ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    

                                ПИСЬМО

          МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
                   И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
 
                            16 мая 2003 г.
                             N Ц/4-19-146

                                 (Д)

 
     Министерство Российской    Федерации     по     делам     печати,
телерадиовещания   и   средств   массовых   коммуникаций  сообщает  об
утверждении "Методических рекомендаций по  обеспечению  сохранности  и
учета  бланков  строгого учета и строгой отчетности на полиграфических
предприятиях" и предлагает руководствоваться ими  при  печати  бланков
строгого учета без использования защитных технологий.
     Одновременно сообщаем, что Приказом МПТР России от 15 мая 2003 г.
N  100  признан  не  подлежащим  применению  на  территории Российской
Федерации  Приказ  Мининформпечати  РФ  от  18.12.1992   N   447   "Об
утверждении    Типовой    инструкции    по   режиму   сохранности   на
полиграфических  предприятиях,   выпускающих   печатную   документацию
строгого учета".

Заместитель Министра
                                                         В.В.ГРИГОРЬЕВ
16 мая 2003 г.
N Ц/4-19-146


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                  Заместитель Министра
                                                  Российской Федерации
                                     по делам печати, телерадиовещания
                                       и средств массовых коммуникаций
                                                         В.В.ГРИГОРЬЕВ
                                                      16 мая 2003 года

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
              ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И УЧЕТА БЛАНКОВ
                 СТРОГОГО УЧЕТА И СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
                   НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Методические рекомендации предназначены для установления  на
полиграфических  предприятиях  (далее по тексту - полиграфпредприятия)
требований,  обеспечивающих сохранность  и  оперативный  учет  бланков
строгого  учета  и  строгой  отчетности,  их  полуфабрикатов,  а также
печатных форм.
     1.2. Методические    рекомендации    не    распространяются    на
изготовление  бланков  строгого   учета   и   строгой   отчетности   с
использованием защитных технологий, подлежащих лицензированию, порядок
проведения которого определен Постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  11  ноября  2002  г.  N 817 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по  изготовлению  защищенной  от  подделок
полиграфической продукции,  в том числе бланков ценных бумаг,  а также
торговли указанной продукцией".
     Методические рекомендации  не  распространяются  на  изготовление
бланков общего назначения.
     1.3. К  бланкам  строгого  учета  и  строгой отчетности (далее по
тексту  -  бланки)  относится  бланочная   печатная   продукция,   при
изготовлении  которой  используется нумерационная печать,  и иные виды
бланков,  утвержденные в качестве бланков строгого учета  или  строгой
отчетности   нормативными  правовыми  актами  органов  государственной
власти Российской Федерации,  органов государственной власти субъектов
Федерации, органов местного самоуправления, решениями юридических лиц,
а также отнесенные к таковым заказчиком.
     Изготовление дубликатов  бланков с повторением номеров и серий не
допускается.
     1.4. Унифицированные (типовые) бланки полиграфпредприятие обязано
изготавливать в соответствии  с  формами,  утвержденными  нормативными
правовыми   актами,   регламентирующими   тот  вид  деятельности,  для
реализации которого предназначены бланки,  а  также  выполнять  особые
требования   и  условия  их  изготовления,  если  таковые  установлены
нормативными правовыми актами.
     1.5. В  соответствии  с настоящими Методическими рекомендациями с
учетом конкретных условий производства и специфики выполняемых заказов
полиграфпредприятие    разрабатывает    инструкцию    по   обеспечению
сохранности и учета изготавливаемых бланков.  Инструкция  утверждается
руководителем полиграфпредприятия.
     1.6. К Методическим  рекомендациям  прилагаются  формы  первичной
документации   по   оперативному   учету   бланков,   рекомендуемые  к
руководству.    В    зависимости    от    специфики    и     структуры
полиграфпредприятия,   выпускающего   бланки,   могут  разрабатываться
дополнительные формы учетных документов.
     1.7. За  организацию производства и учета бланков ответственность
несет   руководитель   полиграфпредприятия   и   ответственное   лицо,
назначаемое при необходимости приказом по полиграфпредприятию.
     На ответственное лицо возлагаются:
     - разработка   совместно   с   заинтересованными  подразделениями
полиграфпредприятия Инструкции по обеспечению сохранности  бланков  на
основе  настоящих  Методических рекомендаций и организация проверок за
установленным порядком их изготовления;
     - контроль за текущими изменениями унифицированных (типовых) форм
бланков строгого  учета  и  строгой  отчетности  по  группам  бланков,
изготавливаемых полиграфпредприятием.
     1.8. Руководитель   полиграфпредприятия    организует    изучение
инструкции   со   всеми  работниками,  связанными  с  изготовлением  и
хранением бланков.

       II. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПЕЧАТЬ БЛАНКОВ СТРОГОГО УЧЕТА
                         И СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ

     2.1. На   полиграфических   предприятиях   изготовление   бланков
производится по заказам предприятий,  организаций или предпринимателей
на основе двухсторонних договоров.
     Унифицированные (типовые)  бланки  строгого   учета   и   строгой
отчетности   могут   изготавливаться   для   последующих   продаж   по
распоряжению руководителя полиграфпредприятия.
     2.2. Полиграфические  предприятия могут приступать к изготовлению
тиража бланков  при  наличии  подписанного  заказчиком  двухстороннего
договора  и  подписанного  заказчиком "в печать" образца с указанием в
нем номеров и серий.
     При изготовлении    унифицированных    (типовых)    бланков   для
последующих продаж образец также с указанием в  нем  номеров  и  серий
подписывается "в печать" руководителем полиграфпредприятия.
     2.3. В  обязательном  порядке  необходимо  указывать  в  выходных
данных  полное или сокращенное название полиграфпредприятия,  регион и
населенный пункт,  где  размещается  предприятие,  номер  заказа,  год
выпуска,  тираж.  В  малоформатных  бланках  возможна  замена названия
полиграфпредприятия на его идентификационный налоговый номер.
     2.4. Все  заказы  на  выпуск  бланков  строгого  учета  и строгой
отчетности регистрируются в книге регистрации заказов на  изготовление
бланков строгого учета и строгой отчетности (Приложение 1).
     При изготовлении полиграфпредприятием унифицированных бланков для
последующих   продаж   полиграфпредприятие  ведет  аналогичные  записи
регистрации продаж.
     Форма записи  в  книге  регистрации  заказов  должна обеспечивать
возможность идентификации заказчика (покупателя),  вида изготовленного
(проданного) бланка, его номеров и серий, тиража, а при продаже тиража
отдельными партиями  -  аналогичные  сведения  по  каждой  продаваемой
партии бланков.
     2.5. Книга      регистрации      заказов       пронумеровывается,
прошнуровывается,  подписывается  руководителем  полиграфпредприятия и
главным бухгалтером и выдается соответствующему исполнителю.
     В книге не допускаются подчистки и исправления. Выявленная ошибка
зачеркивается одной чертой  и  над  ней  делается  правильная  запись,
указывается дата внесения изменения и роспись ответственного лица.
     2.6. Рекомендуемый  срок  хранения  книги   регистрации   заказов
бланков  -  10  лет,  но  не менее срока,  установленного для хранения
бланков  нормативными  правовыми  актами,  регламентирующими  тот  вид
деятельности, для реализации которого предназначены бланки.
     Рекомендуемый срок   хранения   подписанных    заказчиком    (при
изготовлении   бланков   для   последующих   продаж   -  руководителем
полиграфпредприятия)  "в  печать"  образцов  бланков  -  1  год  после
передачи  тиража  заказчику  или  реализации последней партии бланков,
изготовленных для продажи.

          III. ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПРИЕМ, ВЫДАЧА, ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ
             ПОЛУФАБРИКАТОВ, НУМЕРАТОРОВ, ФОРМНЫХ ИЗДЕЛИЙ
                         И ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

     3.1. Порядок передачи,  хранения  полуфабрикатов,  нумераторов  и
готовых  форм  и  ответственные  за  его  выполнение устанавливаются в
зависимости от специфики организации производства и конкретных условий
полиграфпредприятия   и   фиксируются   в  инструкции  по  обеспечению
сохранности бланков, утверждаемой руководителем полиграфпредприятия.
     Указанный порядок   должен   исключить   изготовление  дубликатов
бланков  с  повторяющимися  сериями  и   номерами,   сверхтиражной   и
неучтенной   продукции,   а   также  должен  предоставить  возможность
идентификации по выходным сведениям типографии,  изготовившей бланк, и
заказчика (покупателя) этого бланка.
     3.2. Формные  изделия,  которые  пришли  в   негодность   или   в
дальнейшем  использоваться  не  будут,  технические  отходы  печатного
производства и печатный  брак  уничтожаются  с  составлением  акта  на
уничтожение (Приложение 2).

         IV. ПРИЕМ, ВЫДАЧА, ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
                         В ЦЕХАХ И НА СКЛАДАХ

     4.1. Готовая  печатная  продукция  -  это   отпечатанные   бланки
строгого учета и строгой отчетности, которые полностью укомплектованы,
упакованы и  сданы  на  склад  готовой  продукции  или  заказчику  при
соответствующем документальном оформлении.
     4.2. Передача  готовой  продукции  на   склад   производится   по
накладной   или   в   ином   порядке,  зафиксированном  в  инструкции,
утверждаемой руководителем полиграфпредприятия.
     4.3. Прием готовой продукции на склад производится путем проверки
количества пачек,  сохранности упаковки, в том числе качества обвязки,
и ярлыков.
     4.4. Выдача   готовой   продукции   заказчику   производится   по
доверенности.
     К продукции,  выдаваемой  заказчику,  прилагается  накладная  или
другая сопроводительная документация с указанием наименования бланков,
их количества, серий, номеров и стоимости.

                          V. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

     Инвентаризацию готовой   продукции   и   нумераторов,   форм    и
полуфабрикатов   бланков,   находящихся   в   цехах   и   на  складах,
рекомендуется производить не менее одного раза в год.

                 VI. СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕДОСТАЧ

     6.1. Работник типографии, обнаруживший недостачу формных изделий,
нумераторов,  полуфабрикатов  или  готовых бланков,  обязан сообщить о
выявлении факта своему непосредственному начальнику.
     6.2. Каждый   конкретный   случай   недостач  оформляется  актом,
утверждаемым руководителем полиграфпредприятия.
     6.3. Руководитель    типографии    обязан   в   срочном   порядке
организовать служебное расследование причин,  вызвавших недостачу  или
излишки продукции,  выявление виновных лиц с принятием соответствующих
мер.


                                                          Приложение 1

Наименование предприятия

                      Книга регистрации заказов

Начата -----------------
Окончена ---------------

------------------------------------------------------------------
| Дата |Номер |               Сведения о заказчике               |
|приема|заказа|--------------------------------------------------|
|заказа|      | наименование |     свидетельство      |   ИНН    |
|      |      |  или Ф.И.О., |  о регистрации <*> N,  |заказчика |
|      |      |    адрес     |   кем и когда выдано   |          |
|------|------|--------------|------------------------|----------|
|   1  |   2  |       3      |            4           |    5     |
------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------
|  Наименование бланка или  |Серия и|Тираж <**>|  Дата   |Номер     |
|номер унифицированной формы|номера |          | выдачи  |накладной |
|  бланка, вид комплектовки |бланков|          |заказчику|          |
|---------------------------|-------|----------|---------|----------|
|              6            |   7   |     8    |    9    |   10     |
---------------------------------------------------------------------

--------------------------------
     <*> Свидетельство   о  государственной  регистрации  заказчика  в
качестве юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  или  о
государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
     <**> Для  листовых  бланков   -   количество   бланков,   имеющих
индивидуальный  номер  (например:  квитанция и две копии квитанции - 1
экз. бланка);
     для скомплектованных в подборки, книжки или рулонных - количество
скрепленных подборок,  книжек, рулонов с указанием количества бланков,
имеющих индивидуальный номер, в подборке, книжке или рулоне (например:
две книжки, содержащие по 25 экз. бланков - 2 x 25 экз.).


                                                          Приложение 2

Наименование предприятия                            УТВЕРЖДАЮ
Цех --------------                          -------------- (должность)
                                            ---------  ---------------
                                            (подпись)  (и.о., фамилия)
                                            "--" ------------------ г.

                                 АКТ
             на уничтожение N --- от "--" ------------ г.

------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование продукции   |  Количество  |  Примечания  |
|-----|----------------------------|--------------|--------------|
|  1  |             2              |      3       |      4       |
|-----|----------------------------|--------------|--------------|
------------------------------------------------------------------

    Формные изделия, бракованная бумага и ее отходы, печатный брак
в количестве ------------- разрезаны (уничтожены).

Председатель комиссии     -----------   ---------  ---------------
                          (должность)   (подпись)  (фамилия, и.о.)

Члены комиссии            -----------   ---------  ---------------
                          (должность)   (подпись)  (фамилия, и.о.)
                          -----------   ---------  ---------------
                          (должность)   (подпись)  (фамилия, и.о.)
    

Печать
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru