ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОКРУГЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Указ. Президент РФ. 27.07.98 901

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОКРУГЕ
                 ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 УКАЗ

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                           27 июля 1998 г.
                                N 901

                                (НТЦС)


     В целях  оптимизации  структуры  управления  Вооруженными  Силами
Российской Федерации,  а также совершенствования их  взаимодействия  с
другими  войсками,  воинскими  формированиями и органами при решении в
регионах Российской Федерации задач в области обороны постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о военном округе Вооруженных
Сил Российской Федерации.
     2. Министерству обороны Российской Федерации,  другим федеральным
министерствам и иным  федеральным  органам  исполнительной  власти,  в
состав  которых  входят  войска,  воинские формирования и органы,  при
организации  и  осуществлении  своей  деятельности   руководствоваться
Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации.
     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации                               Б. Ельцин
27 июля 1998 г.
N 901


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                     Указом Президента
                                                  Российской Федерации
                                                  от 27 июля 1998 года
                                                                 N 901

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации

                          I. Общие положения

     1. Военный  округ  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации (далее
именуется - военный округ) является  основной  военно-административной
единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим
территориальным  объединением  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации
(далее  именуются - Вооруженные Силы) и предназначен для осуществления
мер по подготовке  к  вооруженной  защите  и  для  вооруженной  защиты
Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории в
установленных границах ответственности.
     Границы ответственности     военного    округа    устанавливаются
Генеральным  штабом  Вооруженных  Сил  Российской   Федерации   (далее
именуется - Генеральный штаб).
     2. В состав  военного  округа  как  объединения  Вооруженных  Сил
входят органы военного управления,  объединения,  соединения, воинские
части, организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты, находящиеся
на   его  территории,  по  перечням,  утверждаемым  Министром  обороны
Российской Федерации и начальником Генерального штаба.
     Границы военного  округа  как военно-административной единицы,  а
также   количество   военных   округов    в    Российской    Федерации
устанавливаются  Президентом  Российской  Федерации  по  представлению
Министра обороны Российской Федерации.
     Решения о  создании,  реорганизации  и ликвидации военных округов
принимаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра
обороны Российской Федерации.
     3. Руководство  военным  округом  осуществляет  Министр   обороны
Российской Федерации.
     Генеральный штаб  осуществляет  оперативное  управление   военным
округом   в  соответствии  с  решениями  Министра  обороны  Российской
Федерации и обеспечивает контроль за их исполнением.
     Для военного  округа  являются  также  обязательными  директивы и
указания  заместителей  Министра  обороны  Российской   Федерации   по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
     4. Взаимоотношения военного  округа  с  дислоцирующимися  на  его
территории    объединениями,   соединениями,   воинскими   частями   и
организациями  пограничных  войск   Федеральной   пограничной   службы
Российской  Федерации,  внутренних  войск  Министерства внутренних дел
Российской  Федерации,  Железнодорожных  войск  Российской  Федерации,
войск  Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте   Российской   Федерации,   войск   гражданской    обороны,
инженерно-техническими      и      дорожно-строительными     воинскими
формированиями  Российской  Федерации,  органами  федеральной   службы
безопасности,  органами  пограничной  службы  Федеральной  пограничной
службы Российской Федерации,  федеральными органами  правительственной
связи   и  информации  (далее  именуются  -  другие  войска,  воинские
формирования и органы) осуществляются в  соответствии  с  федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
приказами и  директивами  Верховного  Главнокомандующего  Вооруженными
Силами Российской Федерации, совместными нормативными правовыми актами
Министра обороны Российской Федерации и федеральных министерств,  иных
федеральных  органов  исполнительной  власти,  в состав которых входят
указанные  войска,  воинские  формирования  и  органы,   а   также   в
соответствии с директивами Генерального штаба.

                 II. Основные задачи военного округа

     5. Основными задачами военного округа являются:
     а) выявление   непосредственной   подготовки   и   отражение   во
взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами
агрессии против Российской Федерации в границах ответственности;
     б) поддержание боевой и мобилизационной готовности войск (сил) на
уровне,  обеспечивающем своевременное  выполнение  поставленных  перед
ними задач;
     в) поддержание   и   совершенствование   базы    мобилизационного
развертывания  войск (сил),  обеспечивающей их развертывание и решение
задач по отражению агрессии против  Российской  Федерации  в  границах
ответственности,  создание  запаса мобилизационных ресурсов,  резервов
для войск (сил), а также участие в подготовке граждан к военной службе
и призыве их на военную службу, проведение работы по приему граждан на
военную службу по контракту;
     г) всестороннее обеспечение деятельности войск военного округа, а
также других войск (сил), передаваемых в подчинение военному округу;
     д) противовоздушная  оборона  войск  (сил)  и  объектов,  а также
защита  государственной  границы  Российской  Федерации  в   воздушном
пространстве в границах ответственности;
     е) оперативная,  боевая и мобилизационная подготовка  подчиненных
органов   военного   управления,   войск  (сил),  а  также  совместная
оперативная,  боевая и мобилизационная подготовка с другими  войсками,
воинскими  формированиями  и органами,  дислоцирующимися на территории
военного округа;
     ж) совершенствование    оперативного    оборудования   территории
военного округа в  интересах  обороны,  строительство  и  эксплуатация
объектов военной инфраструктуры;
     з) подготовка и ведение территориальной обороны;
     и) восстановление  нормального  функционирования  пострадавших  в
результате  чрезвычайных  ситуаций   объектов   повышенной   опасности
Вооруженных  Сил,  находящихся на территории военного округа,  а также
выделение войск (сил) и обеспечение их действий при  решении  задач  в
чрезвычайных  ситуациях в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     к) создание   и  содержание  неприкосновенного  запаса  исправных
вооружения,  военной техники и других материальных средств в  объемах,
обеспечивающих   применение   войск  военного  округа,  других  войск,
воинских формирований и органов,  передаваемых в  подчинение  военному
округу в случае угрозы агрессии и при ведении боевых действий;
     л) эксплуатация,  хранение и ремонт вооружения, военной техники и
других материальных средств;
     м) строительство и эксплуатация жилищно-казарменного фонда.

                   III. Управление военным округом

     6. Управление военным округом осуществляет  командующий  войсками
военного округа.
     Командующий войсками военного округа назначается на  должность  и
освобождается   от   должности  Президентом  Российской  Федерации  по
представлению Министра обороны Российской Федерации.
     Командующий войсками военного округа подчиняется Министру обороны
Российской  Федерации,   а   также   начальнику   Генерального   штаба
Вооруженных  Сил  -  первому  заместителю  Министра обороны Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     7. Командующий   войсками   военного   округа   является   прямым
начальником  всего   личного   состава   военного   округа   и   несет
ответственность  за  боевую  и мобилизационную готовность,  состояние,
подготовку  и  всестороннее   обеспечение   войск   военного   округа,
выполнение  оперативных (боевых) и иных задач,  возложенных на военный
округ, а также за готовность объединений, соединений и воинских частей
Вооруженных  Сил,  других  войск,  воинских  формирований  и  органов,
дислоцирующихся на территории военного округа,  к выполнению  задач  в
области обороны.
     8. Командующему   войсками   военного   округа    непосредственно
подчиняются   входящие   в  состав  военного  округа  органы  военного
управления,  объединения,  соединения,  воинские  части,   организации
Вооруженных Сил и военные комиссариаты.
     Непосредственное подчинение     предусматривает     подчиненность
командующему    войсками    военного    округа   по   всем   вопросам.
Непосредственно подчиненные объединения,  соединения,  воинские части,
организации  Вооруженных  Сил  и  военные  комиссариаты используются и
выполняют  поставленные  задачи  по  решениям  и  планам  командующего
войсками военного округа.
     9. Министром обороны Российской Федерации (Генеральным штабом)  в
оперативное  подчинение  командующего  войсками  военного округа могут
быть переданы  не  входящие  в  состав  военного  округа  объединения,
соединения,    воинские   части   Вооруженных   Сил,   дислоцирующиеся
(развертывающиеся) на территории военного округа.
     В соответствии  с  Планом  применения  Вооруженных Сил Российской
Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской  Федерации,
приказами  и  директивами  Верховного  Главнокомандующего Вооруженными
Силами  Российской  Федерации,  а   также   совместными   нормативными
правовыми  актами  Министра обороны Российской Федерации и федеральных
министерств,  иных федеральных органов исполнительной власти, в состав
которых  входят  войска,  воинские формирования и органы,  для решения
задач в области обороны в оперативное подчинение командующего войсками
военного   округа   могут   передаваться   другие   войска,   воинские
формирования и органы.
     Оперативное подчинение  предусматривает постоянную или временную,
на период подготовки и выполнения  задач,  подчиненность  объединений,
соединений и воинских частей командующему войсками военного округа,  в
том числе по вопросам боевой и мобилизационной  готовности.  При  этом
переданные  в  его  оперативное  подчинение объединения,  соединения и
воинские части сохраняют  непосредственное  подчинение  соответственно
главным  командованиям  видов  и командованиям родов войск Вооруженных
Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны Российской
Федерации,   а   также   органам  управления  других  войск,  воинских
формирований и органов.
     Оперативно подчиненные   командующему  войсками  военного  округа
войска (силы) применяются по его решениям и планам.
     Командующий войсками   военного  округа  осуществляет  постановку
задач оперативно подчиненным ему войскам (силам)
     (в отношении  других  войск,  воинских  формирований  и органов -
боевых задач),  планирует,  организует и контролирует  их  выполнение,
организует  совместную  подготовку и взаимодействие с другими войсками
(силами),  осуществляет управление (боевое  управление)  ими  и  несет
ответственность за выполнение поставленных задач.
     10. По специальным вопросам командующему войсками военного округа
подчиняются   объединения,  соединения,  воинские  части,  учреждения,
организации,  военные  образовательные  учреждения   профессионального
образования Вооруженных Сил,  не входящие в состав военного округа,  а
также другие войска,  воинские формирования и органы,  дислоцирующиеся
на территории военного округа.
     Подчинение по специальным вопросам предусматривает  подчиненность
командующему   войсками   военного   округа   по  вопросам:  боевой  и
мобилизационной   готовности;   гарнизонной   и   караульной    служб;
комплектования  войск  личным составом и его первоначального обучения;
поддержания   воинской   дисциплины   и   правопорядка;   финансового,
технического,   тылового,   морально-психологического  и  специального
обеспечения (кроме других войск,  воинских формирований и органов),  а
также  по  иным  вопросам,  определенным нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     Для отдельных   объединений,   соединений,   воинских   частей  и
организаций  Вооруженных  Сил  с  учетом  специфики  их   деятельности
Министром  обороны  Российской  Федерации  (Генеральным  штабом) может
ограничиваться круг специальных вопросов,  по которым они  подчиняются
командующему войсками военного округа.
     11. В соответствии с  международными  соглашениями  в  подчинение
командующего войсками военного округа могут передаваться войска и силы
государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая
1992  г.,  выделенные в состав коалиционных (региональных) группировок
войск (сил).
     В соответствии   с  указанным  Договором  в  состав  коалиционной
(региональной) группировки войск (сил) могут  выделяться  объединения,
соединения  и  воинские части Вооруженных Сил,  ранее непосредственно,
оперативно  или  по  специальным  вопросам  подчиненные   командующему
войсками военного округа.
     12. Командующий войсками военного округа  возглавляет  управление
военного округа (оперативно-стратегическое командование).
     Организационно-штатная структура   управления   военного   округа
(оперативно-стратегического  командования) устанавливается Генеральным
штабом.
     Функциональные обязанности   должностных   лиц  и  подразделений,
входящих  в  структуру  управления  военного  округа,  определяются  и
утверждаются командующим войсками военного округа.
     13. Управление военного округа организует и обеспечивает  решение
возложенных  на  военный  округ  задач  во  взаимодействии  с главными
командованиями видов и командованиями  родов  войск  Вооруженных  Сил,
главными  и  центральными управлениями Министерства обороны Российской
Федерации и Тылом Вооруженных Сил Российской Федерации.
     14. Управление    военного    округа    в    своей   деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными   законами   и   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   приказами    и
директивами    Верховного   Главнокомандующего   Вооруженными   Силами
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   приказами  и  директивами  Министра  обороны
Российской Федерации  и  его  заместителей,  совместными  нормативными
правовыми  актами  Министра обороны Российской Федерации и федеральных
министерств,  иных федеральных органов исполнительной власти, в состав
которых  входят  войска,  воинские формирования и органы,  директивами
Генерального штаба,  иными нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     15. Управление военного  округа  взаимодействует  с  федеральными
министерствами  и иными федеральными органами исполнительной власти по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,  через  Генеральный  штаб,
главные  и  центральные  управления  Министерства  обороны  Российской
Федерации,  а  также   непосредственно   организует   и   поддерживает
постоянное  взаимодействие  с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления на  территории
военного  округа по вопросам планирования и выполнения мобилизационных
мероприятий,  мероприятий по подготовке граждан к военной  службе,  их
призыва  и  приема  по  контракту  на военную службу,  территориальной
обороны,  обеспечения выполняемых войсками  задач  и  их  повседневной
деятельности.
     16. Управление  военного  округа  имеет  печать  с   изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации,   угловой  штамп  с
изображением эмблемы Вооруженных Сил и со своим наименованием,  другие
необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы.
     17. На управление военного округа возлагаются следующие задачи:
     а) оценка  военно-политической и военно-стратегической обстановки
в границах ответственности военного округа;
     б) поддержание     боевой     и     мобилизационной    готовности
непосредственно  и  оперативно  подчиненных  войск  (сил)  на  уровне,
обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач; разработка
соответствующих  документов  по  вопросам  боевой  и   мобилизационной
готовности; контроль за состоянием боевой и мобилизационной готовности
непосредственно  и  оперативно   подчиненных   командующему   войсками
военного  округа  войск  (сил)  (в  отношении  других войск,  воинских
формирований и органов - мобилизационной готовности);
     в) организация    и   планирование   применения   непосредственно
подчиненных, находящихся в оперативном подчинении, а также поступающих
в  подчинение  командующего  войсками  военного  округа войск (сил) по
Плану применения Вооруженных Сил Российской Федерации;
     г) совершенствование  системы  управления  и  организация боевого
управления в соответствии с оперативными (боевыми) задачами;
     д) организация  боевого  дежурства  на пунктах управления и узлах
связи   военного   округа,   на   пунктах   управления   разведки    в
разведывательных  соединениях  и  воинских  частях военного округа,  а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
     е) организация противовоздушной обороны войск (сил) и объектов, а
также защиты государственной границы Российской Федерации в  воздушном
пространстве в границах ответственности военного округа;
     ж) планирование,  организация проведения мероприятий оперативной,
боевой  и  мобилизационной  подготовки  подчиненных  органов  военного
управления и войск (сил),  мероприятий совместной подготовки с другими
войсками,  воинскими  формированиями  и органами,  дислоцирующимися на
территории военного округа,  а  также  контроль  за  проведением  этих
мероприятий;
     з) организация всестороннего обеспечения деятельности подчиненных
войск (сил);
     и) организация создания запаса,  эксплуатации, хранения и ремонта
вооружения,  военной  техники  и  других материальных средств военного
округа, а также контроля за их состоянием;
     к) планирование   и   обеспечение   выполнения   мероприятий   по
совершенствованию оперативного оборудования территории военного округа
в   интересах  обороны,  руководство  строительством  и  эксплуатацией
объектов военной инфраструктуры;
     л) проведение   организационно-штатных   мероприятий  в  пределах
предоставленных  полномочий,   комплектование   войск   (сил)   личным
составом,   а   также  организация  обеспечения  вооружением,  военной
техникой и другими материальными средствами;
     м) руководство  военными комиссариатами,  подготовкой и созданием
запаса мобилизационных ресурсов,  резервов для войск  (сил),  а  также
проведением мероприятий по подготовке граждан к военной службе;
     н) обеспечение    совместно    с    соответствующими     органами
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного самоуправления воинского учета,  подготовки граждан к военной
службе,   их   призыва  и  набора  по  контракту  на  военную  службу,
руководство подготовкой  младших  специалистов  для  Вооруженных  Сил,
других войск, воинских формирований и органов;
     о) организация обеспечения вооружением и техникой образовательных
учреждений   и  общественных  организаций,  осуществляющих  подготовку
граждан по военно-учетным специальностям;
     п) организация    воспитания    личного    состава,   поддержания
устойчивого   морально-психологического   состояния    военнослужащих,
правопорядка  и  воинской  дисциплины  в  подчиненных войсках (силах),
обеспечения безопасных условий военной службы;
     р) организация   прохождения   военной  службы,  работы  (службы)
гражданского  персонала  Вооруженных  Сил,  осуществление   социальной
защиты военнослужащих,  гражданского персонала,  граждан,  уволенных с
военной службы,  и членов их семей, проживающих на территории военного
округа;
     с) руководство строительством объектов жилищно-казарменного фонда
и расквартированием войск (сил);
     т) обеспечение в  установленном  порядке  финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных войск (сил);
     у) оказание помощи  органам  управления  других  войск,  воинских
формирований   и  органов,  органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления  в  организации
применения сил и средств, выделяемых военным округом для решения задач
в чрезвычайных ситуациях;
     ф) организация    восстановления   нормального   функционирования
объектов повышенной опасности Вооруженных Сил на  территории  военного
округа, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Управление военного округа осуществляет  также  иные  полномочия,
предусмотренные  федеральными конституционными законами,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
приказами  и  директивами  Верховного  Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации,  приказами и директивами Министра обороны
Российской Федерации и директивами Генерального штаба.
     18. Командующий войсками военного округа:
     а) осуществляет   управление   подчиненными   войсками   (силами)
соответственно установленной для них форме подчиненности;
     б) осуществляет  в  установленном  порядке  перевод  войск (сил),
дислоцирующихся на территории военного округа, на организацию и состав
военного времени и организует их применение;
     в) руководит разработкой и представляет на  утверждение  Министра
обороны   Российской  Федерации  документы  по  вопросам  оперативного
планирования, определяемые директивами Генерального штаба (в том числе
в отношении других войск, воинских формирований и органов);
     г) организует  проверку  боевой  и   мобилизационной   готовности
непосредственно  и  оперативно  подчиненных  ему войск (сил),  а также
контроль  за  мобилизационной  готовностью  других   войск,   воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного округа;
     д) руководит организацией и несением боевого дежурства на пунктах
управления    военного   округа,   пунктах   управления   разведки   в
разведывательных соединениях и  воинских  частях  военного  округа,  а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
     е) руководит проведением и  организует  контроль  за  проведением
мероприятий   оперативной,   боевой   и   мобилизационной   подготовки
подчиненных  органов  военного  управления,  войск  (сил),   а   также
мероприятий   совместной  подготовки  с  другими  войсками,  воинскими
формированиями и органами,  дислоцирующимися  на  территории  военного
округа;
     ж) проводит по решению  Министра  обороны  Российской  Федерации,
Генерального  штаба совместные мероприятия по оперативной подготовке с
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
органами  местного  самоуправления  на  территории военного округа,  а
также  с  вооруженными  силами  государств  -  участников  Договора  о
коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.;
     з) организует работу по воспитанию личного  состава,  поддержанию
правопорядка  и воинской дисциплины в подчиненных войсках (силах),  по
обеспечению безопасности военной службы;
     и) организует всестороннее обеспечение деятельности войск (сил);
     к) организует обеспечение в  установленном  порядке  войск  (сил)
вооружением,  военной  техникой,  другими  материальными и финансовыми
средствами,   контроль   за   законностью   и   целесообразностью   их
расходования,   а   также   правильностью   хранения  и  использования
вооружения, военной техники и других материальных средств;
     л) принимает  в  установленном порядке решения о списании с учета
вооружения, военной техники и других материальных средств;
     м) издает  приказы,  директивы,  инструкции  и  иные  нормативные
правовые акты, дает указания, организует и проверяет их исполнение.
     Приказы и   директивы   командующего  войсками  военного  округа,
изданные по вопросам обороны в пределах задач,  возложенных на военный
округ,  обязательны для исполнения всеми объединениями,  соединениями,
воинскими частями и организациями Вооруженных Сил,  другими  войсками,
воинскими  формированиями  и органами,  дислоцирующимися на территории
военного округа.
     Командующий войсками  военного  округа  осуществляет  также  иные
полномочия,  предусмотренные федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  приказами  и  директивами  Верховного   Главнокомандующего
Вооруженными  Силами  Российской  Федерации,  приказами  и директивами
Министра  обороны  Российской  Федерации  и  директивами  Генерального
штаба.
     19. В  управлении  военного  округа   в   установленном   порядке
создается военный совет.
     Представители органов   управления   других    войск,    воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного округа,
могут включаться в состав военного совета военного округа  Президентом
Российской  Федерации  на  основании  представления  Министра  обороны
Российской Федерации.
     При необходимости  на  основании решений военного совета военного
округа могут издаваться  приказы  и  директивы  командующего  войсками
военного округа.