ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ
РОССИЙСКОЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
30 июня 2004 г.
N 780-IV ГД
(НЦПИ)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову о мерах по развитию российской
судостроительной промышленности".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлов
30 июня 2004 г.
N 780-IV ГД
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
К Председателю Правительства Российской Федерации
М.E. Фрадкову о мерах по развитию российской
судостроительной промышленности
Уважаемый Михаил Ефимович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что российская судостроительная промышленность является
одной из основных отраслей экономики страны, обеспечивает
обороноспособность страны и развитие всех видов морской деятельности в
Российской Федерации.
Однако в последние годы российская судостроительная
промышленность находится в сложном экономическом положении: объем
производства отрасли существенно снизился, производственные мощности
ведущих российских судостроительных предприятий используются немногим
более чем на одну треть, в основном для производства судовых корпусов,
предназначенных на экспорт, что не позволяет аккумулировать средства,
необходимые для технического перевооружения и строительства
современных судов. Увеличивается износ основных фондов отрасли.
Основной причиной сложившегося положения является то, что в
отличие от стран с развитой судостроительной промышленностью в
Российской Федерации не созданы благоприятные экономические условия
для развития этой отрасли. Высокие ставки кредитов и небольшие сроки
их предоставления российскими банками, несовершенство налогового
законодательства Российской Федерации, а также высокие таможенные
пошлины за ввоз комплектующих изделий для судов приводят к увеличению
стоимости продукции предприятий отрасли на внутреннем рынке на 20-25
процентов и делают ее неконкурентоспособной по сравнению с аналогичной
продукцией иностранных государств. В результате 85-90 процентов новых
морских судов и морской техники гражданского назначения заказываются
российскими компаниями на иностранных верфях. Ситуация усугубляется
также тем, что Федеральная целевая программа "Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)" не выполняется в
установленном объеме, а постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 июня 2002 года N 448 "Об освобождении обложения
таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации морских судов" допускается не
облагаемый налогами и таможенной пошлиной ввоз на территорию
Российской Федерации на длительный срок морских судов, находящихся в
собственности иностранных лиц. Это наносит ущерб экономике страны,
уменьшает поступление доходов в федеральный бюджет, сокращает число
рабочих мест в российской судостроительной промышленности и смежных с
ней отраслях и может стать причиной утраты технологии строительства
современных судов, упадка отрасли и в конечном счете привести к
снижению обороноспособности страны.
Вместе с тем научный, производственный и кадровый потенциал
российской судостроительной промышленности сохранен и в случае
оказания своевременной государственной поддержки позволит обеспечить
производство продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем
рынках. Нормальное функционирование отрасли даст возможность решить
ряд важнейших задач, стоящих перед государством: увеличить выпуск
наукоемкой продукции и долю этой продукции в общем объеме экспорта,
оснастить Военно-Морской Флот современной техникой, обеспечить
развитие транспортной инфраструктуры, разведку и освоение
месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской
Федерации и эффективную эксплуатацию водных биологических ресурсов.
По мнению Государственной Думы, улучшить ситуацию, сложившуюся в
судостроительной промышленности, позволило бы принятие находящегося
длительное время на рассмотрении Государственной Думы проекта
федерального закона N 99034972-2 "О законодательном обеспечении
развития судостроительной промышленности Российской Федерации",
которым предусматривается ряд мер по улучшению экономического
положения отрасли. Однако в последние три года в бюджетном и налоговом
законодательстве Российской Федерации произошли значительные
изменения, вследствие чего необходима соответствующая доработка
указанного законопроекта совместно с Правительством Российской
Федерации и другими субъектами права законодательной инициативы.
В связи с вышеизложенным и с учетом того, что Морской доктриной
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Президентом
Российской Федерации 27 июля 2001 года, к числу приоритетных задач
государства отнесены поддержка российского флота и создание условий,
способствующих строительству судов на российских предприятиях,
Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Ефимович, принять
необходимые меры по развитию российской судостроительной
промышленности. |