ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
29 июня 2004 г.
N 457
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о
военно-врачебной экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4, ст. 279) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о военно-врачебной экспертизе в органах
федеральной службы безопасности и пограничных войсках (прилагается).
2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России,
начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности
в войсках, пограничных органов, других органов безопасности,
образовательных учреждений ФСБ России, командирам пограничных воинских
частей, руководителям предприятий, учреждений и организаций ФСБ России
обеспечить выполнение в подчиненных подразделениях, органах,
учреждениях и организациях требований утвержденной Инструкции.
И.о. Директора
С.СМИРНОВ
29 июня 2004 г.
N 457
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
10 августа 2004 г.
N 5990
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 29 июня 2004 года
N 457
ИНСТРУКЦИЯ
О ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о
военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4,
ст. 279) <*>, определяет:
--------------------------------
<*> Далее - Положение о ВВЭ.
- порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах
федеральной службы безопасности и пограничных войсках <*>;
--------------------------------
<*> Далее - органы безопасности и пограничные войска.
- порядок создания, права и обязанности военно-врачебных комиссий
<*>, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования
<**> в органах безопасности и пограничных войсках;
--------------------------------
<*> Далее - ВВК.
<**> Далее - освидетельствование.
- требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную
службу по контракту в органы безопасности, военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту в органах безопасности, и членов их семей,
граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе ФСБ
России, и граждан, поступающих в образовательные учреждения ФСБ России
<*>;
--------------------------------
<*> Далее - образовательные учреждения, если не оговорено иное.
- особенности организации освидетельствования в пограничных
органах и находящихся в их подчинении пограничных войсках,
образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку граждан для
прохождения военной службы в пограничных органах и пограничных войсках
<*>.
--------------------------------
<*> Далее - образовательные учреждения пограничного профиля.
2. Военно-врачебная экспертиза в органах безопасности и
пограничных войсках представляет собой комплекс научно-методических,
организационных и практических мероприятий, проводится в мирное и
военное время с целью оптимального комплектования органов безопасности
и пограничных войск, определения причинной связи увечий (ранений,
травм, контузий) <*>, заболеваний, полученных военнослужащими органов
безопасности и пограничных войск <**> и гражданами, проходившими
военную службу (военные сборы) в органах безопасности и пограничных
войсках <***> с прохождением военной службы (военных сборов),
осуществлением медико-социальной помощи военнослужащим, а также
гражданам, проходившим военную службу (военные сборы), в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - увечья.
<**> Далее - военнослужащие, если не оговорено иное.
<***> Далее - граждане, проходившие военную службу (военные
сборы), если не оговорено иное.
Составной частью военно-врачебной экспертизы является
врачебно-летная экспертиза, на которую возложено освидетельствование
летного состава авиационных подразделений органов безопасности и
пограничных войск.
3. Для проведения военно-врачебной и врачебно-летной экспертизы в
органах безопасности и пограничных войсках создаются ВВК и
врачебно-летные комиссии <*>.
--------------------------------
<*> Далее - ВЛК.
В отдельных случаях ВВК могут создаваться в учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых по
договорам с соответствующими органами управления здравоохранением
проходят обследование и лечение военнослужащие.
4. ВВК в своей работе руководствуются федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о
ВВЭ, настоящей Инструкцией, приказами начальника Военно-медицинского
управления ФСБ России <*>, инструктивно-методическими материалами ВМУ
ФСБ России и Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России <**>.
--------------------------------
<*> Далее - ВМУ ФСБ России.
<**> Далее - ЦВВК ФСБ России.
Помимо этого, ВВК и ВЛК пограничных органов и пограничных войск в
своей работе руководствуются указаниями Центральной пограничной
военно-врачебной комиссии ФСБ России <*>, а ВЛК, кроме того, по
вопросам врачебно-летной экспертизы - Положением о медицинском
освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации
от 9 октября 1999 г. N 455 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября
1999 г., регистрационный N 1973) <**>.
--------------------------------
<*> Далее - ЦПВВК ФСБ России.
<**> Далее - Положением о медицинском освидетельствовании летного
состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
5. Под освидетельствованием понимается изучение и оценка
состояния здоровья и физического развития граждан на момент
освидетельствования с целью определения их годности к военной службе в
органах безопасности и пограничных войсках, обучению в образовательных
учреждениях, разрешения других предусмотренных настоящей Инструкцией
вопросов, с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если
иное не оговорено настоящей Инструкцией.
6. На ВВК органов безопасности и пограничных войск возлагается:
6.1. Организация и проведение освидетельствования:
- граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы
безопасности и пограничные войска;
- граждан, поступающих в образовательные учреждения;
- граждан, обучающихся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ
России <*>;
--------------------------------
<*> Далее - кадетский корпус.
- военнослужащих (включая курсантов и слушателей потоков
подготовки по очной форме обучения образовательных учреждений);
- граждан, призываемых на военные сборы в органы безопасности и
пограничные войска <*>;
--------------------------------
<*> Далее - граждане, призываемые на военные сборы, если не
оговорено иное.
- граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в органах
безопасности и пограничных войсках;
- граждан, проходивших военную службу в органах безопасности и
пограничных войсках;
- членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту в органах безопасности и пограничных войсках.
На ВВК органов безопасности и пограничных войск на основании
договоров, заключенных в установленном порядке ФСБ России с другими
федеральными органами исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная служба, также могут возлагаться задачи по
освидетельствованию военнослужащих указанных органов, членов их семей,
граждан, проходивших военную службу, поступающих на военную службу по
контракту и в образовательные учреждения указанных органов.
6.2. Определение категории годности к военной службе граждан,
проходивших военную службу по контракту, на момент их увольнения с
военной службы.
6.3. Определение тяжести увечья у военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы.
6.4. Контроль (в части, касающейся военно-врачебной экспертизы)
за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической
работы в военно-медицинских учреждениях органов безопасности и
пограничных войск, в учреждениях государственной и муниципальной
систем здравоохранения, в которых проводится медицинское обследование,
лечение и освидетельствование военнослужащих.
6.5. Определение причинной связи увечий, заболеваний у
военнослужащих, граждан, проходивших военную службу, проходящих
(проходивших) военные сборы, в том числе определение причинной связи
увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих и граждан в
период прохождения военной службы (военных сборов) или в течение
одного года после увольнения с военной службы (окончания военных
сборов).
6.6. Проведение научно-практической работы по вопросам
военно-врачебной экспертизы.
6.7. Организация обучения основам военно-врачебной экспертизы и
повышения квалификации врачей-специалистов, осуществляющих
военно-врачебную экспертизу в органах безопасности и пограничных
войсках.
7. Гражданин может обжаловать вынесенное ВВК (ВЛК) в отношении
его заключение в вышестоящую ВВК (ВЛК) или в суд.
По решению вышестоящей ВВК (ВЛК) или суда гражданин может быть
направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
II. Органы военно-врачебной экспертизы
8. В органах безопасности и пограничных войсках ВВК (ВЛК) могут
быть штатными и нештатными (постоянно или временно действующими).
Штатные ВВК (ВЛК) являются военно-медицинскими учреждениями
особого типа, содержатся по утвержденному штату. Нештатные ВВК (ВЛК)
не являются самостоятельными военно-медицинскими учреждениями и
создаются в территориальных органах безопасности, в военно-медицинских
учреждениях органов безопасности и пограничных войск, образовательных
учреждениях, пограничных воинских частях.
Запрещается привлекать сотрудников штатных ВВК для решения
вопросов и выполнения задач, не связанных с военно-врачебной
экспертизой.
9. В состав ВВК включаются председатель, члены комиссии -
врачи-специалисты по основным медицинским специальностям (не менее
трех, один из которых назначается заместителем председателя) и
секретарь.
А. Центральная военно-врачебная комиссия ФСБ России
10. Высшим органом по вопросам организации военно-врачебной
экспертизы в органах безопасности и пограничных войсках является ЦВВК
ФСБ России. ЦВВК ФСБ России является штатной комиссией. По вопросам
военно-врачебной экспертизы ей подчиняются все ВВК (ВЛК) органов
безопасности и пограничных войск.
11. Начальник ЦВВК ФСБ России назначается на должность Директором
ФСБ России, непосредственно подчиняется начальнику ВМУ ФСБ России.
12. На ЦВВК ФСБ России возлагается:
- организация и проведение военно-врачебной экспертизы в органах
безопасности и пограничных войсках;
- руководство подчиненными ВВК (ВЛК), контроль за их работой,
оказание им методической и практической помощи;
- организация и проведение освидетельствования лиц, перечисленных
в пункте 6.1 настоящей Инструкции;
- организация научно-практической работы по военно-врачебной
экспертизе;
- рассмотрение обращений граждан и прием посетителей по вопросам
военно-врачебной экспертизы;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами ВМУ
ФСБ России требований к состоянию здоровья граждан, поступающих в
образовательные учреждения, на военную службу по контракту в органы
безопасности, проходящих военную службу по контракту в органах
безопасности и пребывающих в запасе ФСБ России;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами ВМУ
ФСБ России перечней медицинских противопоказаний к прохождению военной
службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в
органах безопасности, и проживанию членов их семей в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорных местностях,
других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том
числе за пределами Российской Федерации, а также на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
- определение формулировок заключений ВВК по результатам
освидетельствования;
- разработка порядка оформления, рассмотрения и утверждения
заключений ВВК (ВЛК);
- проведение анализа и оценки результатов освидетельствования
военнослужащих органов безопасности и пограничных войск и других
граждан, разработка предложений по вопросам военно-врачебной
экспертизы;
- разработка совместно с главными специалистами ВМУ ФСБ России
нормативных документов, указаний, разъяснений по вопросам
военно-врачебной экспертизы, в том числе по вопросам применения в
органах безопасности и пограничных войсках Положения о ВВЭ и настоящей
Инструкции;
- организация обучения основам военно-врачебной экспертизы и
повышения квалификации врачей-специалистов, осуществляющих
военно-врачебную экспертизу в органах безопасности и пограничных
войсках;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной
экспертизе в ВМУ ФСБ России;
- определение форм отчетных документов по вопросам
военно-врачебной экспертизы, порядка и сроков их представления.
13. ЦВВК ФСБ России имеет право:
- выносить заключения в соответствии с Положением о ВВЭ и
настоящей Инструкцией;
- выносить заключения и (или) пересматривать заключения
подчиненных ВВК (ВЛК) о категории годности к военной службе на момент
увольнения из органов безопасности и пограничных войск граждан,
уволенных с военной службы в запас или в отставку без проведения
освидетельствования или заявивших о несогласии с заключением ВВК о
категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной
службы, по результатам освидетельствования;
- выносить заключения и (или) пересматривать (при наличии вновь
открывшихся обстоятельств) заключения подчиненных ВВК (ВЛК) о
причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших военную
службу и уволенных из органов безопасности и пограничных войск,
граждан, проходивших военные сборы;
- выносить заключения и пересматривать заключения подчиненных ВВК
о тяжести увечья у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу
(военные сборы);
- контролировать, рассматривать, утверждать (не утверждать)
заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- направлять на контрольное стационарное или амбулаторное
обследование и освидетельствование военнослужащих, членов семей
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах
безопасности и пограничных войсках, а также граждан, проходивших
военную службу в органах безопасности и пограничных войсках и имеющих
право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских
учреждениях органов безопасности и пограничных войск;
- пересматривать или отменять собственные заключения при наличии
вновь открывшихся обстоятельств;
- проверять работу подчиненных ВВК (ВЛК) и давать им указания по
вопросам военно-врачебной экспертизы;
- запрашивать из подразделений ФСБ России, территориальных
органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных
органов, предприятий, учреждений, организаций ФСБ России, пограничных
воинских частей, образовательных учреждений, медицинских организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, других учреждений и
организаций документы, необходимые для вынесения заключения;
- запрашивать из подчиненных ВВК (ВЛК) сведения, дополняющие или
уточняющие отчеты о результатах освидетельствования;
- привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы
главных медицинских специалистов ВМУ ФСБ России и других
врачей-специалистов военно-медицинских учреждений органов
безопасности;
- докладывать руководству ВМУ ФСБ России, информировать
руководство территориальных органов безопасности, военно-медицинских
учреждений органов безопасности и пограничных войск по вопросам
военно-врачебной экспертизы;
- контролировать (в части, касающейся военно-врачебной
экспертизы) организацию, проведение и результаты
лечебно-диагностической работы в военно-медицинских учреждениях
органов безопасности и пограничных войск.
14. ЦВВК ФСБ России имеет гербовую печать и угловой штамп со
своим наименованием.
Б. Военно-врачебные комиссии органов безопасности
15. Военно-врачебную экспертизу в органах безопасности
осуществляют:
- ВВК территориальных органов безопасности;
- ВВК военно-медицинских учреждений, находящихся в
непосредственном подчинении ВМУ ФСБ России;
- ВВК образовательных учреждений (за исключением образовательных
учреждений пограничного профиля).
16. При необходимости в органах безопасности могут создаваться и
другие штатные и нештатные (постоянно или временно действующие) ВВК.
Военно-врачебные комиссии
территориальных органов безопасности
17. ВВК территориальных органов безопасности могут быть штатными
или нештатными (постоянно действующими) подразделениями медицинских
служб территориальных органов безопасности.
Штатные ВВК могут предусматриваться в военно-медицинском
подразделении территориального органа безопасности в соответствии со
штатом, утверждаемым Директором ФСБ России.
Нештатные ВВК создаются приказами начальников территориальных
органов безопасности по согласованию с начальником ВМУ ФСБ России.
В случаях отсутствия на территории субъекта Российской Федерации
ВВК территориального органа безопасности военно-врачебная экспертиза
проводится ВВК пограничных органов и пограничных войск или ВВК других
федеральных органов исполнительной власти, расположенными на
территории данного субъекта Российской Федерации.
18. Штатные ВВК территориального органа безопасности в
соответствии со штатом комплектуются врачами-специалистами: хирургом,
терапевтом, неврологом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром
и при необходимости врачами других специальностей.
Персональный состав ВВК территориального органа безопасности
ежегодно определяется приказом начальника территориального органа
безопасности из числа врачей-специалистов военно-медицинской службы.
Председателем нештатной ВВК назначается начальник военно-медицинской
службы органа безопасности или его заместитель.
19. ВВК территориальных органов безопасности по вопросам
военно-врачебной экспертизы подчиняются ЦВВК ФСБ России.
20. Порядок работы ВВК территориального органа безопасности
утверждается приказом начальника территориального органа безопасности.
21. Права и обязанности штатных и нештатных ВВК территориальных
органов безопасности равнозначны.
На ВВК территориальных органов безопасности возлагается:
- организация и проведение военно-врачебной экспертизы в
территориальном органе безопасности;
- организация и проведение освидетельствования:
а) граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы
безопасности;
б) граждан, поступающих в образовательные учреждения (за
исключением граждан, поступающих в образовательные учреждения
пограничного профиля);
в) военнослужащих, проходящих военную службу в органах
безопасности;
г) граждан, призываемых на военные сборы в органы безопасности;
д) граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в органах
безопасности;
е) граждан, проходивших военную службу в органах безопасности;
ж) членов семей военнослужащих органов безопасности, проходящих
военную службу по контракту;
- рассмотрение обращений граждан и прием посетителей по вопросам
военно-врачебной экспертизы;
- предоставление информации о состоянии военно-врачебной
экспертизы и мерах по ее улучшению руководству органа безопасности;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной
экспертизе в ЦВВК ФСБ России;
- разработка предложений по вопросам военно-врачебной экспертизы.
22. ВВК территориальных органов безопасности имеют право:
- выносить заключения в соответствии с Положением о ВВЭ и
настоящей Инструкцией, если не оговорено иное;
- выносить заключения или пересматривать (при наличии вновь
открывшихся обстоятельств) заключения равнозначных ВВК о причинной
связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших военную службу и
уволенных из органов безопасности, или проходивших военные сборы;
- проводить освидетельствование военнослужащих органов
безопасности и граждан, призванных на военные сборы в органы
безопасности, в целях определения тяжести увечья;
- запрашивать из подразделений ФСБ России, территориальных
органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных
органов, предприятий, учреждений, организаций ФСБ России, пограничных
воинских частей, образовательных учреждений, медицинских организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, других учреждений и
организаций документы, необходимые для вынесения заключения;
- привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы
врачей-специалистов военно-медицинских учреждений органов
безопасности;
- контролировать (в части, касающейся военно-врачебной
экспертизы) организацию, проведение и результаты
лечебно-диагностической работы в военно-медицинских учреждениях
территориального органа безопасности.
23. При создании в территориальном органе безопасности более
одной ВВК их права и обязанности, порядок рассмотрения и утверждения
свидетельств о болезни определяет начальник военно-медицинской службы
территориального органа безопасности по согласованию с ЦВВК ФСБ
России.
24. Штатные ВВК территориальных органов безопасности имеют
гербовую печать и угловой штамп со своим наименованием.
Военно-экспертные документы нештатных ВВК территориальных органов
безопасности скрепляются гербовой печатью территориального органа
безопасности.
Военно-врачебные комиссии военно-медицинских
учреждений, находящихся в непосредственном
подчинении Военно-медицинского управления
ФСБ России
25. ВВК военно-медицинских учреждений, находящихся в
непосредственном подчинении ВМУ ФСБ России (Центральный клинический
военный госпиталь ФСБ России, поликлиники ФСБ России, расположенные в
г. Москве и Московской области), являются нештатными постоянно
действующими комиссиями. Перечень указанных военно-медицинских
учреждений, в которых создаются ВВК, утверждается начальником ВМУ ФСБ
России. В Центральном клиническом военном госпитале ФСБ России может
создаваться несколько ВВК по клиническим профилям.
26. Персональный состав ВВК и порядок их работы определяются
ежегодными приказами начальников военно-медицинских учреждений, в
которых созданы ВВК.
Председателями ВВК назначаются заместители начальников
военно-медицинских учреждений по клинико-экспертной работе.
Членами ВВК назначаются врачи-специалисты, имеющие опыт работы в
военно-медицинских учреждениях, учреждениях здравоохранения и
прошедшие подготовку по военно-врачебной экспертизе.
Ответственность за своевременность, полноту обследования
освидетельствуемого, подготовку и оформление врачебно-экспертных
документов по результатам обследования и представление их на ВВК
возлагается на начальника медицинского подразделения, в котором
проводится обследование.
27. ВВК военно-медицинских учреждений по вопросам
военно-врачебной экспертизы подчиняются ЦВВК ФСБ России.
28. На ВВК Центрального клинического военного госпиталя ФСБ
России возлагается:
- освидетельствование военнослужащих, членов семей
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, находящихся на
обследовании и лечении в госпитале;
- определение тяжести увечья у военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, находящихся на обследовании и лечении в
госпитале;
- контроль (в части, касающейся военно-врачебной экспертизы) за
лечебно-диагностической работой госпиталя;
- консультация врачей госпиталя по вопросам военно-врачебной
экспертизы;
- анализ и обобщение результатов освидетельствования;
- своевременное представление отчетов о военно-врачебной
экспертизе в ЦВВК ФСБ России.
29. На ВВК поликлиник, непосредственно подчиненных ВМУ ФСБ
России, возлагается:
- проведение освидетельствования военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, находящихся на лечении в указанных
поликлиниках, в целях определения тяжести увечья;
- своевременное представление отчетов о военно-врачебной
экспертизе в ЦВВК ФСБ России.
Кроме того, на ВВК поликлиники N 2 ФСБ России возлагается
освидетельствование детей военнослужащих в возрасте до 15 лет. На ВВК
поликлиник, непосредственно подчиненных ВМУ ФСБ России, начальником
ВМУ ФСБ России по согласованию с ЦВВК ФСБ России может возлагаться
освидетельствование военнослужащих, направляемых в длительные
командировки за пределы Российской Федерации.
30. ВВК военно-медицинских учреждений имеют право запрашивать из
подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности,
органов безопасности в войсках, пограничных органов, предприятий,
учреждений, организаций ФСБ России, пограничных воинских частей,
образовательных учреждений, медицинских организаций, независимо от их
организационно-правовой формы, других учреждений и организаций
документы, необходимые для вынесения заключения.
31. Служебная переписка ВВК военно-медицинских учреждений
осуществляется секретариатами (канцеляриями) учреждений, в которых эти
комиссии созданы. Документы по вопросам военно-врачебной экспертизы
скрепляются гербовой печатью военно-медицинского учреждения.
32. Мероприятия по выполнению обязанностей, возложенных настоящей
Инструкцией на ВВК военно-медицинских учреждений, предусматриваются в
планах работы и специальной подготовки врачебного состава
военно-медицинского учреждения, при котором создана комиссия.
Военно-врачебные комиссии
образовательных учреждений <*>
--------------------------------
<*> За исключением образовательных учреждений пограничного
профиля.
33. ВВК образовательных учреждений являются нештатными временно
действующими комиссиями, создаваемыми ежегодно приказами начальников
образовательных учреждений для проведения освидетельствования граждан
и военнослужащих, поступающих в образовательные учреждения. Этими же
приказами определяются состав ВВК, сроки и порядок работы.
Председателем ВВК назначается начальник военно-медицинской службы
образовательного учреждения или его заместитель.
Начальникам образовательных учреждений для укомплектования ВВК
разрешается привлекать врачей соответствующих специальностей
военно-медицинских учреждений органов безопасности в установленном
порядке.
34. По вопросам военно-врачебной экспертизы ВВК образовательных
учреждений непосредственно подчиняются ЦВВК ФСБ России.
35. На ВВК образовательных учреждений возлагается:
- проведение окончательного освидетельствования граждан и
военнослужащих, поступающих в образовательные учреждения;
- своевременное представление отчетов о работе комиссий в ЦВВК
ФСБ России.
36. Служебную переписку ВВК образовательных учреждений
осуществляет секретариат (канцелярия) этого учреждения.
Документы ВВК образовательного учреждения скрепляются гербовой
печатью образовательного учреждения, в котором создана указанная
комиссия.
В. Военно-врачебные комиссии
пограничных органов и пограничных войск
37. Организацию и проведение военно-врачебной экспертизы в
пограничных органах и пограничных войсках осуществляют:
штатные военно-врачебные комиссии:
- ЦПВВК ФСБ России;
- ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России;
- ВВК Пограничного управления ФСБ России в Республике
Таджикистан;
- ВВК Отдельного учебного морского центра ФСБ России <*>;
--------------------------------
<*> Далее - ОУМЦ ФСБ России.
нештатные постоянно действующие военно-врачебные комиссии:
- ВВК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск;
- ВВК пограничных воинских частей;
нештатные временно действующие:
- военно-врачебная подкомиссия приемно-технической комиссии ОУМЦ
ФСБ России;
- ВВК образовательных учреждений пограничного профиля.
Кроме того, врачебно-летную экспертизу в пограничных органах и
пограничных войсках осуществляют:
нештатные постоянно действующие:
- ВЛК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск;
нештатные временно действующие:
- ВЛК образовательных учреждений по подготовке летного состава
авиации пограничных органов и пограничных войск.
38. ВВК пограничных органов и пограничных войск проводят
освидетельствование:
- граждан, поступающих на военную службу по контракту в
пограничные органы и пограничные войска;
- граждан, поступающих в образовательные учреждения пограничного
профиля;
- военнослужащих пограничных органов и пограничных войск, в том
числе поступающих в образовательные учреждения;
- граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в пограничных
войсках;
- граждан, проходивших военную службу в пограничных органах и
пограничных войсках;
- членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту в пограничных органах и пограничных войсках.
ВВК пограничных органов и пограничных войск при отсутствии в
субъекте Российской Федерации ВВК территориального органа безопасности
могут проводить освидетельствование других категорий граждан,
перечисленных в пункте 6.1 настоящей Инструкции.
Центральная пограничная
военно-врачебная комиссия ФСБ России
39. Руководящим органом по вопросам организации военно-врачебной
экспертизы в пограничных органах и пограничных войсках является ЦПВВК
ФСБ России. По вопросам военно-врачебной экспертизы ей подчиняются все
ВВК (ВЛК) пограничных органов и пограничных войск. ЦПВВК ФСБ России по
вопросам военно-врачебной экспертизы подчиняется ЦВВК ФСБ России.
40. Начальник ЦПВВК ФСБ России назначается на должность
Директором ФСБ России по представлению начальника ВМУ ФСБ России,
непосредственно подчиняется начальнику медицинского отдела Пограничной
службы ФСБ России.
41. На ЦПВВК ФСБ России возлагается:
- организация и проведение военно-врачебной экспертизы в
пограничных органах и пограничных войсках;
- руководство подчиненными ВВК (ВЛК), контроль за их работой,
оказание им методической и практической помощи;
- организация и проведение освидетельствования лиц, перечисленных
в пункте 38 настоящей Инструкции;
- организация научно-практической работы по военно-врачебной
экспертизе;
- рассмотрение обращений граждан и прием посетителей по вопросам
военно-врачебной экспертизы;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами
Пограничной службы ФСБ России требований к состоянию здоровья граждан,
призываемых на военную службу в пограничные войска, граждан,
поступающих в образовательные учреждения пограничного профиля;
- разработка совместно с ЦВВК ФСБ России порядка оформления,
рассмотрения и утверждения заключений ВВК (ВЛК) пограничных органов и
пограничных войск;
- проведение анализа и оценки результатов работы подчиненных ВВК
(ВЛК), разработка предложений по вопросам военно-врачебной экспертизы;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами
Пограничной службы ФСБ России указаний, разъяснений по вопросам
военно-врачебной экспертизы в пограничных органах и пограничных
войсках;
- повышение квалификации врачей-специалистов, осуществляющих
военно-врачебную экспертизу в пограничных органах и пограничных
войсках;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной
экспертизе в ЦВВК ФСБ России;
- определение форм отчетных документов по вопросам
военно-врачебной экспертизы в пограничных органах и пограничных
войсках, порядка и сроков их представления.
42. ЦПВВК ФСБ России имеет право:
- выносить заключения в отношении лиц, указанных в пункте 38
настоящей Инструкции;
- выносить заключения и (или) пересматривать заключения
подчиненных ВВК (ВЛК) о категории годности к военной службе на момент
увольнения из пограничных органов и пограничных войск граждан,
уволенных с военной службы в запас или в отставку без проведения
освидетельствования или заявивших о несогласии с заключением ВВК о
категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной
службы, по результатам освидетельствования;
- выносить заключения и (или) пересматривать (при наличии вновь
открывшихся обстоятельств) заключения подчиненных ВВК (ВЛК) о
причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших военную
службу и уволенных из пограничных органов и пограничных войск,
граждан, проходивших военные сборы в пограничных органах и пограничных
войсках;
- выносить заключения и (или) пересматривать заключения
подчиненных ВВК (ВЛК) о тяжести увечья у военнослужащих пограничных
органов и пограничных войск, граждан, проходивших военную службу
(военные сборы) в пограничных органах и пограничных войсках;
- контролировать, рассматривать, утверждать (не утверждать)
заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- направлять на контрольное стационарное или амбулаторное
обследование и освидетельствование военнослужащих пограничных органов
и пограничных войск, членов семей военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту в пограничных органах и пограничных войсках, а
также граждан, проходивших военную службу в пограничных органах и
пограничных войсках и имеющих право на бесплатную медицинскую помощь в
военно-медицинских учреждениях органов безопасности и пограничных
войск;
- пересматривать или отменять собственные заключения при наличии
вновь открывшихся обстоятельств;
- проверять работу подчиненных ВВК (ВЛК) и давать им указания по
вопросам военно-врачебной экспертизы;
- запрашивать из воинских частей, образовательных учреждений
пограничного профиля, медицинских организаций, независимо от их
организационно-правовой формы, других учреждений и организаций
документы, необходимые для вынесения заключения;
- запрашивать из подчиненных ВВК (ВЛК) сведения, дополняющие или
уточняющие отчеты о результатах освидетельствования;
- привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы
главных медицинских специалистов и других врачей-специалистов
военно-медицинских учреждений пограничных органов и пограничных войск;
- докладывать руководству медицинского отдела Пограничной службы
ФСБ России, информировать руководство региональных пограничных
управлений ФСБ России, военно-медицинских учреждений пограничных
органов и пограничных войск, командование пограничных воинских частей
по вопросам военно-врачебной экспертизы;
- контролировать (в части, касающейся военно-врачебной
экспертизы) организацию, проведение и результаты
лечебно-диагностической работы в военно-медицинских учреждениях
пограничных органов и пограничных войск.
43. ЦПВВК ФСБ России имеет гербовую печать и угловой штамп со
своим наименованием.
Военно-врачебные комиссии региональных
пограничных управлений ФСБ России, Пограничного
управления ФСБ России в Республике Таджикистан,
Отдельного учебного морского центра ФСБ России
44. Персональный состав ВВК региональных пограничных управлений
ФСБ России ежегодно определяется приказами начальников указанных
управлений.
Персональный состав ВВК Пограничного управления ФСБ России в
Республике Таджикистан ежегодно определяется приказом начальника этого
управления.
Персональный состав ВВК ОУМЦ ФСБ России ежегодно определяется
приказом начальника этого центра.
Председатели ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России,
Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России назначаются приказами начальников соответствующих региональных
пограничных управлений, Пограничного управления ФСБ России в
Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ России по согласованию с ЦПВВК ФСБ
России. Председатели ВВК непосредственно подчиняются начальникам
военно-медицинских отделов (служб) региональных пограничных управлений
(Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России), в которых созданы ВВК.
45. ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России
(Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан)
подчиняются все ВВК (ВЛК) соответствующих региональных управлений
(Пограничного управления).
ВВК ОУМЦ ФСБ России подчиняются все ВВК, созданные в составе
учебного центра.
46. На ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России,
Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России возлагается:
- организация и проведение военно-врачебной экспертизы в
региональном пограничном управлении, Пограничном управлении ФСБ России
в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ России;
- руководство подчиненными ВВК (ВЛК), контроль за их работой,
оказание им методической и практической помощи;
- организация и проведение освидетельствования лиц, перечисленных
в пункте 38 настоящей Инструкции, за исключением граждан, поступающих
в кадетский корпус;
- организация научно-практической работы по военно-врачебной
экспертизе, разработка предложений по вопросам военно-врачебной
экспертизы;
- рассмотрение обращений граждан и прием посетителей по вопросам
военно-врачебной экспертизы;
- проведение анализа и оценки результатов работы подчиненных ВВК
(ВЛК), разработка предложений по вопросам военно-врачебной экспертизы;
- повышение квалификации врачей-специалистов, осуществляющих
военно-врачебную экспертизу;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной
экспертизе в ЦПВВК ФСБ России.
47. ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России,
Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России имеют право:
- выносить заключения в отношении лиц, указанных в пункте 38
настоящей Инструкции;
- рассматривать заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- утверждать (не утверждать) свидетельства о болезни,
составленные подчиненными ВВК на военнослужащих пограничных органов и
пограничных войск в звании до полковника включительно и им равных (за
исключением летного состава), членов семей военнослужащих пограничных
органов и пограничных войск, проходящих военную службу по контракту;
- контролировать заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- пересматривать заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- пересматривать собственные заключения при наличии вновь
открывшихся обстоятельств;
- выносить заключения и (или) пересматривать заключения
подчиненных ВВК (ВЛК) о категории годности к военной службе на момент
увольнения из пограничных органов и пограничных войск граждан,
уволенных с военной службы в запас или в отставку в звании до
подполковника включительно и им равных без проведения
освидетельствования или заявивших о несогласии с заключением ВВК о
категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной
службы, по результатам освидетельствования;
- направлять на контрольное стационарное или амбулаторное
обследование и освидетельствование военнослужащих пограничных органов
и пограничных войск, членов семей военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту в пограничных органах и пограничных войсках, а
также граждан, проходивших военную службу в пограничных органах и
пограничных войсках и имеющих право на бесплатную медицинскую помощь в
военно-медицинских учреждениях ФСБ России;
- запрашивать из пограничных воинских частей, образовательных
учреждений пограничного профиля, медицинских организаций, независимо
от их организационно-правовой формы, других учреждений и организаций
документы, необходимые для вынесения заключения;
- запрашивать из подчиненных ВВК (ВЛК), военно-медицинских
учреждений пограничных органов и пограничных войск, пограничных
воинских частей сведения, дополняющие или уточняющие отчеты о
результатах освидетельствования;
- информировать руководство региональных пограничных управлений
(Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России), военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск, командование пограничных воинских частей по
вопросам военно-врачебной экспертизы;
- контролировать в части, касающейся военно-врачебной экспертизы,
организацию, проведение и результаты лечебно-диагностической работы в
военно-медицинских учреждениях соответствующих региональных
пограничных управлений (Пограничного управления ФСБ России в
Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ России).
48. ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России,
Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ
России имеют гербовую печать и угловой штамп со своим наименованием.
Военно-врачебные комиссии военно-медицинских
учреждений пограничных органов и пограничных войск
49. ВВК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск (госпитальные, гарнизонные) ежегодно создаются
приказами начальников военно-медицинских учреждений: в Главном
пограничном клиническом военном госпитале ФСБ России, госпиталях
региональных пограничных управлений ФСБ России, госпитале Пограничного
управления ФСБ России в Республике Таджикистан, госпитале ОУМЦ ФСБ
России, поликлинических отделениях госпиталей и поликлиниках
пограничных органов и пограничных войск.
Перечень военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск, в которых создаются ВВК, определяется приказом
начальника регионального пограничного управления (Пограничного
управления ФСБ России в Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ России) по
представлению начальника соответствующего военно-медицинского отдела
(службы).
Перечень военно-медицинских учреждений пограничных воинских
частей (организаций) центрального подчинения, в которых создаются ВВК,
определяется указанием начальника медицинского отдела Пограничной
службы ФСБ России по представлению начальника ЦПВВК ФСБ России.
Персональный состав указанных комиссий определяется приказами
начальников военно-медицинских учреждений, пользующихся правом
создания этих комиссий.
За организацию и проведение военно-врачебной экспертизы в
военно-медицинских учреждениях пограничных органов и пограничных войск
отвечают заместители начальников военно-медицинских учреждений по
медицинской части.
50. ВВК военно-медицинских учреждений пограничных воинских частей
(организаций) центрального подчинения непосредственно подчиняются
ЦПВВК ФСБ России, ВВК военно-медицинских учреждений пограничных
органов и пограничных войск иного подчинения - ВВК соответствующих
региональных управлений (Пограничного управления ФСБ России в
Республике Таджикистан, ОУМЦ ФСБ России).
51. На ВВК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск возлагается:
- освидетельствование военнослужащих пограничных органов и
пограничных войск, членов семей военнослужащих пограничных органов и
пограничных войск, проходящих военную службу по контракту, граждан,
проходящих военные сборы в пограничных войсках, находящихся на
обследовании и лечении в этих учреждениях;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной
экспертизе в вышестоящую ВВК.
52. ВВК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск имеют право:
- выносить заключения в отношении освидетельствуемых лиц;
- пересматривать собственные заключения в случае их неутверждения
вышестоящей ВВК;
- направлять в военно-медицинские учреждения пограничных органов
и пограничных войск на стационарное обследование освидетельствуемых;
- запрашивать из воинских частей, образовательных учреждений
пограничного профиля, медицинских организаций, независимо от их
организационно-правовой формы, других учреждений и организаций
документы, необходимые для вынесения заключения.
53. Служебная переписка ВВК военно-медицинских учреждений
пограничных органов и пограничных войск осуществляется через
делопроизводство учреждений, в которых эти комиссии созданы; документы
по вопросам военно-врачебной экспертизы скрепляются гербовой печатью
военно-медицинского учреждения.
Военно-врачебные комиссии пограничных
воинских частей
54. ВВК пограничных воинских частей являются нештатными постоянно
действующими комиссиями и ежегодно создаются приказами начальников
региональных пограничных управлений ФСБ России (Пограничного
управления ФСБ России в Республике Таджикистан) по представлению
начальников военно-медицинских отделов (служб) региональных
пограничных управлений (Пограничного управления). Персональный состав
комиссии утверждается приказом командира воинской части.
55. ВВК пограничных воинских частей подчиняются ВВК
соответствующих региональных пограничных управлений (Пограничного
управления ФСБ России в Республике Таджикистан). ВВК пограничных
воинских частей (организаций) центрального подчинения непосредственно
подчиняются ЦПВВК ФСБ России.
56. На ВВК пограничных воинских частей возлагается:
- освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу
по призыву в пограничных войсках, и курсантов учебных частей
пограничных войск с целью определения годности к военной службе и
обучению по отдельным военно-учетным специальностям;
- освидетельствование военнослужащих пограничных войск с целью
определения их нуждаемости в полном или частичном освобождении от
исполнения обязанностей военной службы (кроме отпуска по болезни);
- освидетельствование военнослужащих пограничных войск, граждан,
проходящих военные сборы в пограничных войсках, с целью определения
степени тяжести увечья;
- освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу
по призыву в пограничных войсках, с целью определения нуждаемости в
предоставлении (продлении) дополнительного питания;
- своевременное представление отчетов в вышестоящую ВВК.
57. Заключения ВВК пограничных воинских частей скрепляются
гербовой печатью воинской части.
Военно-врачебная подкомиссия
приемно-технической комиссии ОУМЦ ФСБ России
58. Военно-врачебная подкомиссия приемно-технической комиссии
ОУМЦ ФСБ России является нештатной временно действующей и создается по
мере необходимости приказом начальника ОУМЦ ФСБ России.
На военно-врачебную подкомиссию приемно-технической комиссии ОУМЦ
ФСБ России возлагается освидетельствование граждан, призванных на
военную службу в морские части пограничных войск, для определения
годности к обучению по отдельным военно-учетным специальностям для
службы на надводных кораблях пограничных войск.
В состав военно-врачебной подкомиссии приемно-технической
комиссии ОУМЦ ФСБ России помимо врачей основных специальностей
дополнительно назначаются психиатр, дерматовенеролог и в случае
необходимости - врачи других специальностей.
Военно-врачебные комиссии образовательных
учреждений пограничного профиля
59. ВВК образовательных учреждений пограничного профиля являются
нештатными временно действующими комиссиями, создаваемыми ежегодно для
проведения освидетельствования граждан и военнослужащих, поступающих в
образовательные учреждения пограничного профиля, приказами начальников
образовательных учреждений. Этими же приказами определяются их
персональный состав, сроки и порядок работы. Председателем ВВК
образовательного учреждения пограничного профиля назначается начальник
военно-медицинской службы образовательного учреждения или его
заместитель.
Начальникам образовательных учреждений для укомплектования ВВК
разрешается привлекать врачей соответствующих специальностей
военно-медицинских учреждений пограничных органов и пограничных войск,
учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения в
установленном порядке.
В состав ВВК кадетского корпуса в случае необходимости
назначается врач-педиатр.
60. По вопросам военно-врачебной экспертизы ВВК образовательных
учреждений пограничного профиля непосредственно подчиняются
соответствующим ВВК региональных пограничных управлений ФСБ России.
ВВК образовательных учреждений, расположенных в г. Москве и Московской
области, по вопросам военно-врачебной экспертизы непосредственно
подчиняются ЦПВВК ФСБ России.
61. Служебная переписка ВВК образовательных учреждений
пограничного профиля осуществляется через делопроизводство этих
образовательных учреждений.
Документы ВВК образовательного учреждения скрепляются гербовой
печатью образовательного учреждения, при котором оно создано.
62. На ВВК образовательных учреждений пограничных органов и
пограничных войск возлагается:
- проведение окончательного освидетельствования граждан и
военнослужащих с целью определения их годности к поступлению в данное
образовательное учреждение;
- своевременное представление отчета о работе комиссий в
вышестоящую ВВК.
Врачебно-летные комиссии военно-медицинских
учреждений пограничных органов и пограничных войск
и образовательных учреждений пограничного профиля
63. ВЛК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск являются нештатными постоянно действующими
комиссиями.
Перечень военно-медицинских учреждений пограничных воинских
частей (организаций) центрального подчинения, в которых создаются ВЛК,
утверждает начальник медицинского отдела Пограничной службы ФСБ России
по представлению начальника ЦПВВК ФСБ России.
Перечень других военно-медицинских учреждений пограничных органов
и пограничных войск, в которых создаются ВЛК, утверждает начальник
медицинского отдела (службы) регионального пограничного управления ФСБ
России (Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан)
по представлению председателей ВВК соответствующих региональных
пограничных управлений (Пограничного управления).
64. Персональный состав ВЛК военно-медицинского учреждения
пограничных органов и пограничных войск ежегодно определяется приказом
начальника военно-медицинского учреждения. По решению председателя ВЛК
военно-медицинского учреждения к участию в заседании ВЛК на правах ее
членов могут привлекаться начальник медицинской службы (врач) и
представитель командования авиационной части.
65. ВЛК образовательных учреждений пограничного профиля по
подготовке летного состава авиации пограничных органов и пограничных
войск являются нештатными временно действующими комиссиями.
Персональный состав ВЛК определяется приказом начальника
образовательного учреждения.
66. ВЛК образовательных учреждений пограничного профиля и
военно-медицинских учреждений пограничных органов и пограничных войск
в своей работе руководствуются Положением о медицинском
освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации, а ВЛК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск, кроме того, Положением о ВВЭ.
67. ВЛК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск и образовательных учреждений пограничного профиля по
вопросам врачебно-летной экспертизы подчиняются штатным ВВК по
принадлежности.
68. На ВЛК военно-медицинских учреждений пограничных органов и
пограничных войск возлагается:
- освидетельствование летного состава авиации пограничных органов
и пограничных войск, курсантов образовательных учреждений пограничного
профиля по подготовке летного состава, военнослужащих пограничных
органов и пограничных войск, осуществляющих руководство и управление
полетами, операторов воздушного движения, парашютистов,
военнослужащих, участвующих в выполнении полетных заданий на борту
воздушного судна;
- анализ и обобщение результатов освидетельствования летного
состава;
- контроль в части, касающейся врачебно-летной экспертизы, за
организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической
работы в военно-медицинских учреждениях, авиационных частях
пограничных войск, образовательных учреждениях пограничного профиля;
- оказание методической и практической помощи врачам авиационных
частей пограничных войск, военно-медицинских учреждений пограничных
органов и пограничных войск по вопросам врачебно-летной экспертизы;
- своевременное представление отчетов в штатную ВВК по
принадлежности.
Кроме того, ВЛК, созданные в военно-медицинских учреждениях
пограничных органов и пограничных войск, имеющие в своем составе
отделения врачебно-летной экспертизы, могут выносить заключения в
соответствии с Положением о ВВЭ и другими нормативными документами по
вопросам военно-врачебной экспертизы.
69. На ВЛК образовательных учреждений пограничного профиля по
подготовке летного состава возлагается определение годности
(негодности) к летному обучению граждан, поступающих в соответствующее
образовательное учреждение.
III. Медицинское освидетельствование граждан,
поступающих на военную службу по контракту в органы
безопасности, граждан, поступающих в образовательные
учреждения, граждан, призванных на военные сборы,
военнослужащих органов безопасности, членов семей
военнослужащих органов безопасности, проходящих
военную службу по контракту, граждан, проходивших
военную службу в органах безопасности
70. Освидетельствование в органах безопасности проводится с целью
определения:
- годности к военной службе граждан, поступающих на военную
службу по контракту в органы безопасности;
- годности граждан (в том числе военнослужащих) к поступлению в
образовательные учреждения;
- годности (до заключения контракта) слушателей (курсантов)
образовательных учреждений к дальнейшему обучению;
- категории годности к военной службе военнослужащих органов
безопасности и граждан, пребывающих в запасе ФСБ России;
- нуждаемости военнослужащих органов безопасности, проходящих
военную службу по контракту, в продлении лечения;
- годности военнослужащих органов безопасности, проходящих
военную службу по контракту, к прохождению военной службы в
экстремальных условиях;
- годности к прохождению военной службы военнослужащих органов
безопасности, проходящих военную службу по контракту, и проживанию
членов их семей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, в высокогорных местностях, других местностях с
неблагоприятными климатическими условиями, а также к прохождению
военной службы (для членов семей - к проживанию) на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
- годности к прохождению военной службы военнослужащих органов
безопасности, проходящих военную службу по контракту, и проживанию
членов их семей в иностранных государствах;
- категории годности граждан по состоянию здоровья к военной
службе на момент их увольнения с военной службы из органов
безопасности;
- тяжести увечья у военнослужащих органов безопасности и граждан,
призванных на военные сборы в органы безопасности;
- причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих органов
безопасности, граждан, проходивших военную службу в органах
безопасности, граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в
органах безопасности, а также причинной связи увечий, заболеваний,
приведших к смерти указанных лиц в период военной службы или до
истечения одного года после увольнения с военной службы либо после
окончания военных сборов;
- необходимости в направлении на лечение в стационарное
медицинское учреждение (переводе в другое стационарное медицинское
учреждение), если это связано с переездом к месту лечения
военнослужащих органов безопасности, проходящих военную службу по
контракту, членов их семей, офицеров, уволенных с военной службы из
органов безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания
на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями и имеющих общую
продолжительность военной службы в льготном исчислении 20 лет и более,
а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне
зависимости от основания увольнения;
- необходимости продолжения стационарного лечения в
санаторно-курортном учреждении военнослужащих органов безопасности,
проходящих военную службу по контракту, членов их семей, офицеров,
уволенных с военной службы из органов безопасности по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной
службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения;
- транспортабельности (нетранспортабельности) членов семей
военнослужащих органов безопасности, проходящих военную службу по
контракту, к месту прохождения военной службы (проживания). Основанием
для принятия заключения о нетранспортабельности является такое
нарушение функций организма, когда транспортировка больного
(независимо от расстояния и вида транспорта) может повлечь за собой
резкое ухудшение состояния здоровья или смертельный исход;
- необходимости сопровождения (с указанием количества
сопровождающих лиц):
а) военнослужащего органов безопасности, следующего на лечение в
лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни или к
избранному месту жительства при увольнении с военной службы;
б) членов семьи военнослужащего органов безопасности, проходящего
военную службу по контракту, следующего на лечение в лечебное или
санаторно-курортное учреждение;
- необходимости проезда освидетельствованного и сопровождающих
его лиц воздушным, железнодорожным (в плацкартном или купейном вагоне,
а в отношении высших офицеров - в вагоне категории "СВ") или водным
транспортом в зависимости от состояния здоровья, потребности в
медицинской помощи и постороннем уходе;
- необходимости проезда больного, требующего изоляции, и
сопровождающих его лиц, в отдельном купе жесткого купейного вагона
скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах
II категории транспортных линий.
71. Определение годности граждан к службе в органах безопасности,
поступлению в образовательные учреждения и дальнейшему обучению в них;
определение категории годности к военной службе военнослужащих органов
безопасности, проходящих военную службу по контракту, возможности
прохождения ими военной службы (для членов их семей - возможности
проживания) в отдельных районах Российской Федерации и за пределами
Российской Федерации проводится на основании:
- требований к состоянию здоровья (под требованиями к состоянию
здоровья понимаются медицинские показатели, которые характеризуют
состояние здоровья и физического развития и на основании которых
определяются категории годности к военной службе) граждан, поступающих
на военную службу по контракту в органы безопасности; граждан,
поступающих в образовательные учреждения; военнослужащих органов
безопасности, проходящих военную службу по контракту, изложенных в
Расписании болезней и Таблице дополнительных требований к состоянию
здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы
безопасности, в образовательные учреждения, военнослужащих органов
безопасности <*> (приложение 1 к настоящей Инструкции);
--------------------------------
<*> Далее - ТДТ.
- Перечня медицинских противопоказаний к прохождению военной
службы военнослужащими органов безопасности, проходящими военную
службу по контракту, и проживанию членов их семей в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных местностях,
других местностях с неблагоприятными климатическими условиями
(приложение 2 к настоящей Инструкции);
- Перечня медицинских противопоказаний к прохождению военной
службы военнослужащими органов безопасности, проходящими военную
службу по контракту в условиях повышенного риска радиационного ущерба,
к прохождению военной службы и к проживанию членов их семей на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 3 к настоящей Инструкции);
- Перечня медицинских противопоказаний к прохождению военной
службы военнослужащими органов безопасности, проходящими военную
службу по контракту, и проживанию членов их семей в иностранном
государстве с неблагоприятным жарким климатом (приложение 4 к
настоящей Инструкции).
72. Освидетельствование:
- военнослужащих органов безопасности, проходящих военную службу
по призыву;
- военнослужащих органов безопасности, условия военной службы
которых приравнены к службе в воздушно-десантных войсках, плавсоставе
и спецсооружениях;
- военнослужащих органов безопасности, привлекаемых для
водолазных работ, отбираемых для службы и проходящих службу с
использованием радиоактивных веществ, источников ионизирующего
излучения, компонентов ракетного топлива, источников электромагнитных
полей в диапазоне частот от 30 кГц до 300 ГГц и лазерного излучения,
микроорганизмов I - II групп патогенности,
проводится в соответствии с Приказом Министра обороны Российской
Федерации от 20 августа 2003 г. N 200 "О порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации"
(зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2003 г., регистрационный N
5056).
73. Освидетельствование членов семей военнослужащих органов
безопасности, проходящих военную службу по контракту, с целью
определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе проводится
учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы по
месту жительства членов семей военнослужащих.
74. Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по
контракту в органы безопасности, граждан, поступающих в
образовательные учреждения, слушателей (курсантов) образовательных
учреждений, военнослужащих органов безопасности, членов семей
военнослужащих органов безопасности, проходящих военную службу по
контракту, граждан, призываемых на военные сборы в органы
безопасности, проходящих военные сборы в органах безопасности,
проводится на основании направления на медицинское освидетельствование
(приложение 5 к настоящей Инструкции), которое подписывает начальник
подразделения кадров органа безопасности.
В направлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год,
месяц, дата рождения направленного на освидетельствование; цель
направления на освидетельствование; род службы, для определения
годности к которой проводится освидетельствование; для поступающих в
образовательное учреждение - наименование образовательного учреждения,
факультет; для военнослужащих органов безопасности - воинское звание,
месяц и год поступления на военную службу, срок заключения и окончания
контракта (для военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту); при необходимости - характер климата (климатической зоны),
наименование района (местности), куда направляются военнослужащий
органов безопасности, проходящий военную службу по контракту, и члены
его семьи, или где он проходит военную службу (проживают члены его
семьи).
Гражданам, поступающим на военную службу по контракту в органы
безопасности, уволенным из Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и иных федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба,
в графе "Примечание" направления на медицинское освидетельствование
должно быть указано, когда и по какой причине гражданин был уволен в
запас или отставку.
При оформлении направления на медицинское освидетельствование для
обозначения наименований подразделений органов безопасности, категорий
граждан, целей освидетельствования и других данных могут быть
использованы специальные коды.
Если в направлении на медицинское освидетельствование не указаны
все необходимые сведения для решения экспертного вопроса, ВВК уточняет
эти сведения до вынесения заключения.
Освидетельствование граждан, проходивших военную службу (военные
сборы) в органах безопасности, проводится по личному заявлению
гражданина.
75. Граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности, поступающие в образовательные учреждения, которым ранее
была установлена категория годности к военной службе в формулировке:
"Д - не годен к военной службе" или "В - ограниченно годен к военной
службе", могут быть направлены на освидетельствование в ВВК органов
безопасности только после повторного освидетельствования в ВВК по
месту воинского учета и признания их годными к военной службе или
годными к военной службе с незначительными ограничениями.
76. До начала освидетельствования гражданам, поступающим на
военную службу по контракту в органы безопасности, гражданам,
поступающим в образовательные учреждения, военнослужащим органов
безопасности, членам семей военнослужащих органов безопасности,
проходящих военную службу по контракту, слушателям (курсантам)
образовательных учреждений, гражданам, призываемым на военные сборы в
органы безопасности, гражданам, проходящим военные сборы в органах
безопасности, проводятся:
- клинические исследования крови и мочи;
- исследование крови на RW;
- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов
грудной клетки (детям - с 15 лет) в двух проекциях (если оно не
проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном
исследовании в течение последних 12 месяцев);
- электрокардиографическое исследование.
Кроме того, гражданам, поступающим на военную службу по контракту
в органы безопасности, поступающим в образовательные учреждения, а
также военнослужащим, переводимым для дальнейшего прохождения военной
службы в органы безопасности из иных федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба,
проводится исследование крови на антитела к основным группам
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, антитела к
вирусу иммунодефицита человека и маркеры гепатита В и С, а всем
освидетельствуемым старше 40 лет - исследование уровня сахара в крови
и измерение внутриглазного давления.
Гражданам, поступающим на военную службу по контракту в органы
безопасности, предполагаемая служба которых будет связана с работой в
пищеблоках, проводятся исследования с учетом утвержденных
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации перечней необходимых лабораторных и функциональных
исследований при проведении предварительных и периодических
медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к
профессии.
По показаниям проводятся другие исследования.
77. Граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности, граждане, поступающие в образовательные учреждения, а
также члены семей военнослужащих органов безопасности, проходящих
военную службу по контракту, направленные на освидетельствование с
целью определения возможности проживания по состоянию здоровья в
иностранном государстве, по запросам штатных ВВК или подразделения
кадров органа безопасности, направившего на освидетельствование,
представляют медицинскую карту амбулаторного больного, сведения из
психоневрологического, наркологического, кожно-венерологического и
противотуберкулезного диспансеров, при необходимости другие
медицинские документы.
Военнослужащие органов безопасности, граждане, проходившие
военную службу в органах безопасности, граждане, призываемые на
военные сборы в органы безопасности, граждане, проходящие
(проходившие) военные сборы в органах безопасности, по запросам ВВК
представляют медицинские книжки, медицинские карты амбулаторного и
стационарного больных и выписки из них, рентгенограммы, протоколы
специальных исследований и другие сведения, характеризующие состояние
здоровья освидетельствуемых.
Представление освидетельствуемыми указанных документов не
освобождает их от освидетельствования ВВК.
78. При проведении освидетельствования все члены ВВК и
врачи-специалисты должны удостовериться в личности освидетельствуемого
(сличить с фотографией в документе, удостоверяющем личность).
79. Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по
контракту в органы безопасности, граждан, поступающих в
образовательные учреждения, проводят врачи-специалисты: терапевт,
хирург, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог,
стоматолог, дерматовенеролог. При освидетельствовании женщин, кроме
того, - гинеколог.
Освидетельствование военнослужащих органов безопасности,
проходящих военную службу по контракту, членов их семей, слушателей
(курсантов) образовательных учреждений, граждан, призываемых на
военные сборы в органы безопасности, проходящих военные сборы в
органах безопасности, а также граждан, проходивших военную службу в
органах безопасности, обратившихся в ВВК с заявлением об определении
категории годности к военной службе или о пересмотре заключения ВВК о
категории годности к военной службе на момент увольнения, проводят
врачи-специалисты: терапевт, хирург, невролог, психиатр, офтальмолог,
оториноларинголог. При освидетельствовании женщин, кроме того, -
гинеколог, а при освидетельствовании детей до 15 лет - педиатр.
В случае необходимости к освидетельствованию привлекаются врачи
других специальностей.
80. Число освидетельствованных за 1 рабочий день одним
врачом-специалистом ВВК не должно превышать в мирное время 25 человек,
в военное время - 50 человек (психиатром в мирное время - 10 человек,
в военное время - 20 человек).
81. При наличии у освидетельствуемого острого заболевания,
делающего его временно нетрудоспособным, ВВК проводит
освидетельствование после выздоровления.
82. Данные объективного обследования освидетельствуемого
записываются в акт медицинского освидетельствования (приложение 6 к
настоящей Инструкции). Все акты медицинского освидетельствования,
оформленные по итогам ранее проведенных освидетельствований,
приобщаются к акту медицинского освидетельствования, заполняемому при
последующих освидетельствованиях.
Паспортная часть акта медицинского освидетельствования
заполняется лично освидетельствуемым и заверяется его подписью.
Правильность заполнения всех пунктов паспортной части проверяется
секретарем ВВК.
Разделы медицинской части акта заполняются врачами-специалистами,
участвующими в освидетельствовании. Записывается подробный
клинико-экспертный анамнез, данные объективного исследования, данные
лабораторных и других исследований, обосновывающие установленный
диагноз. Диагноз заболевания записывается на русском языке. При
отсутствии заболевания делается запись: "Практически здоров".
Каждый врач-специалист, участвующий в освидетельствовании, после
диагноза указывает соответствующие установленному диагнозу статью и
пункт Расписания болезней (приложение 1 к настоящей Инструкции) и
соответствующее им, графе и цели освидетельствования заключение с
учетом требований ТДТ.
В заключительном клинико-экспертном диагнозе указываются все
заболевания и физические недостатки, выявленные у освидетельствуемого,
в том числе в случае, если они не влияют на категорию годности к
военной службе. При этом диагноз заболевания или увечья, который в
наибольшей степени определяет ограничение к военной службе,
записывается первым.
Диагноз следует формулировать в соответствии с действующей
классификацией болезней, с отражением в нем этиологии и патогенеза,
нозологической формы заболевания, клинико-морфологических изменений,
характера и степени функциональных нарушений, стадии болезни и степени
компенсации на день освидетельствования, характера и результатов
проведенного лечения.
К акту медицинского освидетельствования приобщаются выписки из
медицинских документов, заключения военно-медицинских (медицинских)
учреждений о состоянии здоровья освидетельствуемых, медицинские и
служебные характеристики, справки и другие документы, характеризующие
состояние здоровья и послужившие основанием для вынесения заключения
ВВК.
Информация из документов, содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, в акты медицинского освидетельствования не
вносится, указанные документы или их копии к актам медицинского
освидетельствования не прилагаются. В актах медицинского
освидетельствования делается ссылка на дело, в котором хранятся эти
документы.
83. В случаях, когда ВВК затрудняется оценить состояние здоровья
освидетельствуемого, с целью уточнения диагноза заболевания или
лечения граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности или поступающие в образовательные учреждения, граждане,
призываемые на военные сборы в органы безопасности, граждане,
проходившие военную службу в органах безопасности и обратившиеся в ВВК
с заявлением об определении категории годности к военной службе или о
пересмотре заключения ВВК о категории годности к военной службе на
момент увольнения, могут быть направлены (с их согласия) в учреждения
государственной и муниципальной систем здравоохранения на амбулаторное
или стационарное обследование, а военнослужащие органов безопасности и
члены семей военнослужащих органов безопасности, проходящих военную
службу по контракту, - в военно-медицинские учреждения органов
безопасности.
Сведения, полученные в результате обследования
освидетельствуемого в военно-медицинских (медицинских) учреждениях, а
также заключения врачей-специалистов и консультантов, не входящих в
состав ВВК, являются дополнительными сведениями и могут учитываться
при вынесении экспертного заключения.
При стационарном обследовании военнослужащего органов
безопасности в военно-медицинском учреждении органов безопасности, в
котором создана ВВК, заключение по поставленному экспертному вопросу
выносит ВВК военно-медицинского учреждения.
В случае невозможности завершения обследования
освидетельствуемого в течение 2 недель, при отказе освидетельствуемого
от обследования, а также в случае, если освидетельствуемый в течение 2
недель не представил в ВВК результаты назначенных дополнительных
обследований или не явился на обследование, то заключение не
выносится, а оформляется справка о результатах медицинского
освидетельствования (приложение 7 к настоящей Инструкции), в графе
"Примечание" которой указывается: "Заключение может быть вынесено
после... (перечисляются необходимые для вынесения заключения
обследования)".
84. По результатам освидетельствования выносится заключение в
соответствии с пунктом 130 настоящей Инструкции.
Заключение во всех случаях должно основываться на диагнозе
заболевания, характере течения заболевания, степени выраженности
функциональных нарушений и степени компенсации болезненного процесса,
прогноза заболевания, а также характере и условиях службы.
85. Заключение ВВК о категории годности к военной службе
военнослужащих органов безопасности, о годности граждан к поступлению
на военную службу по контракту в органы безопасности и в
образовательные учреждения, об отсутствии противопоказаний к
прохождению военной службы в иностранном государстве военнослужащих
органов безопасности, проходящих военную службу по контракту, а членов
их семей - к проживанию действительно в течение 1 года с момента
освидетельствования, если иное не оговорено в этом заключении. Если
заключение ВВК не реализовано или в состоянии здоровья
освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для
пересмотра ранее вынесенного заключения, ВВК проводит повторное
освидетельствование, при этом ранее действующее заключение отменяется.
Заключения по результатам освидетельствования граждан,
поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности, и
граждан, поступающих в образовательные учреждения, сообщаются им
сотрудниками подразделения кадров, направившего их на
освидетельствование. ВВК по просьбе этих граждан могут выдать выписки
из актов медицинского освидетельствования о результатах проведенных
обследований.
Освидетельствование граждан, поступающих
на военную службу по контракту в органы безопасности
86. Граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности в мирное время, освидетельствуются по разделу "вновь
принимаемые" Расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к настоящей
Инструкции), а в военное время - по разделу "военнослужащие".
Военнослужащие, проходящие военную службу в федеральных органах
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба,
переводимые для дальнейшего прохождения военной службы в органы
безопасности, а также граждане, находящиеся в запасе ФСБ России,
освидетельствуются по разделу "военнослужащие" Расписания болезней и
ТДТ. Если Расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка
категории годности к военной службе, то в мирное время они признаются
ограниченно годными к военной службе.
87. Граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности и состоящие на воинском учете, обязаны представить при
освидетельствовании военный билет (приписное удостоверение). На
основании этих документов в акт медицинского освидетельствования
(приложение 6 к настоящей Инструкции) вносятся сведения о категории
годности к военной службе, полученных ранениях и контузиях, участии в
боях, боевых походах, при необходимости - основание увольнения с
военной службы.
88. В случае, если гражданин, поступающий на военную службу по
контракту в органы безопасности, перенес острое заболевание, по
которому предусмотрено диспансерное наблюдение в течение определенного
времени, он признается временно не годным к военной службе (в графе
"Примечание" в заключении указывается срок, по окончании которого
возможно переосвидетельствование, если иное не оговорено Расписанием
болезней и ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции)).
В случае, если у гражданина, поступающего на военную службу по
контракту в органы безопасности, выявлено заболевание, после излечения
которого он может быть признан годным к предполагаемой службе, этот
гражданин признается временно не годным к военной службе (в графе
"Примечание" в заключении указывается, что переосвидетельствование
возможно по окончании лечения), если иное не оговорено Расписанием
болезней и ТДТ.
89. В необходимых случаях ВВК выносит заключение о годности
гражданина, поступающего на военную службу по контракту в органы
безопасности, к прохождению военной службы в местностях с
неблагоприятными климатическими (экологическими) условиями.
Граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы
безопасности, признанные годными к военной службе по графам I, II и V
Расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции), могут
быть направлены на военную службу в местности с любыми климатическими
условиями.
90. Заключения ВВК при освидетельствовании граждан, поступающих
на военную службу по контракту в органы безопасности, записываются в
книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 8 к
настоящей Инструкции), в акт медицинского освидетельствования
(приложение 6 к настоящей Инструкции) и оформляются справкой о
результатах медицинского освидетельствования (приложение 7 к настоящей
Инструкции).
Освидетельствование граждан и военнослужащих,
поступающих в образовательные учреждения <*>
--------------------------------
<*> За исключением граждан и военнослужащих, поступающих в
образовательные учреждения пограничного профиля.
91. Граждане и военнослужащие, поступающие на факультеты очной
формы обучения образовательных учреждений, проходят первичное и
окончательное освидетельствование.
Первичное освидетельствование граждан и военнослужащих,
поступающих в образовательные учреждения, проводят ЦВВК ФСБ России или
ВВК территориальных органов безопасности по месту их жительства
(военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - по месту их
службы), окончательное - ВВК образовательных учреждений.
Граждане и военнослужащие, поступающие в образовательные
учреждения, прошедшие первичное освидетельствование в ЦВВК ФСБ России,
окончательному освидетельствованию ВВК образовательных учреждений не
подлежат, кроме случаев изменения состояния их здоровья после
первичного освидетельствования.
Военнослужащие, поступающие на факультеты заочной формы обучения
образовательных учреждений, окончательному освидетельствованию ВВК
образовательных учреждений не подлежат.
92. При отсутствии у военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, поступающих в образовательные учреждения, в медицинских
книжках результатов ежегодных медицинских обследований за последние 3
года, предшествующие поступлению в образовательные учреждения, они
направляются на углубленное диспансерное обследование с последующим
освидетельствованием.
93. Заключения о годности граждан и военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву, к поступлению в образовательные учреждения
выносятся по графам Расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к
|