ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ

                            12 мая 1998 г.
                              N 1272/98

                                (ВАР)


     Президиум Высшего    Арбитражного   Суда   Российской   Федерации
рассмотрел  протест  заместителя  Генерального  прокурора   Российской
Федерации  на  решение  Арбитражного суда города Москвы от 28.10.97 по
делу N А40-21109/97-17-264а.
     Заслушав и   обсудив   доклад  судьи  и  выступление  заместителя
Генерального прокурора Российской  Федерации,  поддержавшего  протест,
Президиум установил следующее.
     Заместитель прокурора города Москвы обратился в  Арбитражный  суд
города  Москвы  с  иском  к  Госкомимуществу России,  Москомимуществу,
акционерному обществу закрытого типа "Издательская группа "Прогресс" о
признании  недействительным  распоряжения  Госкомимущества  России  от
25.12.91   N    246-р,       свидетельств      N    00-01227/04.10.95,
N 00-01228/04.10.95  на  право  собственности на недвижимое имущество,
свидетельств N 11197,  N 11198 о внесении в  Реестр  собственности  на
территории   города  Москвы,  выданных  Москомимуществом  акционерному
обществу.
     Исковые требования    мотивированы    тем,    что   в   нарушение
предусмотренных   законом   порядка   и   способов   приватизации   по
оспариваемому  распоряжению Госкомимущества России совершена сделка по
приватизации государственного имущества издательства "Прогресс"  путем
преобразования его в АОЗТ "Издательская группа "Прогресс" и последнему
незаконно выданы упомянутые выше свидетельства.
     При рассмотрении   дела   установлено,   что   впоследствии  АОЗТ
"Издательская группа "Прогресс"  преобразовано  в  АООТ  "Издательская
группа  "Прогресс".  В  связи  с  этим суд произвел замену ответчика -
названного  акционерного  общества  закрытого  типа   на   одноименное
акционерное общество открытого типа.
     Решением от 28.10.97 в удовлетворении иска отказано. Суд сослался
на  то,  что  оспариваемые распоряжение и свидетельства не относятся к
сделкам.  Преобразование издательства "Прогресс" в АОЗТ  "Издательская
группа  "Прогресс" и приватизация последним государственного имущества
проведены по распоряжению  Госкомимущества  России  в  соответствии  с
действовавшим в тот период законодательством.
     В апелляционной    и    кассационной    инстанциях    дело     не
рассматривалось.
     В протесте   заместителя   Генерального   прокурора    Российской
Федерации  предлагается  решение  суда  отменить  и исковое требование
удовлетворить.
     Президиум считает, что решение Арбитражного суда города Москвы от
28.10.97 подлежит отмене,  а дело - передаче в тот  же  суд  на  новое
рассмотрение по следующим основаниям.
     Распоряжением от 25.12.91 N  246-р  Госкомимущество  России  дало
согласие   на   преобразование   издательства  "Прогресс"  в  закрытое
акционерное  общество  "Издательская  группа   "Прогресс",   а   также
определило  себя в качестве соучредителя этого акционерного общества и
держателя пакета  его  акций  в  размере  34  процентов  от  уставного
капитала.  На  основании  этого  распоряжения Москомимущество 04.10.95
оформило на имя АОЗТ "Издательская группа "Прогресс" свидетельства  на
право  собственности  на недвижимое имущество,  находящееся по адресу:
Москва, Зубовский б-р, д.17, стр. 1 (8425,9 кв. метра) и стр. 3 (291,3
кв.  метра),  и  выдало ему свидетельства от 21.12.95,  подтверждающие
факт государственной  регистрации  права  собственности  на  указанное
имущество путем внесения соответствующей записи в Реестр собственности
на территории города Москвы.
     Прокуратурой города    Москвы    предъявлен   иск   о   признании
недействительной   сделки    приватизации    имущества    издательства
"Прогресс",  которым  оспорены не только указанные выше распоряжение и
выданные на его основании свидетельства,  но и действия, вытекающие из
данного   распоряжения,  связанные  с  приватизацией  государственного
имущества.
     Оценка судом  оспариваемого  распоряжения  Госкомимущества России
без учета действий,  которые оно повлекло,  а также неприменение судом
по   спору   пункта   2  статьи  30  Закона  Российской  Федерации  "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской
Федерации" нельзя признать обоснованными.
     Выводы суда о законном преобразовании издательства  "Прогресс"  в
АОЗТ  "Издательская  группа  "Прогресс"  и правомерном включении в его
уставный  капитал   государственного   имущества,   поименованного   в
свидетельствах  о  собственности,  не  соответствуют материалам дела и
законодательству о приватизации.
     На основании   статей  15,  22  Закона  Российской  Федерации  "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской
Федерации",    действовавшего    в    период   издания   оспариваемого
распоряжения,  приватизация предприятий в форме  продажи  долей  в  их
капитале   (акций)   подлежала   осуществлению   после  преобразования
государственных и муниципальных  предприятий  в  открытые  акционерные
общества.
     В пункте    5.1    Государственной     программы     приватизации
государственных  и муниципальных предприятий в Российской Федерации на
1992 год,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  названного
Закона,  указывалось  на  недопустимость  создания акционерных обществ
закрытого типа  при  преобразовании  государственных  и  муниципальных
предприятий.
     Способы приватизации государственных и муниципальных  предприятий
и документы,  оформляемые в процессе ее проведения,  указаны в главе 2
упомянутого Закона.
     В деле  отсутствуют  учредительные  документы  АОЗТ "Издательская
группа "Прогресс" и АООТ  "Издательская  группа  "Прогресс",  а  также
предусмотренные  Законом  материалы  по  приватизации государственного
имущества издательства "Прогресс".
     Поскольку судом   по   существу   не   было  рассмотрено  исковое
требование  о  признании  недействительной  сделки   по   приватизации
имущества  издательства  "Прогресс"  с  исследованием  в  совокупности
указанных  документов  и  действий,   совершенных   по   оспариваемому
распоряжению   Госкомимущества   России,   дело  передается  на  новое
рассмотрение в тот же суд.
     При новом  разрешении  спора суду необходимо дать правовую оценку
сделки  по  приватизации   государственного   имущества   издательства
"Прогресс",  установить,  приобрело  ли существующее в настоящее время
АООТ "Издательская группа "Прогресс" в установленном  законом  порядке
право  собственности  на  спорное  имущество,  и с учетом проведенного
исследования рассмотреть вопрос  о  соблюдении  истцом  срока  исковой
давности.
     Учитывая изложенное  и  руководствуясь   статьями   187   -   189
Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
     решение   Арбитражного  суда  города  Москвы  от 28.10.97 по делу
N А40-21109/97-17-264а отменить.
     Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации                                      В.Ф. Яковлев
12 мая 1998 г.
N 1272/98
    

Печать
2003 - 2018 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru