О СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИОСТАНОВЛЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ТИПА
НА РОССИЙСКИЙ САМОЛЕТ ИЛ-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
21 февраля 2003 г.
N 3666-III ГД
(СЗРФ 03-10 1003)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
выражает возмущение решением Межгосударственного авиационного комитета
от 12 февраля 2003 года, которым было приостановлено действие
сертификата типа на российский самолет Ил-86.
За два последних десятилетия было произведено более ста самолетов
Ил-86, которые являются самыми надежными и эксплуатируются в
коммерческой авиации, выполняя большинство международных воздушных
перевозок граждан в целях туризма.
Заявление Межгосударственного авиационного комитета о
приостановлении действия сертификата типа на российский самолет Ил-86
в средствах массовой информации нанесло непоправимый ущерб престижу
авиационной промышленности Российской Федерации. Указанным решением
российская авиация противопоставлена иностранной авиации.
Отказ в эксплуатации российских самолетов Ил-86 противоречит
позиции Президента Российской Федерации и является нарушением
Федерального закона от 8 января 1998 года N 10-ФЗ "О государственном
регулировании развития авиации".
Государственная Дума отмечает, что Межгосударственный авиационный
комитет, созданный в декабре 1991 года, не способствует обеспечению
безопасности авиационной деятельности, поскольку выполняет
несвойственные ему функции проведения сертификации типов российских
воздушных судов, средств радиотехнического обеспечения и связи,
двигателей воздушных судов, организаций гражданской авиации.
Межгосударственный авиационный комитет как негосударственная
организация освобожден от налогов на доход от проводимых
сертификационных работ и расходует значительные денежные средства не
на финансирование безопасности авиационной деятельности, а в
собственных целях.
Совмещение Межгосударственным авиационным комитетом функций по
сертификации воздушных судов и расследованию авиационных происшествий
с российскими воздушными судами всех типов привело к тому, что
основной причиной большинства авиационных происшествий стал, по
утверждению этого комитета, "человеческий фактор", а не изношенность и
плохое техническое состояние авиационной техники. Такое совмещение
функций позволяет Межгосударственному авиационному комитету не нести
ответственность за авиационные происшествия и перекладывать вину на
членов экипажей воздушных судов.
В связи с тем, что статус Межгосударственного авиационного
комитета не определен в должной мере, он не несет ответственность за
снижение уровня безопасности полетов воздушных судов, техническое
состояние и безопасность эксплуатации воздушных судов и средств для
обеспечения безопасности их полетов, развитие авиационной сети, новых
авиационных технологий, разработку более совершенной авиационной
техники.
Депутаты Государственной Думы считают, что функции по проведению
сертификации воздушных судов и расследованию авиационных происшествий
с российскими воздушными судами всех типов должны выполнять органы
государственного контроля за деятельностью в области гражданской
авиации.
В СССР существовала Государственная комиссия по надзору за
безопасностью полетов воздушных судов при Совете Министров СССР,
вместо которой был создан Межгосударственный авиационный комитет,
членами которого стали государства - участники Содружества Независимых
Государств. Российские органы государственного контроля за
деятельностью в области гражданской авиации до настоящего времени не
созданы.
Деятельность Межгосударственного авиационного комитета на
территории Российской Федерации не отвечает ее интересам, поэтому
назрела необходимость прекратить деятельность Межгосударственного
авиационного комитета и создать российские органы государственного
контроля за деятельностью в области гражданской авиации.
В связи с изложенным Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с
просьбой:
рассмотреть вопрос о прекращении на территории Российской
Федерации деятельности Межгосударственного авиационного комитета в
соответствии с Федеральным законом "О международных договорах
Российской Федерации";
рассмотреть возможность создания российских органов
государственного контроля за деятельностью в области гражданской
авиации.
2. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации В.В.Путину и в Правительство Российской Федерации.
3. Направить настоящее Постановление в "Парламентскую газету" для
официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Г.Н.Селезнев
21 февраля 2003 г.
N 3666-III ГД |