàäêîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áûëà çàìî÷åíà ÷àñòü íàðóæíûõ ñòåí, êèðïè÷íàÿ êëàäêà ïîäâåðãëàñü ìíîãîêðàòíûì öèêëàì çàìîðàæèâàíèÿ è îòòàèâàíèÿ, ïðåâûøàþùèì íîðìàòèâíîå çíà÷åíèå äëÿ ïðîåêòíîé ìàðêè êèðïè÷à. Íà îáúåêòå áûëè äîïóùåíû òàêæå îòäåëüíûå íàðóøåíèÿ íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé ïðè âûïîëíåíèè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò. Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ãîññòðîé Ðîññèè ïðåäëàãàåò òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîíöåðíàì, àññîöèàöèÿì, êîðïîðàöèÿì óñèëèòü êîíòðîëü çà îáåñïå÷åíèåì ó÷àñòíèêàìè ñòðîèòåëüñòâà òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïðè êîíñåðâàöèè îáúåêòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîâìåñòíûì ïèñüìîì áûâøèõ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ, Ñòðîéáàíêà ÑÑÑÐ è Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ îò 18.07.86 N 61-Ä "Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî êîíñåðâàöèè ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ". Òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè ïðîâåñòè ó÷åò îáúåêòîâ íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ ñ âûäà÷åé â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ïðåäïèñàíèé î âûïîëíåíèè ó÷àñòíèêàìè ñòðîèòåëüñòâà ìåðîïðèÿòèé ïî êîíñåðâàöèè îáúåêòîâ. Ïðè íåèñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèé ïðèâëåêàòü ó÷àñòíèêîâ ñòðîèòåëüñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17.12.93 N 4121-1 "Îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà". Âîçìîæíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ ïîñëå äëèòåëüíîãî ïåðåðûâà äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ïðîåêòíûìè è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèìè îðãàíèçàöèÿìè ïóòåì òùàòåëüíîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ êîíñòðóêöèé, îïðåäåëåíèÿ èõ ôàêòè÷åñêîé ïðî÷íîñòè, óðîâíÿ êîððîçèîííîãî ïîðàæåíèÿ êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ è îôîðìëåíèÿ (ïðîäëåíèÿ) ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò â îðãàíàõ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè. Ïðåäñåäàòåëü Ãîññòðîÿ Ðîññèè Å.Â. Áàñèí |