О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ. Постановление. Правительство Москвы. 02.04.96 287-ПП

           О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                           2 апреля 1996 г.
                                N 287
 
                                 (Д)


     Анализ деятельности  аптечных  предприятий  и обращений населения
показывает,  что общее состояние лекарственного обеспечения  в  городе
можно  охарактеризовать как устойчиво позитивное.  В аптеках имеются в
достаточном количестве медикаменты основных фармакологических групп.
     По состоянию  на 01.01.96 население города получает лекарственную
помощь в 537 аптеках,  что составляет одну аптеку  на  19000  жителей.
Одновременно лекарственную помощь предоставляют 380 аптечных киосков и
аптечных пунктов.  Аптечную систему города представляют  и  с  успехом
функционируют   в  ней  предприятия  различных  форм  собственности  и
ведомственной подчиненности:
     - в  розничной  сети  преобладает  государственная собственность,
т.е. из 537 аптек - 421 (или 78%) государственных (муниципальных);
     - в    оптовой   сети   преимущественно   функционируют   частные
предприятия и предприятия со смешанной  собственностью,  т.е.  из  670
складов только два государственных (или 0,3%).
     В 1995 году населению  города  аптечными  предприятиями  отпущено
медикаментов  на  общую  сумму более 2 триллионов рублей,  в том числе
муниципальными  предприятиями  на  сумму   -   1578743,3   млн.рублей.
Социально  незащищенным  слоям  населения,  в  том  числе  инвалидам и
участникам  войны,  по  льготному  и  бесплатному   отпуску   отпущено
медикаментов  на  626282,1  млн.рублей,  что  составило 40%  от общего
оборота аптек.
     В 1995   году   проделана   значительная   работа   по  улучшению
лекарственного обеспечения населения:
     - открыто 29 аптек различных форм собственности;
     - усилен контроль за работой аптечных предприятий;
     - реорганизован и оснащен необходимым оборудованием, аккредитован
в  Минздравмедпроме  Российской  Федерации  Центр  контроля   качества
лекарств;
     - продолжается работа по автоматизации аптечной сети;
     - в административных округах восстановлена работа дежурных аптек;
     - с  целью  организации  методической  работы  в административных
округах города созданы унитарные аптечные предприятия.
     Большая работа проведена по упорядочению вопросов ценообразования
и  льготного  отпуска  медикаментов.  Принято  распоряжение   Премьера
Правительства  Москвы  от  19.06.95  N  568-РП "О торговых надбавках к
ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения".
     С целью упорядочения оплаты медикаментов за льготный и бесплатный
отпуск в городе начат эксперимент по оплате  льготных  рецептов  через
страховые компании.
     Вместе с   тем   по-прежнему   сложным   остается   положение   с
материально-технической  базой  аптечных  предприятий.  Многие  аптеки
требуют ремонта,  как результат  закрываются  производственные  отделы
аптек.  По  состоянию  на  01.01.96  только  240 аптек (или 45%) могут
приготовить индивидуально лекарственные  средства,  еще  меньше  аптек
имеют условия для изготовления глазных капель.
     Актуальным остается вопрос ценообразования и оплаты  за  льготные
лекарственные средства.
     Не в полной мере  используется  потенциал  местной  московской  и
подмосковной  промышленности,  в  составе  которой функционируют такие
крупные заводы, как "Ферейн", "Мосхимфармпрепараты" имени Н.А.Семашко,
"Акрихин",  эндокринный и витаминный заводы, фармацевтическая фабрика,
и  которые  в  состоянии  закрыть  потребность  по  основным   группам
лекарственных препаратов.
     Крайне осложнился   вопрос   обеспечения    аптек    субстанциями
лекарственных препаратов для индивидуального изготовления лекарств.
     В целях улучшения  лекарственного  обеспечения  населения  города
Правительство Москвы постановляет:
     1. Департаменту фармации:
     1.1. Совместно с Департаментом промышленности во П квартале  1996
года  разработать  и  представить  на  утверждение целевую программу о
взаимодействии государственных аптечных  предприятий  с  предприятиями
медицинской  промышленности  по лекарственному обеспечению населения и
лечебно-профилактических учреждений г.Москвы.
     1.2. Совместно   с   Московским  городским  фондом  обязательного
медицинского  страхования  и  страховыми  компаниями   в   1996   году
продолжить   и   расширить   эксперимент  по  упорядочению  оплаты  за
медикаменты,  отпускаемые по рецептам со скидкой или  бесплатно  через
страховые компании:
     - реализовать  в  аптеках   города   в   1996   году   технологию
автоматизированной  системы  отпуска лекарственных средств и обработку
результатов;
     - разработать  до  01.07.96  на основании полученных в результате
эксперимента статистических данных  и  представить  на  утверждение  в
Правительство  Москвы  список  важнейших жизненно важных лекарственных
средств  и  препаратов  обязательного   ассортимента,   определив   их
потребность и организовав тендер на их поставку.
     1.3. Совместно  с  Департаментом  здравоохранения  и   страховыми
компаниями  "РОСНО"  и  "МАКС" (участвующими в эксперименте) создать в
1996 году систему экспертного контроля качества медицинской помощи  по
разделу медикаментозного лечения.
     1.4. В целях проведения ремонтных работ государственных  аптечных
предприятий  создать  во  II  квартале  1996  года  объединенный  фонд
финансовых средств и внести предложения по источникам их поступления.
     1.4.1. При  перерегистрации  государственных аптечных предприятий
предусматривать в учредительных документах положения об  отчислении  в
объединенный  фонд  финансовых  средств  части  прибыли,  остающейся в
распоряжении  государственных  аптечных  предприятий  для   проведения
ремонтных работ.
     1.5. Совместно с Департаментом здравоохранения  установить  во  П
квартале  1996  года  порядок  определения  потребности  лекарственных
средств  и  авансирования  при  обеспечении   лечебно-профилактических
учреждений по госзаказу на социально значимые препараты, определив при
этом их номенклатуру.
     1.6. Совместно с Москомимуществом:
     - провести  до  01.09.96 перерегистрацию государственных аптечных
предприятий для приведения учредительных документов в  соответствие  с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления
Правительства Москвы от 31.10.95 N 908  и  перезаключить  контракты  с
руководителями государственных аптечных предприятий.
     1.7. Продолжить работу  по  увеличению  розничной  сети  аптечных
предприятий  различных  форм  собственности  в  районах массовой жилой
застройки  и  в  срок  до   01.07.96   представить   согласованную   с
префектурами административных округов программу развития аптечной сети
города в разрезе округов.
     2. В  связи  с  принятием  постановления  Правительства Москвы от
27.10.95 N 891 "О  реорганизации  муниципальных  аптечных  предприятий
Северо-Восточного  административного округа" исключить аптеку N 497 из
Перечня  окружных  государственных  унитарных   аптечных   предприятий
(приложение  1  к постановлению Правительства Москвы от 23.05.95 N 468
"О создании окружных государственных унитарных аптечных предприятий").
     3. Считать утратившими силу пункты 2.1,  2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.2,
4,  5.1,  5.2,  6.1,  6.3,  7 постановления  Правительства  Москвы  от
04.04.95  N  278  "О  перспективах  развития  аптечной службы города в
1995-1996 гг.".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.

     Премьер Правительства Москвы                       Ю.М.Лужков