ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КОНСЕРВАЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ ПРИ ДЛИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕРЫВАХ В ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ. Письмо. Государственный комитет РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой России). 27.05.93 БЕ-19-8/16

            ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КОНСЕРВАЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ
            ПРИ ДЛИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕРЫВАХ В ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ

                                ПИСЬМО

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

                            27 мая 1993 г.
                             N БЕ-19-8/16

                                 (Д)


     В последнее  время  в  Российской Федерации отмечается рост числа
прекращенных  строительством  объектов  без   проведения   необходимых
мероприятий по их консервации и обеспечению сохранности,  что приводит
к непредусмотренным воздействиям климатических факторов на конструкции
зданий   и  сооружений:  замачиванию,  многократному  замораживанию  и
оттаиванию,  воздействию влаги на  металлические  изделия.  Участились
случаи   самовольного  демонтажа  строительных  конструкций,  разборки
конструкций из стеновых материалов, в том числе несущих стен, диафрагм
жесткости,  других  изделий и конструкций,  обеспечивающих прочность и
пространственную жесткость конструктивной схемы объектов.
     Все это приводит к непроектным условиям работы конструкций и, как
следствие, к снижению прочности и устойчивости зданий и сооружений, их
частей и отдельных конструктивных элементов, а в некоторых случаях - к
авариям объектов.
     Указанные выше   факторы   наряду  с  некачественным  выполнением
отдельных видов строительно-монтажных работ явились основной  причиной
аварии,  произошедшей в г.  Сельцово Брянской области на недостроенном
профилактории  (строительство  было  прекращено  в   1987   году),   в
результате которой погибли трое детей.
     Как следует   из   представленных   материалов   по   результатам
расследования  причин аварии,  18 апреля 1993 года произошло внезапное
обрушение в  средней  части  южного  пролета  трехэтажного  кирпичного
здания  с  частичным  разрушением наружной стены на всю высоту здания.
Длина обвала составила 15-16 метров.  В здании профилактория к моменту
аварии  практически  полностью  были  разобраны  населением  кирпичные
перегородки и отдельные  поперечные  стены  (диафрагмы  жесткости),  в
некоторых  местах  из  кладки были демонтированы несущие перемычки,  а
фактическое  сечение  некоторых  простенков  не   достигало   50%   от
расчетного значения.  Выполненная над трехэтажной частью здания кровля
не обеспечивала надежный сток атмосферных осадков,  в результате  чего
была  замочена  часть  наружных  стен,  кирпичная  кладка  подверглась
многократным   циклам   замораживания   и   оттаивания,    превышающим
нормативное  значение  для  проектной  марки кирпича.  На объекте были
допущены  также  отдельные  нарушения   нормативных   требований   при
выполнении строительно-монтажных работ.
     На основании    изложенного    Госстрой     России     предлагает
территориальным   органам   исполнительной   власти,  министерствам  и
ведомствам Российской Федерации,  концернам,  ассоциациям, корпорациям
усилить контроль за обеспечением участниками строительства технических
мероприятий  при  консервации  объектов,  предусмотренных   совместным
письмом  бывших  Госстроя  СССР,  Стройбанка  СССР  и Госбанка СССР от
18.07.86  N  61-Д  "О  порядке   проведения   работ   по   консервации
строительства объектов".
     Территориальным органам Госархстройнадзора России  провести  учет
объектов незавершенного строительства на соответствующих территориях с
выдачей в необходимых случаях  предписаний  о  выполнении  участниками
строительства  мероприятий  по консервации объектов.  При неисполнении
предписаний привлекать  участников  строительства  к  административной
ответственности  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от
17.12.93 N 4121-1 "Об  административной  ответственности  предприятий,
учреждений,  организаций  и  объединений  за  правонарушения в области
строительства".
     Возможность возобновления     строительства     объектов    после
длительного  перерыва   должна   устанавливаться   специализированными
проектными и научно-исследовательскими организациями путем тщательного
освидетельствования конструкций, определения их фактической прочности,
уровня  коррозионного  поражения конструктивных элементов и оформления
(продления) разрешения на  выполнение  строительно-монтажных  работ  в
органах Госархстройнадзора России.

Председатель Госстроя России                   Е.В. Басин