СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБЩИХ ВЫЗОВАХ
БЕЗОПАСНОСТИ НА РУБЕЖЕ XXI ВЕКА
ЗАЯВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
2 сентября 1998 г.
(НЦПИ)
Мы, Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки,
заявляем, что сотрудничество между Россией и США будет иметь в XXI
веке чрезвычайно важное значение для содействия процветанию и
укрепления безопасности во всем мире. В этой связи мы подтверждаем,
что Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки являются
естественными партнерами в обеспечении международного мира и
стабильности. Мы уделили особое внимание наращиванию совместных усилий
в деле ликвидации угроз, унаследованных от времен холодной войны, а
также отражения общих вызовов безопасности на рубеже XXI века.
Мы считаем, что самую серьезную и насущную опасность представляет
распространение ядерного, биологического, химического и других видов
оружия массового уничтожения, технологий его производства и средств
доставки. В условиях возрастающей взаимозависимости современного мира
эти угрозы обретают транснациональный и глобальный характер,
затрагивая не только национальную безопасность Российской Федерации и
Соединенных Штатов, но и международную стабильность в целом. Вновь
подтверждаем решимость России и США активно и тесно сотрудничать друг
с другом, а также со всеми другими заинтересованными государствами с
целью предотвращения и уменьшения такой угрозы посредством
осуществления новых шагов, поиска новых форм взаимодействия и
укрепления общепризнанных международных норм.
Мы признаем, что должно быть сделано больше, и сегодня мы
предприняли ряд шагов по укреплению не только нашей безопасности, но и
глобальной безопасности. Мы заявляем о своей твердой приверженности
активизации переговоров по скорейшему завершению работы над Протоколом
к Конвенции о запрещении биологического оружия. Мы приступаем к
сотрудничеству на новом и важном направлении, каковым является
дальнейшее уменьшение риска ложных предупреждений о ракетном
нападении. И мы договорились о принципах, которые будут регулировать
наше сотрудничество по обращению и утилизации плутония, изъятого из
ядерных оружейных программ, с тем чтобы его никогда нельзя было вновь
использовать в ядерном оружии.
Общие обязательства сделали Россию и США партнерами в разработке
основ международного режима нераспространения, включая Договор о
нераспространении ядерного оружия, гарантии МАГАТЭ, Конвенцию о
запрещении биологического и токсинного оружия и Договор о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Россия и США подтверждают
свою приверженность цели присоединения всех стран к Договору о
нераспространении ядерного оружия в его нынешнем виде, без изменений.
Они также привержены более строгим правилам Группы ядерных
поставщиков. Участвуя в Конференции по разоружению, наши государства
вместе добились успеха в переговорах по выработке Конвенции о
запрещении химического оружия и Договора о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний и призывают все страны присоединиться к данным
договорам. Руководствуясь этими обязательствами, они предприняли
существенные практические шаги по уменьшению глобальной ядерной угрозы
и обеспечению контроля за передачей чувствительной технологии. Россия
и США продолжают испытывать глубокую озабоченность по поводу ядерных
испытаний в Южной Азии и подтверждают свою приверженность тесной
координации в деле поддержки всех шагов, изложенных в Совместном
коммюнике "пятерки", как они одобрены "восьмеркой" и Советом
Безопасности ООН.
Договор о СНВ и инициативы президентов в области сокращения
ядерных вооружений, предпринятые в 1991 - 1992 годах, помогут России и
США обеспечить достижение их конечной цели ядерного разоружения и
укрепление международной безопасности. Мы вместе ликвидировали более
1700 тяжелых бомбардировщиков и пусковых установок ракет, включая
более чем 700 шахтных установок, 45 подводных лодок, способных нести
ядерные ракеты, деактивировали или ликвидировали более 18000
стратегических и тактических ядерных боеголовок. Подтверждая
приверженность строгому соблюдению своих обязательств по Договорам о
СНВ и по ПРО, мы заявляем о решимости сотрудничать в деле ускорения
вступления в силу Договора СНВ-2. Россия и США приступят к переговорам
по более низким уровням в рамках Договора СНВ-3 сразу же после
ратификации Россией Договора СНВ-2.
Россия и Соединенные Штаты в результате значительных сокращений в
их ядерных силах располагают обширными запасами ядерных материалов,
которые более не являются необходимыми для целей обороны. Они остаются
приверженными тому, чтобы этим и другим запасам оружейных
расщепляющихся материалов была обеспечена максимальная степень
безопасности и учета, и подтверждают важность осуществления Соглашения
о научно-техническом сотрудничестве в области обращения с плутонием,
изъятым из ядерных военных программ, заключенного в июле 1998 года
Председателем Правительства Российской Федерации и Вице-президентом
США.
Мы подтверждаем нашу приверженность дальнейшему развитию
сотрудничества по экспортному контролю как существенно важной части
обеспечения нераспространения. Наши Правительства недавно создали
дополнительный механизм сотрудничества в области экспорта
чувствительной технологии. С этой целью на нашей сегодняшней встрече
мы договорились учредить экспертные группы по ядерным вопросам,
ракетной и космической технологии, всеобъемлющему и внутрифирменному
контролю, контролю за передачей обычных вооружений, равно как и по
правоприменению, таможенным вопросам и лицензированию с тем, чтобы
укреплять сотрудничество и осуществлять конкретные проекты
двустороннего взаимодействия и взаимной помощи. Эти группы будут
сформированы в течение ближайшего месяца и безотлагательно начнут свою
практическую деятельность. Установлен также защищенный канал связи
между старшими должностными лицами обеих стран, что обеспечит быстрый
и конфиденциальный обмен информацией по вопросам нераспространения.
Мы вновь подтвердили важность Договора об обычных вооруженных
силах в Европе (ДОВСЕ) и его фундаментальный вклад в стабильность,
предсказуемость и сотрудничество в Европе. В нашей совместной работе,
направленной на создание более интегрированной и безопасной Европы, мы
привержены ускорению переговоров, целью которых является адаптация
Договора с учетом меняющихся обстоятельств. Мы полагаем необходимым
завершить работу по адаптации в самое ближайшее время. Мы подтверждаем
свою приверженность соблюдению положений Договора в процессе его
адаптации.
Россия и США сохраняют приверженность совместному строительству
прочного мира, основанного на принципах демократии и неделимости
безопасности. Они подтверждают общую цель укрепления безопасности и
стабильности в интересах всех стран, а также борьбы с агрессивным
национализмом и предотвращения нарушения прав человека. Они будут
консультироваться и стремиться к сотрудничеству в деле предупреждения
и урегулирования конфликтов, а также управления кризисами. В этой
связи мы придаем важное значение оперативному сотрудничеству между
вооруженными силами России и США как в двустороннем, так и
многостороннем контексте. Мы с удовлетворением отмечаем, что достигнут
определенный прогресс в области оборонного сотрудничества и в
особенности по укреплению ядерной безопасности и осуществлению
Программы совместного уменьшения угроз.
Мы признаем, что прочность мировой финансовой и экономической
системы, которая все более становится взаимозависимой, затрагивает
благосостояние людей во всех странах. Мы согласны в том, что успех
экономических и структурных реформ в России имеет важное значение для
международного сообщества.
Императивом защиты природных систем, от которых зависит
человечество, является усиление охраны окружающей среды в XXI веке.
Россия и США будут совместно работать в целях решения глобальной
климатической проблемы, сохранения озонового слоя, сохранения
биоразнообразия и обеспечения устойчивого использования лесов и других
природных ресурсов. Мы подчеркнули необходимость углубления широкого
международного и двустороннего взаимодействия в этой области.
Мы заявляем о категорической неприемлемости терроризма во всех
его формах и проявлениях, независимо от мотивов. Россия и США
решительно осуждают недавние террористические взрывы в Кении и
Танзании. На нашей встрече сегодня мы согласовали ряд шагов, которые
являются ответом на растущую угрозу терроризма.
Мы согласились активизировать совместные усилия по
противодействию транснациональным угрозам экономике и безопасности
наших стран, включая те из них, которые являют собой организованная
преступность, незаконный оборот наркотических средств, незаконный
оборот оружия, преступления с использованием компьютерной техники и
других высоких технологий, легализация доходов от преступной
деятельности. Мы договорились о создании двусторонней рабочей группы
по правоохранительной проблематике, которая будет встречаться на
регулярной основе, а также об усилении мер по исполнению законов и
улучшению системы информирования общественности по вопросам ликвидации
торговли женщинами и детьми. Мы согласились, что Россия и США примут
активное участие в выработке эффективной Конвенции ООН по борьбе с
транснациональной организованной преступностью. Мы приветствуем
проведение в 1999 году в Москве встречи "восьмерки" на министерском
уровне по борьбе с транснациональной преступностью.
Мы признаем важность содействия положительным сторонам и
ослабления действия отрицательных сторон происходящей сейчас
информационно-технологической революции, что является серьезной
задачей в деле обеспечения стратегических интересов безопасности наших
двух стран в будущем. В рамках усилий по решению этих проблем Россией
и США уже проведены продуктивные обсуждения по разрешению
потенциальной компьютерной проблемы в 2000 году по линии
Консультативной группы по оборонным вопросам. Россия и США привержены
продолжению консультаций и изучению более широких последствий данной
компьютерной проблемы в целях решения вопросов, представляющих
взаимный интерес и озабоченность.
Мы заявляем, что общие вызовы безопасности на рубеже XXI века
могут быть отражены только посредством последовательной мобилизации
усилий всего международного сообщества. Для этого должны быть
использованы все имеющиеся ресурсы. В случае необходимости мировое
сообщество должно своевременно принимать эффективные меры по
противодействию таким угрозам. Россия и США будут продолжать играть
лидирующую роль как в двустороннем, так и многостороннем плане в деле
достижения общих целей в сфере безопасности.
(Подписи) |