РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 декабря 2003 г.
N 1754-р
(НТЦС)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об особенностях
функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
электроэнергетике":
1. Утвердить прилагаемую программу изменения уровня
государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее
- программа).
2. ФЭК России определить до 1 апреля 2004 г. в соответствии с
программой предельные (минимальные и максимальные) уровни тарифов на
электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими
организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для
населения, по субъектам Российской Федерации на 2005 - 2006 годы,
предусмотрев при необходимости их календарную разбивку и разбивку по
категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации руководствоваться положениями программы при
установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, включая тарифы для
населения, на 2005 - 2006 годы в рамках их предельных (минимальных и
максимальных) уровней, определенных ФЭК России.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. КАСЬЯНОВ
1 декабря 2003 г.
N 1754-р
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2003 года
N 1754-р
ПРОГРАММА
ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
1. Целью программы изменения уровня государственных регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - программа) является
приведение уровня государственных регулируемых цен (тарифов) к уровню,
обеспечивающему экономически обоснованный уровень доходности
инвестиционного капитала, вложенного в виды деятельности субъектов
электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование
цен (тарифов).
2. Срок реализации программы определяется продолжительностью
переходного периода в соответствии с Федеральными законами "Об
электроэнергетике" и "Об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".
3. В процессе выполнения программы уровни тарифов на
электрическую энергию будут определяться на более длительный период,
чем в настоящее время, что позволит повысить заинтересованность
поставщиков электрической энергии в оптимизации расходов на
перспективу, а также снизить ценовые риски для субъектов
электроэнергетики и создать условия для привлечения инвестиционного
капитала.
4. Переход к регулированию тарифов на основе экономически
обоснованного уровня доходности инвестированного капитала должен быть
осуществлен поэтапно в 2004 - 2006 годах в соответствии с
разрабатываемыми ФЭК России критериями и методиками расчета уровня
государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
5. При расчетах предельных (минимальных и максимальных) уровней
тарифов и установлении тарифов в границах этих уровней необходимо
учитывать:
а) макроэкономические показатели прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации;
б) прогноз изменения структуры, объемов и цен на топливо (с
учетом транспортировки), используемого для производства электрической
и тепловой энергии;
в) прогноз изменения структуры и объемов покупаемой
энергоснабжающими организациями и поставляемой потребителям
электрической и тепловой энергии, в том числе в связи с выводом
потребителей электрической энергии на оптовый рынок электрической
энергии (мощности) и переходом потребителей тепловой энергии на
собственные источники теплоснабжения;
г) прогнозные показатели выработки электроэнергии на
гидроэлектростанциях;
д) имевшее место в предыдущие периоды регулирования цен (тарифов)
в электроэнергетике экономически необоснованное сдерживание отдельными
региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской
Федерации уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию;
е) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, на
которые распространяется государственное регулирование цен (тарифов);
ж) поэтапное введение на оптовом рынке электрической энергии
(мощности) свободного ценообразования на электрическую энергию;
з) планы мероприятий по оптимизации расходов акционерных обществ
энергетики и электрификации и других регулируемых организаций;
и) планы реформирования акционерных обществ энергетики и
электрификации, одобренные в установленном порядке.
6. Предельные уровни цен (тарифов) в электроэнергетике,
установленные с учетом положений программы, могут быть пересмотрены в
следующем случае:
а) изменение состава и (или) объемов финансирования
инвестиционных программ субъектов естественных монополий в
электроэнергетике, согласованное в установленном порядке;
б) вывод на оптовый рынок электрической энергии (мощности) новых
энергоснабжающих организаций и (или) организаций - потребителей
электрической энергии, согласованный в установленном порядке;
в) обращение органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов о
пересмотре предельных уровней тарифов;
г) реализация проектов реформирования акционерных обществ
энергетики и электрификации. |