О ПРАВИЛАХ ОТБОРА ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ) НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ) ОПТОВЫЙ
РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РФ
17 апреля 1998 г.
N 17/6
(НЦПИ)
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
постановляет:
Утвердить "Правила отбора поставщиков электрической энергии
(мощности) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической
энергии (мощности).
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А. Задернюк
17 апреля 1998 г.
N 17/6
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением ФЭК РФ
от 17 апреля 1998 года
N 17/6)
ПРАВИЛА
отбора поставщиков электрической энергии (мощности)
на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют алгоритм подготовки и принятия
решений по отбору поставщиков на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ).
1.2. Принятие решений по отбору поставщиков электрической энергии
(мощности) имеет определенную стадийность и осуществляется при
долгосрочном (год, квартал) и краткосрочном (сутки) планировании, а
также при оперативном (в режиме реального времени) ведении режима
работы ЕЭС России.
1.3. Целью долгосрочного планирования является разработка
оптимального баланса электрической энергии (мощности) для: -
формирования экономически обоснованных тарифов; - минимизации затрат
на производство и поставку электрической энергии; - достижения
оптимальных экономических отношений производителей, энергоснабжающих
организаций и потребителей электрической энергии (мощности) на основе
сочетания государственного регулирования и развития конкуренции в
сфере производства электрической энергии; - создания основы для
заключения договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) на
ФОРЭМ.
1.4. Целью краткосрочного планирования является формирование
режима работы ЕЭС России на предстоящие сутки с учетом выполнения
договорных обязательств, реального состояния объектов производства и
передачи электрической энергии (мощности) и существующих ограничений
регламентного, технического, технологического характера.
1.5. Целью оперативного ведения режима работы ЕЭС России является
обеспечение надежной и экономичной работы ЕЭС, соблюдение нормативных
показателей качества электроэнергии при выполнении суточного графика
работы ЕЭС России.
1.6. Критерием оптимальности режима работы ЕЭС России как при
планировании (долгосрочном и краткосрочном), так и при оперативном
ведении режима, является минимум суммарных затрат на производство и
передачу электрической энергии (мощности) в ЕЭС России, который
обеспечивается в процессе отбора наиболее экономичных поставщиков
электрической энергии (мощности) из сформированного ценового ряда
заявок. Однако, в условиях переходного периода рыночных реформ в
электроэнергетике, до перехода от оплаты установленных мощностей
электростанций к оплате востребованных мощностей электростанций
критерием оптимальности режима работы ЕЭС России на стадии принятия
решения является минимум суммарных издержек на топливо с учетом
необходимых ограничений, как по режимам загрузки электростанций, так и
по условиям и пропускной способности сечений электрической сети.
1.7. При увеличении спроса на электрическую энергию на ФОРЭМ, в
первую очередь загружаются наиболее экономичные поставщики
электрической энергии (мощности). При снижении спроса в первую очередь
разгружаются наименее экономичные поставщики электрической энергии
(мощности).
1.8. Для создания конкуренции поставщиков электрической энергии
(мощности) и снижения тарифов на ФОРЭМ ФЭК России устанавливает
предельные значения тарифов на электрическую энергию (мощность).
II. Долгосрочное планирование.
2.1. Основой для составления балансов электрической энергии и
мощности по ЕЭС России в целом являются балансы электрической энергии
и мощности, заявленные каждым АО-энерго, входящим в ЕЭС России, а
также заявки на поставку электрической энергии (мощности)
электростанций - субъектов ФОРЭМ и заявки по потреблению энергии
(мощности) потребителей - субъектов ФОРЭМ.
2.2. Балансы электрической энергии и мощности разрабатываются для
электростанций (ГРЭС, ГЭС, АЭС) - субъектов оптового рынка, АО-энерго,
объединенных энергосистем (ОЭС), а также в целом по БЭС России.
Разработка баланса осуществляется в соответствии с "Временным
положением об основах формирования плановых балансов производства и
поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках ЕЭС
России по субъектам оптового рынка".
2.3. На основе баланса электрической энергии и мощности между
субъектами ФОРЭМ заключаются договоры на поставку (покупку)
электрической энергии и мощности.
2.4. В целях стимулирования наиболее полного использования
установленных мощностей электростанций и соответствующего снижения
тарифов на электрическую энергию (мощность), планируется поэтапный
переход от оплаты за установленную мощность к оплате за востребованную
мощность. По мере реализации этих мер будет осуществляться переход к
применению критерия суммарных затрат. Справочно. Процесс планирования
долгосрочных режимов работы ЕЭС России осуществляется с использованием
специальных комплексов программ.
III. Краткосрочное планирование.
3.1. Отбор поставщиков при краткосрочном планировании
осуществляется системой диспетчерского управления режимами работы ЕЭС
России с участием служб коммерческого диспетчера. Источником
информации являются нижние уровни управления: электростанции ФОРЭМ,
находящиеся на территории ОЭС и АО-энерго - передают информацию в ОДУ
ОЭС, которые в свою очередь направляют эквивалентную информацию в ЦДУ
ЕЭС России.
3.2. Для реализации принципа планирования режимов работы ЕЭС
России и оперативного диспетчирования используется стоимостная
характеристика, называемая характеристикой относительного прироста
стоимости (ХОПС) топлива на производство одного дополнительного кВтч
электроэнергии [руб/кВтч], зависящая от технических характеристик
оборудования, состава используемого оборудования, прогнозируемого
отпуска тепла и др. факторов.
3.3. Необходимая информация (условно-постоянная и переменная)
составляет базу данных (БД). К условно-постоянной информации БД
относятся: - перечень АО-энерго; - перечень э/станций; - паспортные
данные агрегатов; - расчетно-энергетическая схема, отражающая состав
нагрузочных и генераторных групп (АО-энерго, ОЭС, ФОРЭМ), топологию
электрических сетей и их ограничений; - матрицы сетевых коэффициентов;
- информация о скорости набора и снижения нагрузки э/станции или
группы электростанций; - нормативно-справочная информация. К
переменной информации относятся: - графики энергоспроса группы
потребителей (АО-энерго, ОЭС); - минимальные и максимальные мощности
оптимизируемой электростанции или группы электростанций; - предельные
значения перетоков мощности по линиям электропередачи; - информация об
ограничениях по выработке электрической мощности в связи с дефицитом
энергоносителей; - эквивалентные относительные приросты стоимости
(ХОПС) с учетом сделанных заявок; - ценовая заявка поставщиков
электроэнергии: преследуя цель максимальной загрузки, электростанции
имеют возможность заявлять любую цену на собственную энергию, не
превышающую установленного предельного значения - графики внешних
перетоков (экспорт, импорт).
3.4. Планирование оптимального режима работы ЕЭС России на
предстоящие сутки производится следующим образом.
3.4.1. АО-энерго готовит информацию для планирования режима
работы предстоящих суток. Из АО-энерго в ОДУ поступает следующая
информация: - эквивалентная ХОПС, построенная на основе ХОПС,
полученных от станций АО-энерго; - величины возможных минимальных и
максимальных мощностей тепловых электростанций; - график спроса
электрической энергии (мощности) АО-энерго; - информация об
ограничениях на станциях АО-энерго по выработке электрической энергии;
- информация о загрузке электростанций по определенному режиму
(теплофикационному, конденсационному); - информация о топологии
системообразующей сети, находящейся в эксплуатации АО-энерго; -
ценовая заявка на электроэнергию, поставляемую на ФОРЭМ (для
избыточных АО-энерго).
3.4.2. ОДУ производит обобщение полученной информации. Из ОДУ в
ЦДУ поступает информация: - эквивалентная ХОПС, построенная на основе
ХОПС, полученных из ЦДС, а также электростанций федерального уровня,
находящихся на территории ОЭС; - величины возможных минимальных и
максимальных мощностей тепловых электростанций ОЭС; - график спроса
электрической энергии (мощности) ОЭС; - графики работы ГЭС, с учетом
требований органов по ведению ГЭС; - информация о топологии
системообразующей сети; - информация об ограничениях на
электростанциях АО-энерго по выработке электрической энергии; -
ценовые заявки поставщиков электроэнергии (мощности).
3.4.3. На основе полученной информации, а также используя
условно-постоянную информацию БД, ЦДУ проводит оптимизационные расчеты
режима работы ЕЭС России и формирует суммарные графики: - нагрузки
тепловых электростанций АО-энерго и электростанций федерального уровня
(с учетом временного сдвига), - нагрузки АЭС, - нагрузки ГЭС ОЭС и ГЭС
федерального уровня, - спроса на электрическую энергию (мощность) ОЭС,
- внешних перетоков ЕЭС, - график перетоков по межсистемным связям. Из
ЦДУ в ОДУ в качестве задания поступает следующая информация: - графики
нагрузки ТЭС, - графики нагрузки ГЭС, - графики нагрузки АЭС, -
графики перетоков со смежными ОЭС, - графики потребления.
3.4.4. ОДУ проводит дооптимизационные расчеты, включающие
АО-энерго и электростанции федерального уровня, и формирует графики: -
нагрузки тепловых электростанций АО-энерго и федерального уровня, -
нагрузки ГЭС АО-энерго и федерального уровня, - потребления АО-энерго,
- перетоков электрической энергии (мощности) АО-энерго. Из ОДУ в
АО-энерго поступают графики: - нагрузки ТЭС АО-энерго, - нагрузки ГЭС,
- нагрузки АЭС, - перетоков электрической энергии (мощности) со
смежными АО-энерго.
3.4.5. АО-энерго проводит оптимизационные расчеты для
электростанций АО-энерго.
Справочно. Систематический и максимально автоматизированный обмен
информацией между ЦДУ и ОДУ, ОДУ и ЦДС, а также регулярное выполнение
взаимоувязанной системы расчетов планируемых энергетических режимов,
обеспечивается "Комплексом программ оптимизации режимов энергосистем".
IV. Оперативное ведение режима ЕЭС России.
4.1. Реализация режима работы ЕЭС России производится в
соответствии с фактическим состоянием ЕЭС на каждый расчетный интервал
суток (ценовых заявками поставщиков электроэнергии, изменением
потребления, топологии сети, изменением требований к ведению режимов
ГЭС, изменением объема наличия топлива и т.п.) с учетом выполнения
условий договоров.
4.2. На основании графиков спроса на электрическую энергию
(мощность) и нагрузки электростанций, сформированных на стадии
суточного планирования режима работы ЕЭС России, а также располагая
описанной выше БД, технологический диспетчер осуществляет ведение
режима работы ЕЭС.
4.3. На основании анализа текущего режима, а также с учетом
оперативной информации об изменении состава оборудования и режима
потребления и другой оперативной информации коммерческий диспетчер
производит оптимизацию в режиме реального времени.
4.4. Фактический режим работы ЕЭС России является основанием для
реализации финансовых расчетов между субъектами ФО-РЭМ.
4.5. Результаты экономического диспетчирования ЕЭС России
анализируются Наблюдательным советом ФОРЭМ совместно с ФЭК России при
участии технологического и коммерческого Операторов ФОРЭМ. |