ПОЛОЖЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ТАМОЖНИ
И ЦЕНТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА В Г.МОСКВЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТАМОЖНЯ
1 апреля 1996 г.
ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В Г.МОСКВЕ
1 апреля 1996 г.
(Д)
1. Вводная часть
1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования
взаимодействия и обеспечения координации деятельности Московской
железнодорожной таможни и Центра госсанэпиднадзора в г.Москве по
вопросам контроля продукции, потенциально опасной для здоровья
человека, охраны территории Российской Федерации от завоза и
распространения особо опасных инфекционных заболеваний, а также
токсических веществ.
1.2. Положение разработано в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, Законом РСФСР от 19.04.91 "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.94. N 624, которым
утверждена Федеральная целевая программа по охране территории
Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных
заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на
1994-97 гг. постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 06.09.94. N 5 "О безопасности продукции",
распоряжением Московского таможенного управления от 13.12.94 N 214 "О
санитарно-эпидемиологическом контроле ввоза товаров", приказа МТУ,
ЦГСЭН в г.Москве и ЦГСЭН Московской области 15.02.96 N 44/17/17 п/с.
2. Общие положения
2.1. Местом прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и доставки товаров и транспортных средств может быть только
склад временного хранения.
2.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, таможенное оформление товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, может быть
завершено только после осуществления государственного
санитарно-гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного контроля.
2.3. Товары, требующие отдельного хранения либо особых условий
хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях
склада временного хранения, отвечающих санитарно-гигиеническим
требованиям.
2.4. Выпуску на таможенную территорию подлежат товары,
соответствующие требованиям обязательной сертификации.
2.5. Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию и
подлежащих обязательной сертификации, определяется Постановлением
Правительства Российской Федерации. Указанный перечень формируется в
соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД).
2.6. Документами, подтверждающими соответствие товаров
установленным требованиям, являются сертификаты, выданные по правилам
Системы сертификации ГОСТ Р и оформленные на русском языке
(сертификаты соответствия).
2.7. Сертификаты соответствия на товары, которые подлежат
обязательной сертификации при их ввозе на территорию Российской
Федерации и на которые требуются гигиенические сертификаты, должны
оформляться с указанием на оборотной стороне реквизитов гигиенического
сертификата: даты, регистрационного номера, наименования организации,
выдавшей сертификат, ее адрес.
2.8. Виды продукции, на которые распространяются требования
гигиенической сертификации, определяются Госсанэпиднадзором России.
(Приложение N 2).
2.9. Документом, подтверждающим соответствие продукции
санитарно-гигиеническим требованиям, является гигиенический
сертификат, выданный органом государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Перечень
органов по городу Москве приведен в Приложении N 3.
2.10. Орган по сертификации на основании представляемого
импортером гигиенического сертификата проводит все дальнейшие
процедуры по сертификации соответствия Системы сертификации ГОСТ Р.
3. Основные направления взаимодействия.
3.1. Контроль безопасности товаров для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества людей.
3.2. Подтверждение показателей безопасности товаров, заявленных
изготовителем.
3.3. Первоочередное обслуживание потребителей, чьи товары
являются скоропортящимися.
3.4. Содействие доведению до потребителей доброкачественных
товаров, незаконно ввезенных и конфискованных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.5. Содействие уничтожению или переработке недоброкачественных
товаров.
3.6. Защита потребителя от недобросовестности изготовителя
(продавца; исполнителя),
3.7. Содействие потребителям в компетентном выборе продукции.
4. Функции Московской железнодорожной таможни
в рамках взаимодействия с ЦГСЭН в г.Москве
4.1. Таможенное оформление ввозимых товаров проводится в
установленном ГТК Российской Федерации порядке.
4.2. Товары, подлежащие санитарно-гигиеническому контролю и
помещаемые под следующие таможенные режимы:
- выпуск для свободного обращения;
- реимпорт;
- переработка под таможенным контролем (в случае выпуска
продуктов переработки в свободное обращение);
- переработка вне таможенной территории (в части, касающейся
продуктов переработки),
подлежат выпуску только при условии предоставления в таможенные
органы Российской Федерации гигиенических сертификатов, если в
сертификате соответствия в графе "Сертификат выдан на основании"
отсутствуют реквизиты гигиенического сертификата.
4.3. При подаче таможенной декларации и других документов,
необходимых для проведения таможенного контроля и оформления,
декларант обязан представить в таможенный орган гигиенический
сертификат (Приложение N 1) по установленной форме.
Для целей таможенного оформления и контроля используется
заверенная копия сертификата.
Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления
подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его
замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.
Копия сертификата остается в делах таможенного органа и возврату
декларанту не подлежит.
Копия должна храниться в делах таможенного органа в соответствии
с Приказом ГТК от 28.11.94 г. N 624.
4.4. Для целей проведения гигиенической сертификации с разрешения
таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в
отношении товаров, могут под таможенным контролем осматривать ввозимые
товары, а также брать их пробы и образцы.
Пробы и образцы берутся в присутствии должностных лиц таможенного
органа в количествах, обеспечивающих возможность исследования этих
проб и образцов.
О взятии проб и образцов составляется акт произвольной формы,
который подписывается уполномоченными должностными лицами таможенного
органа, а также лицами, проводившими отбор проб и образцов.
Пробы и образцы должны быть представлены в органы СЭН под должным
таможенным обеспечением.
4.5. При наличии достаточных оснований таможенный орган может
потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата на
товар, ввозимый на территорию Российской Федерации.
При необходимости к проверкам могут привлекаться представители
территориальных органов СЭН России.
Гигиенические сертификаты, выданные в г.Москве должны быть
зарегистрированы в Реестре ЦГСЭН г.Москвы (контактный телефон
287-11-49 Грановский Владимир Вениаминович).
4.6. Товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные
для потребления исключительно лицами их ввозящими, могут условно
выпускаться без представления гигиенических сертификатов, при наличии
соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган.
В случае отчуждения указанных товаров они подлежат сертификации в
установленном порядке. При невыполнении обязательства применяются
меры, установленные действующим законодательством.
4.7. В соответствии с Указанием ГТК от 11.07.95 г. N 01-12/870 и
Письмом МТУ от 31.08.95 г. N 01-28/3872 скоропортящиеся товары
помещаются на склад импортера без представления гигиенического
сертификата. Таможенный контроль и таможенное оформление производится
после получения соответствующего гигиенического сертификата и
сертификата соответствия в порядке, установленном ГТК Российской
Федерации.
4.8. Оказание содействия территориальному органу
госсанэпиднадзора в ознакомлении с документацией страны-поставщика
(фирмы-производителя) на партию груза; в обследовании транспортных
средств, партий грузов, требующих подтверждения их безопасности,
включая продукцию, поступающую по линии гуманитарной помощи.
4.9. Предоставление по письменному запросу Центра
госсанэпиднадзора информации о ввозимых товарах, потенциально опасных
для здоровья человека, не содержащий государственной или коммерческой
тайны.
4.10. Направление участников ВЭД в Центр госсанэпиднадзора при их
обращении в таможню с вопросами, касающимися санитарного обследования
товаров и транспортных средств.
5. Функции Центра госсанэпиднадзора в г.Москве в рамках
взаимодействия с Московской железнодорожной таможней
5.1. Проведение гигиенической экспертизы и оценки документации,
подтверждающей безопасность ввозимых товаров.
5.2. Проведение гигиенической оценки ввозимых товаров с целью
установления нормируемых гигиенических показателей безопасности и их
уровней (величин) и формирования требований к условиям применения,
хранения, транспортировки и утилизации конкретных видов ввозимых
товаров. Гигиеническая оценка может проводиться как по полной
номенклатуре показателей безопасности, так и по отдельным показателям
безопасности, определяемым в ходе экспертизы.
5.3. Выдача гигиенических сертификатов установленной формы в
соответствии с порядком выдачи гигиенических сертификатов на
соответствующую продукцию Центром госсанэпиднадзора в АО г.Москвы в
соответствии с их областью аккредитации.
5.4. Контроль наличия гигиенических сертификатов на товары,
реализуемые в округе (городе, районе Московской области).
Гигиенический сертификат оформляется на специальном бланке,
подписывается руководителем органа, выдавшего сертификат, и заверяется
гербовой печатью.
Гигиенический сертификат на импортную продукцию выдается на
основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданным
уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований
продукции, проведенных аккредитованной лабораторией ЦГСЭН Российской
Федерации.
5.5. Принятие мер в пределах предоставляемых полномочий, по
пресечению санитарных правонарушений, включая пресечение завоза и
реализации продукции, представляющей опасность для здоровья людей.
5.6. Незамедлительное информирование таможни и других
заинтересованных служб о фактах возможного, а также фактического
поступления в регион продукции, опасной для здоровья населения.
5.7. Осуществление санитарного надзора за продукцией, выпущенной
для свободного обращения.
5.8. Осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой
продукцией совместно с органами по сертификации, проводившими
сертификацию соответствия данной продукции.
5.9. Организация и проведение обучения личного состава таможенной
службы по вопросам санитарной охраны территории, консультирование
сотрудников таможни по вопросам санитарного надзора.
5.10. Представление информации о выданных гигиенических
сертификатах и протоколах лабораторных испытаний по письменному
запросу таможни.
5.11. Обеспечение текущего санитарно-гигиенического надзора на
таможенных складах и складах временного хранения.
6. Порядок обмена информацией между Центром госсанэпиднадзора
в г.Москве и Московской железнодорожной таможней
6.1. Таможня и Центр госсанэпиднадзора информируют друг друга об
утверждении, изменении, отмене межотраслевых и отраслевых правил по
санитарной охране территории, иных издаваемых руководящих,
нормативных, методических документов, санитарных правил, норм и
нормативов.
6.2. В ходе взаимодействия таможня и Центр госсанэпиднадзора
обеспечивают взаимный доступ к необходимой документации, совместно
решают вопросы предотвращения поступления в район недоброкачественной
продукции, обеспечивают конфиденциальность полученных сведений.
Для оперативного взаимодействия и подтверждения безопасности
ввозимых товаров органами Московской железнодорожной таможни
привлекаются уполномоченные должностные лица и специалисты Московского
Центра госсанэпиднадзора для проведения экспертизы и организации работ
по гигиенической оценке, отбора проб и образцов для последующих
испытаний и исследований, решения оперативных вопросов и достоверности
сертификатов и документов по безопасности, предъявляемых декларантом
при ввозе товаров.
Начальник Московской Главный государственный
железнодорожной таможни санитарный врач по г.Москве
В.А. Ивин Н.Н. Филатов
1 апреля 1996 г. "__" апреля 1996 г.
ОБРАЗЕЦ
Приложение 1
ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В г.МОСКВЕ
ГИГИЕНИЧЕСКИЙ СЕРТИФИКАТ N .... от .......
______________________________________________________________________
(наименование продукции)
допущена к производству, поставке, реализации, использованию.
Организация-разработчик (производитель, поставщик) ______________
______________________________________________________________________
(название организации, юридический адрес)
______________________________________________________________________
(нормативная документация на отечественную продукцию, реквизиты
______________________________________________________________________
импортной продукции)
_________________________, соответствующая ___________________________
(наименование продукции) (нормативной документации,
_________________________________________ допускается по гигиеническим
документации на поставку)
показателям к производству (ввозу) с целью реализации на территории
Российской Федерации в качестве _____________________________________
__________________________________________________________________ при
условии ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
Гигиеническая характеристика продукции:
показатели (факторы) допустимые уровни (величины)
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
Область применения __________________________________________
Необходимые условия использования, хранения, транспортировки и меры
безопасности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Настоящий сертификат действителен _________________________________
(срок, объем партии)
Место Главный государственный
гербовой санитарный врач по г.Москве
печати ............... Н.Н.Филатов
" " ............ 199 г.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, подлежащих контролю органов
Госсанэпиднадзора России
Временно, в связи с уточнением наименований товаров (их кодов в
соответствии с ТН ВЭД), подлежащих контролю органов Госсанэпиднадзора
России, принимать для исполнения данного положения "Перечень товаров,
подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную
территорию Российской Федерации", приведенный в Приказе от 14.08.95 г.
N 498
за исключением:
Перечень N 1
3605 00 000 8440 9007 21 000
8204 8515 11 000 9008 10 000
8205 40 000 8517 10 000 9008 40 000
8403 10 8517 81 000 9028 30 110
8416 10 8518 50 900 9028 30 190
8425 41 000 8531 10 900 9028 30 900
8431 41 000 8532 10 000 9029 20 310
8431 42 000 8540 11 9030 20 900
8433 20 8540 12 9207
8436 10 8540 89 110 9306 10 000
Перечень N 2
2804 40 000 6805 8413 30 900
2936 6813 8413
2941 7007 11 100 8416 20 000
3002 10 7007 21 910 8421 23 900
3002 90 7311 8421 92 900
3003 7315 11 100 8421 31 900
3004 7315 12 000 8421 81
3601 00 000 7318 16 8425 42 900
3603 00 7321 8431 43 000
3604 8302 32 8432 40
3802 10 000 8303 90 8433 11
3808 20 100 8205 20 000 8433 19
3916 90 150 8205 70 000 8471
3916 90 190 8207 70 900 8482 10 900
3917 31 900 8211 92 8483 40 930
4009 10 000 8307 10 900 8483 40 990
4009 8402 8501 10
4010 8409 91 000 8501 20
4016 93 100 8409 99 000 8501 31
4016 94 000 8412 21 990 8501 32
4016 99 100 8412 29 500 8501 40 900
6804 21 000 8412 29 910 8501 51
6804 22 8412 31 900 8504 10
8504 10 8708 70 9303 90 000
8504 21 000 8708 80 900 9304 00 000
8504 31 8708 93 900 9305
8504 34 000 8708 94 900 9306 21 000
8504 40 910 8716 9306 29 100
8511 8903 9306 29 400
8512 9006 9306 30 100
8519 9014 10 900 9306 30 300
8520 9014 80 800 9306 30 910
8521 9030 31 900 9306 30 930
8531 80 900 9039 39 9306 30 990
8535 9105 9306 30 300
8536 9301 00 000 9306 30 950
8544 9302 00 9306 30 990
8708 10 900 9303 20 100 9307 00 000
8708 21 900 9303 20 300 9405
8708 31 9303 20 900 9506 99 900
8708 50 900 9303 30 9613 80 000
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
Центров госсанэпиднадзора, имеющих право
проведения гигиенической сертификации
___________________________________________________________________
Наименование органа, адрес, телефон | Область аккредитации
____________________________________|______________________________
ЦГСЭН г.Москвы, Графский пер-к 4/9, Все виды
м"Алексеевская" тел.287-11-49
Грановский Владимир Вениаминович
ЦГСЭН Северного АО Импортные пищевые продукты
ул.Адмирала Нахимова, д.10 и изделия, контактирующие c
тел.452-42-63 ней (кроме токсикологических
Темкина Алла Абрамовна исследований), обувь и одежда
тел.252-44-85 для детей c 1 года
Гольцман Майя Иосифовна
ЦГСЭН Центрального АО Импортные пищевые продукты
ул.Кузнецкий мост, д.2 (кроме пром.стерильности)
тел.292-48-17
Евтихова Людмила Владимировна
тел.291-94-88
Атилина Вера Константиновна
ЦГСЭН Восточного АО Импортные пищевые продукты
ул. 2 Владимирская, д.48 (кроме пром.стерильности),
м "Перово" игрушки (кроме пластизольных)
тел.306-12-77 одежда с 30-го размера
Ушакова Наталья Сергеевна
тел.369-11-83
Пакташова Раиса Борисовна
ЦГСЭН Северо-Восточного АО Импортные пищевые продукты
ул.Бочкова, д.5 (кроме пром.стерильности),
м "Алексеевская"
тел.215-75-97
Остапенко Людмила Васильевна
тел.215-97-59
Самохина Тамара Васильевна
ЦГСЭН Юго-Восточного АО Импортные пищевые продукты,
ул.Люблинская, д.111 детская обувь, игрушки,
тел.359-01-56 изделия, контактирующие с
Аксютина Галина Федоровна пищевой продукцией
тел.235-18-55
Кононова Наталья Александровна
ЦГСЭН Западного АО Импортные пищевые продукты,
ул.Вересаева, д.15 за исключением консервированной
тел.443-14-19
Дюмина Валентина Викторовна
тел.144-00-38
Тодоровская Вера Андреевна
___________________________________________________________________ |