ПИСЬМО
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
23 марта 2004 г.
N 29
(Д)
Для сведения, изучения и применения в практической работе
направляем вам девятый комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни
из вышестоящих таможенных органов (приложение).
Первый заместитель начальника таможни
полковник таможенной службы
О.В. Родионов
23 марта 2004 г.
N 29
Приложение
к информационному письму МЮТ ЦТУ
от 23 марта 2004 года
N 29
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Орловская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| П. 3.1 Положения о распределении компетенции по валютному |
| контролю и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных |
| сделок между таможенными органами различного уровня, введенного |
| приказом ГТК РФ от 16.07.2002 N 750, относит к компетенции |
| таможни принятие решений при таможенном оформлении товаров, |
| перемещаемых через таможенную границу РФ по безвозмездным |
| договорам, если сумма сделки превышает в эквиваленте десять |
| тысяч долларов США по курсу Банка России на день принятия |
| товаров к таможенному оформлению. |
| Новым ТК РФ введено понятие "завершающие таможенные режимы". |
| В связи с этим считаем необходимым также обязательное принятие |
| решений в соответствии с п. 3.1 Положения при перемещении |
| товаров по безвозмездным договорам стоимостью свыше 10 тыс. |
| долларов в эквиваленте, помещаемых под завершающий режим |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Введенное новым ТК РФ понятие "завершающие таможенные режимы" |
| не отменяет принятие решения в соответствии с п. 3.1 Положения |
| о распределении компетенции по валютному контролю и контролю |
| за исполнением внешнеторговых бартерных сделок между таможенными |
| органами различного уровня, введенного приказом ГТК РФ от |
| 16.07.2002 N 750, при перемещении товаров по безвозмездным |
| договорам стоимостью свыше 10 тыс. долларов в эквиваленте. |
| При помещении товаров стоимостью свыше 10 тыс. долларов США |
| под завершающий таможенный режим решение по вопросам валютного |
| контроля принимается таможней при наличии у участника ВЭД |
| безвозмездного договора. |
| Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии |
| с п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК РФ, утвержденного приказом ГТК |
| России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ |
| по статусу не являются решением таможенных органов |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись |
| должностного лица: |
| ЦТУ, СФТД |
| Первый заместитель начальника Управления |
| - начальник СФТД |
| полковник таможенной службы И.Ю. Костюченко |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России |
| или правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ N 65; 70 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Костромская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Пунктом 2 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации |
| установлено, что после "убытия российских товаров с таможенной |
| территории Российской Федерации декларант обязан подать полную |
| и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все |
| российские товары, вывезенные в определенный момент времени". |
| Пунктом 3.1.18 Положения о применении временных, неполных и |
| периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК |
| России от 17.04.2000 N 299, определено, что "если на дату |
| проверки полной ГТД или полной периодической ГТД отсутствуют |
| подтверждения пограничных таможенных органов о фактическом |
| вывозе товаров, то дата фактического вывоза должна быть |
| проставлена должностным лицом таможенного органа после получения |
| подтверждений пограничных таможенных органов на первом (и по |
| желанию декларанта на третьем) листе этих ГТД". |
| В данной связи просим разъяснить: |
| 1. Кто должен подтверждать таможенному органу, проверяющему |
| полную ГТД, фактический вывоз товаров и их количество - |
| пограничный таможенный орган или декларант? |
| 2. Каков порядок этого подтверждения? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| В связи с изданием приказа ГТК России от 28.01.2004 N 98 "О |
| признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов |
| ГТК России" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2004, |
| рег. N 5536) приказ ГТК России от 17.04.2000 N 299 |
| "Об утверждении Положения о применении временных неполных |
| и периодических таможенных деклараций" (зарегистрирован Минюстом |
| России 01.06.2000, рег. N 2250) утратил силу. |
| При подаче полной таможенной декларации сведения о |
| количестве фактически вывезенных товаров подтверждает декларант |
| путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих |
| убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации |
| (например, копии транспортных (перевозочных), коммерческих |
| документов, копии таможенных деклараций, на которых таможенным |
| органом проставлены отметки о вывозе товаров, и тому подобные |
| документы и сведения). |
| При проверке полной таможенной декларации таможенный орган |
| также может запросить в оперативном порядке у таможенного |
| органа, находящегося в месте убытия товаров с таможенной |
| территории Российской Федерации, сведения о количестве |
| фактически вывезенных товаров |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Первый заместитель начальника |
| ГУОТК ГТК России В.В. Дьяченко |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Брянская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| При таможенном оформлении транспортных средств, |
| зарегистрированных на территории иностранного государства, |
| временно ввозимых гражданами России, должно оформляться |
| обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов. Вопрос: где |
| должно оформляться данное обеспечение уплаты таможенных пошлин |
| и налогов физическими лицами - в пунктах пропуска или |
| во внутренних таможнях? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| В соответствии с п. 14 Положения о применении единых ставок |
| таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых |
| через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами |
| для личного пользования, утвержденного постановлением |
| Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718, |
| российские физические лица могут временно ввозить на таможенную |
| территорию Российской Федерации транспортные средства при |
| условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на |
| территории иностранного государства и общий срок временного |
| ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года |
| в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. |
| Временный ввоз транспортных средств указанными физическими |
| лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных |
| пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Российской |
| Федерации. |
| Способы обеспечения уплаты таможенных платежей определены |
| положениями ст. 340 Кодекса. |
| В связи с тем, что постановлением Правительства Российской |
| Федерации от 29.11.2003 N 718 и нормативными актами ГТК России |
| не определены конкретные места внесения денежных средств на счет |
| таможенного органа для оформления обеспечения уплаты таможенных |
| пошлин и налогов физическими лицами, данное обеспечение может |
| быть оформлено как в таможне по месту регистрации физического |
| лица, так и в таможенном органе, в регионе деятельности которого |
| находится пункт пропуска. |
| Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 |
| приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Центральное таможенное управление |
| Заместитель начальника службы |
| организации таможенного контроля |
| полковник таможенной службы М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ N 124 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Брянская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| В настоящее время в соответствии с письмом ГТК России от |
| 30.12.2003 N 01-06/50991 "О перемещении товаров между |
| таможенными органами Российской Федерации через территорию |
| иностранного государства" в отношении товаров, перевозимых между |
| Калининградской областью и остальной территорией РФ, должен |
| применяться приказ ГТК России от 21 мая 2002 г. N 490 "Об |
| утверждении Положения о порядке перевозки товаров под таможенным |
| контролем между Калининградской областью и остальной частью |
| таможенной территории Российской Федерации" в части, не |
| противоречащей новой редакции Таможенного кодекса, при этом |
| транзитная декларация не оформляется и обеспечение уплаты |
| таможенных платежей не требуется. |
| До 01.01.2004 российские товары, перевозимые по территории |
| иностранного государства, помещались под таможенный режим |
| транзита, контроль за которым был регламентирован нормативными |
| документами и осуществлялся в КПС "Доставка". |
| В соответствии со статьей 268 нового ТК РФ перемещение данных |
| товаров является специальным таможенным режимом, поэтому |
| требования приказа ГТК России от 21 мая 2002 г. N 490 к нему не |
| применимы. |
| Кроме того, в действующей на настоящее время версии КПС |
| "Транзит" контроль за товарами, помещенными под специальные |
| таможенные режимы, не предусмотрен. |
| Таким образом, из вышеизложенного видно, что в отношении |
| российских товаров, перемещаемых по территории иностранного |
| государства, контроль со стороны таможенных органов практически |
| не осуществляется, что, в свою очередь, создает предпосылки для |
| недобросовестных участников ВЭД бесконтрольно вывозить в страны |
| Балтии товары высоконалогооблагаемой базы под видом их вывоза в |
| Калининградскую область. |
| Вопрос: |
| - возможно ли оформлять транзитную декларацию без обеспечения |
| уплаты таможенных платежей для перемещения российских товаров по |
| территории иностранных государств между Калининградской областью |
| и остальной частью таможенной территории Российской Федерации? |
| Предложение: |
| Доработать КПС "Транзит" для осуществления контроля за |
| товарами, помещаемыми под специальные таможенные режимы |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| В отношении товаров, перемещаемых через территорию |
| иностранного государства между Калининградской областью и |
| остальной частью таможенной территории Российской Федерации, |
| применяются следующие нормативные документы: |
| - постановление Правительства Российской Федерации от |
| 20.11.2003 N 699 "О требованиях и условиях помещения под |
| специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых |
| между таможенными органами Российской Федерации через территорию |
| иностранного государства"; |
| - письмо ГТК РФ от 30.12.2003 N 01-06/50991 "О перемещении |
| товаров между таможенными органами Российской Федерации через |
| территорию иностранного государства"; |
| - приказ ГТК РФ от 21.05.2002 N 490 "Об утверждении Положения |
| о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между |
| Калининградской областью и остальной частью таможенной |
| территории Российской Федерации". |
| В соответствии с пунктом 2 вышеупомянутого письма ГТК России |
| в данном случае обеспечения уплаты таможенных платежей на |
| основании статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации не |
| требуется. |
| В дальнейшем ГТК России будет разработан отдельный |
| нормативный правовой акт, устанавливающий порядок перемещения |
| товаров между таможенными органами Российской Федерации через |
| территорию иностранного государства. |
| Ответ ВКЦ РТУ по статусу не является решением таможенных |
| органов |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России: |
| Правовая служба Управления |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Брянская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Пунктом 3 статьи 153 ТК РФ установлено, что при обнаружении |
| таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные |
| сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных |
| пошлин, налогов, могут являться недостоверными, таможенный орган |
| проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным |
| ТК РФ. При этом выпуск допускается только при условии |
| обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть |
| дополнительно начислены (в пределах сроков временного хранения). |
| Какие из обнаруженных сведений возможно относить к |
| "признакам, указывающим на недостоверность"? Данные разъяснения |
| необходимы в связи с тем, что указанный термин является |
| "оценочным", действия должностного лица в настоящее время |
| зависят от его субъективного мнения, а в соответствии с пунктом |
| 2 статьи 413 ТК РФ таможенные органы обязаны возмещать вред, |
| причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных |
| решений, действий (бездействия) |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Пунктом 2 ст. 11 Кодекса установлено, что все иные понятия |
| употребляются в настоящем Кодексе в значениях, определенных |
| законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, |
| гражданским законодательством Российской Федерации, |
| законодательством Российской Федерации об административных |
| правонарушениях и иным законодательством Российской Федерации. |
| Таким образом, отнесение обнаруженных сведений к признакам, |
| указывающим на недостоверность, относится к компетенции |
| должностного лица таможенного органа, производящего таможенное |
| оформление товаров, применению им знаний в области таможенного |
| дела, реализации положений должностной инструкции, исполнению |
| требований нормативных документов. |
| Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 |
| приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Центральное таможенное управление |
| Заместитель начальника службы |
| организации таможенного контроля |
| полковник таможенной службы М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Брянская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Пунктом 3 статьи 367 ТК РФ предусмотрено право таможенного |
| органа запрашивать дополнительные документы и сведения |
| исключительно в целях проверки информации, содержащейся в |
| таможенной декларации и иных таможенных документах. При этом |
| таможенный орган устанавливает срок для их представления, |
| который должен быть достаточен для этого. Одновременно в |
| соответствии с пунктом 4 данной статьи запрос данных документов |
| и сведений и их проверка не препятствуют выпуску товаров (статья |
| 149 ТК РФ), если иное прямо не предусмотрено ТК РФ (например, |
| пунктами 4 и 6 статьи 323 ТК РФ). |
| Необходимы разъяснения по вопросу: какие дополнительные |
| документы и сведения не могут препятствовать выпуску товаров |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Перечень документов и сведений, представление которых |
| необходимо для таможенного оформления товаров в соответствии с |
| выбранным таможенным режимом, приведен в ст. 131 Кодекса и в |
| приказе ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня |
| документов и сведений, необходимых для таможенного оформления |
| товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом". В статье |
| 149 Кодекса определены основания для выпуска товаров. |
| Пунктом 1 распоряжения ГТК России от 11.12.2003 N 679-р "Об |
| условном выпуске" установлено, что условный выпуск товаров без |
| представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение |
| запретов и ограничений, установленных в соответствии с |
| законодательством Российской Федерации о государственном |
| регулировании внешнеторговой деятельности, осуществляется по |
| согласованию с Главным управлением тарифного и нетарифного |
| регулирования ГТК России. |
| Учитывая вышеизложенное, вопрос о выпуске товаров без |
| представления определенных документов находится в компетенции |
| ГТК России. |
| Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 |
| приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Центральное таможенное управление |
| Заместитель начальника службы |
| организации таможенного контроля |
| полковник таможенной службы М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Московская западная таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| В соответствии с приказом ГТК РФ от 16.09.2003 N 1022 для |
| оформления ГТД в режимах переработки товаров на таможенной |
| территории и переработки товаров вне таможенной территории |
| необходимо предъявить разрешение на переработку товаров. |
| Согласно приказам ГТК России от 15.09.2003 N 1014 и от |
| 15.09.2003 N 1015 в разрешении на переработку товаров |
| обязательно должны быть указаны коды ТН ВЭД товаров для |
| переработки и продуктов переработки, их стоимость и другие |
| показатели. |
| В то же время п. 17 приказа ГТК России от 22.08.2003 N 920 |
| говорит о том, что предварительное решение о классификации |
| товаров от имени ГТК России принимает ГУТНР ГТК России, а также |
| уполномоченные ГУТНР ГТК России таможенные органы. |
| До настоящего времени МЗТ такого права не получила. |
| Поэтому возникает вопрос: на основании каких документов |
| должны заполняться соответствующие графы в разрешении на |
| переработку товаров? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| В соответствии с приказами ГТК России от 15.09.2003 N 1014 "О |
| выдаче разрешений на переработку товаров на таможенной |
| территории" и от 15.09.2003 N 1015 "О выдаче разрешений на |
| переработку товаров вне таможенной территории" в разрешении на |
| переработку товаров необходимо указать сведения о декларируемых |
| товарах, необходимые при таможенном оформлении, а именно: код |
| товаров по ТН ВЭД России, количество, стоимость. |
| При этом для получения разрешения на переработку товаров |
| необходимо подать заявление в таможню, в регионе деятельности |
| которой зарегистрирован заявитель. Данное заявление должно |
| содержать такие же сведения, что и разрешение на переработку. |
| Таким образом, при заполнении разрешения на переработку |
| товаров на таможенной территории и вне таможенной территории |
| учитываются сведения, указанные в заявлении. |
| При производстве основного таможенного оформления происходит |
| контроль сведений о коде товара и стоимости, заявленных в ГТД, |
| исходя из фактических условий поставки в соответствии с |
| действующим законодательством. |
| Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии с |
| п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК России, утвержденного приказом ГТК |
| России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ по |
| статусу не являются решением таможенных органов |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Центральное таможенное управление |
| Заместитель начальника службы организации |
| таможенного контроля - руководитель ВКЦ |
| Управления М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ 542-1302 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Центральное таможенное управление, Московская северная |
| таможня (вх. N 71 от 10.02.2004) |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Телетайпограммой ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 |
| установлено, что таможенное оформление товаров, ввозимых в |
| Российскую Федерацию в качестве проб и образцов для |
| сертификации, может производиться без представления в таможенные |
| органы сертификата соответствия при наличии: |
| - копии заявки на сертификацию в адрес органа по |
| сертификации; |
| - письма органа по сертификации с указанием количества |
| товаров, необходимых для сертификации. |
| Подпунктом "н" п. 1 приложения к приказу ГТК России от |
| 16.09.2003 N 1022, изданному во исполнение положений ст. 63 ТК |
| России, установлено, что при помещении товаров, ввозимых |
| (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации под |
| выбранный таможенный режим, представляются разрешения, лицензии, |
| сертификаты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными |
| органами (далее - разрешения), если такие разрешения в |
| соответствии с таможенным законодательством Российской |
| Федерации и международными договорами Российской Федерации |
| являются документами, необходимыми для помещения товаров под |
| выбранный таможенный режим. |
| Ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О |
| техническом регулировании" установлено, для помещения продукции, |
| подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под |
| таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или |
| использования этой продукции в соответствии с ее назначением на |
| таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы |
| одновременно с таможенной декларацией заявителем либо |
| уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о |
| соответствии или сертификат соответствия либо документ об их |
| признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального |
| закона. Никаких изъятий из этих положений Закона не установлено. |
| В связи с вышеизложенным прошу разъяснить, противоречат ли |
| положения телетайпограммы ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 |
| положениям ст. 63 ТК России, приказа ГТК России от 16.09.2003 |
| N 1022, ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ |
| "О техническом регулировании". |
| В случае если такое противоречие имеется, прошу разъяснить |
| порядок таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве |
| образцов для сертификации |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Положения телетайпограммы ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 |
| не противоречат ст. 63 ТК России, так как постановлением |
| Госстандарта России от 17.03.98 N 11 "Об утверждении Положения о |
| системе сертификации ГОСТ Р" (зарегистрировано в Минюсте РФ от |
| 29.04.98 N 11) порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р |
| отечественной и импортируемой продукции проводится по единым |
| правилам |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Начальник ГУТНР ГТК России А.О. Кудряшев |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ 543-4302 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Центральное таможенное управление, Московская северная |
| таможня (вх. N 72 от 10.02.2004) |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Письмом ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301 до таможенных |
| органов доведена новая редакция Комментария к Списку товаров, |
| для которых требуется подтверждение проведения обязательной |
| сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской |
| Федерации. Данным Комментарием установлена возможность ввоза |
| отдельных категорий товаров, подлежащих обязательной |
| сертификации, без представления сертификатов соответствия. |
| Подпунктом "н" п. 1 приложения к приказу ГТК России от |
| 16.09.2003 N 1022, изданному во исполнение положений ст. 63 ТК |
| России, установлено, что при помещении товаров, ввозимых |
| (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации под |
| выбранный таможенный режим, представляются разрешения, лицензии, |
| сертификаты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными |
| органами (далее - разрешения), если такие разрешения в |
| соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации |
| и международными договорами Российской Федерации являются |
| документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный |
| таможенный режим. |
| Ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ |
| "О техническом регулировании" установлено, для помещения |
| продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, |
| под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения |
| или использования этой продукции в соответствии с ее назначением |
| на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные |
| органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо |
| уполномоченным заявителем лицом представляются декларация |
| о соответствии или сертификат соответствия либо документы |
| об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего |
| Федерального закона. Никаких изъятий из этих положений Закона |
| не установлено. |
| Учитывая вышеизложенное, прошу разъяснить, противоречат ли |
| положения вышеуказанного Комментария положениям ст. 63 ТК |
| России, приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022, Федеральному |
| закону России от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом |
| регулировании" |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| 1. Положения вышеуказанного Комментария не противоречат ст. |
| 63 ТК России, приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022, так как |
| пунктом 6 Положения об организации и осуществлении |
| государственного контроля и надзора в области стандартизации, |
| обеспечения единства измерений и обязательной сертификации, |
| утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2003 |
| N 287, Госстандарт России уполномочен разрабатывать и |
| в установленном порядке утверждать документы по организации |
| и проведению государственного контроля и надзора, а также давать |
| разъяснения о порядке его проведения |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Начальник ГУТНР ГТК России А.О. Кудряшев |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ 561-1802 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Центральное таможенное управление |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Согласно п. 5 ст. 153 Таможенного кодекса Российской |
| Федерации при обнаружении таможенным органом признаков, |
| указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров |
| сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или |
| ограничений, установленных в соответствии с законодательством |
| Российской Федерации о государственном регулировании |
| внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо |
| заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный |
| орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проводит |
| дополнительную проверку, предусмотренную настоящим Кодексом. |
| В связи с вышеизложенным просим разъяснить, могут ли |
| считаться документами, должным образом подтверждающими |
| заявленные сведения, письма участников ВЭД (например, о |
| химическом составе товара, области его применения и т.д.), |
| уставные документы организации, указывающие на область ее |
| деятельности, иные аналогичные документы. В частности, могут ли |
| упомянутые документы при декларировании товаров, коды ТН ВЭД |
| которых совпадают с кодами опасных отходов или лекарственных |
| средств и фармацевтических субстанций, являться основанием для |
| принятия решения о применении к товарам запретов и ограничений, |
| либо необходимо в обязательном порядке представление заключения |
| компетентного органа (для опасных отходов - МПР России, для |
| лекарственных средств и фармацевтических субстанций - Минздрава |
| России или Минсельхоза России)? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Таможенные органы в ходе производства таможенного оформления |
| и таможенного контроля осуществляют проверку таможенной |
| декларации и иных документов (в том числе сведений, которые |
| влияют на применение к товарам запретов и ограничений), |
| представленных при декларировании. Для целей подтверждения |
| соблюдения запретов и ограничений таможенные органы в |
| соответствии с подп. "ц" п. 1 приложения к приказу ГТК России |
| от 16.09.2003 N 1022 могут запросить дополнительные документы. |
| Для подтверждения представленных сведений, влияющих на |
| применение запретов и ограничений, могут быть приняты к |
| рассмотрению документы, выданные экспертными организациями, а |
| также федеральным органом исполнительной власти, оформляющим в |
| соответствии с законодательством Российской Федерации |
| разрешительные документы на ввоз/вывоз товаров, в отношении |
| которых законодательством Российской Федерации установлены |
| запреты и ограничения при их перемещении через таможенную |
| границу Российской Федерации |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Начальник Главного управления тарифного |
| и нетарифного регулирования ГТК России |
| генерал-лейтенант таможенной службы А.О. Кудряшев |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ N 114 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Московская южная таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой |
| таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от |
| 21.08.2003 N 915, в графе 29 "Таможня на границе" указываются |
| известные на момент декларирования наименование и код |
| таможенного органа, расположенного в месте убытия товаров и |
| транспортных средств с таможенной территории Российской |
| Федерации или с территории государства - участника Таможенного |
| союза, если в соответствии с законодательством Российской |
| Федерации на общих границах отменен таможенный контроль. Графа |
| не заполняется, если на момент декларирования место убытия |
| товаров и транспортных средств с таможенной территории |
| Российской Федерации не известно. Тем самым в данном случае |
| Инструкцией не определены положения, касающиеся государств - |
| участников Таможенного союза. |
| Требуется ли заполнение графы 29 ГТД в случае, если известно |
| о дополнительной загрузке транспортного средства в Республике |
| Беларусь, но место вывоза товара с территории Республики |
| Беларусь не известно? Возможно ли в таком случае указывать в |
| графе 29 ГТД код Смоленской таможни, если известно только данное |
| место убытия? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Пунктом 21 Инструкции о порядке заполнения грузовой |
| таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от |
| 21.08.2003 N 915 (далее - Инструкция), установлено, что графа 29 |
| "Таможня на границе" не заполняется, если на момент |
| декларирования место убытия товаров и транспортных средств с |
| таможенной территории Российской Федерации не известно. Данное |
| положение не предусматривает обязательного заполнения графы 29 |
| в случае, если место убытия товаров с территории государства - |
| участника Таможенного союза также не известно. |
| Учитывая требования пункта 21 Инструкции о том, что в графе |
| 29 "Таможня на границе" указываются известные на момент |
| декларирования наименование и код таможенного органа, |
| расположенного в месте убытия товаров и транспортных средств с |
| территории государства - участника Таможенного союза, если в |
| соответствии с законодательством Российской Федерации на общих |
| границах отменен таможенный контроль, наименование и код |
| таможенного органа Российской Федерации (Смоленская таможня) в |
| данной графе не указываются |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ: |
| Правовая служба Управления |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Брянская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых |
| для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным |
| таможенным режимом, утвержденному приказом ГТК России от |
| 16.09.2003 N 1022, установлено, что при определении таможенной |
| стоимости по резервному методу для подтверждения заявленных |
| сведений декларантом должны представляться копии первого |
| (обложка с указанием наименования и даты источника информации) |
| и соответствующих листов нейтральных источников информации, |
| содержащих сведения о ценах, по которым товары того же класса |
| или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для |
| продажи на мировом рынке в то же или почти то же время, когда |
| осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; |
| издания, содержащие подробное описание конкретного вида и четкое |
| определение структуры цены; публикуемые или рассылаемые |
| официальные. |
| Будут ли таможенные органы для производства таможенного |
| контроля за заявленной декларантом таможенной стоимостью |
| самостоятельно обеспечиваться такой информацией (каталогами, |
| официально издаваемыми иностранными производителями, продавцами) |
| по наиболее актуальным видам товаров? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| В настоящее время ГТК России направляет через РТУ в |
| таможенные органы сборники ценовой информации по товарам: "Цена |
| Дайжест" и "Ценовая информация" информационно-издательской фирмы |
| "Цена Информ", "Цены российского и мирового рынков" издательства |
| "ВНИКИ". |
| Вопрос, касающийся самостоятельного обеспечения ценовой |
| информацией, находится в компетенции начальника таможенного |
| органа |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Первый заместитель |
| начальника Управления - |
| начальник службы федеральных |
| таможенных доходов И.Ю. Костюченко |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Белгородская таможня |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса (по контролю таможенной стоимости): |
| В статье 138 ТК РФ (пункт 4), статье 311 ТК РФ (пункт 1), |
| а также и в статье 323 (пункт 6) ТК РФ используется термин |
| условной таможенной стоимости (оценки). В настоящее время |
| используется термин и процедура производства временной |
| (условной) таможенной оценки (приказ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 |
| действует и после 31.12.2003). При этом в статье 337 ТК РФ |
| и в целом в главе 31 ТК РФ отсутствует обязанность уплаты |
| таможенных платежей в случае условной таможенной стоимости |
| (оценки). |
| Вопрос: какими нормативными правовыми документами ГТК России |
| необходимо руководствоваться должностным лицам таможни с |
| 01.01.2004 в случае, если в сроки выпуска товара процедура |
| определения таможенной стоимости не завершена? |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3. Содержание ответа: |
| Таможенным кодексом (конкретно статьями 131, 153, 323) |
|--------------------------------------------------------------------|
| 4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного |
| лица: |
| Первый заместитель |
| начальника Управления - |
| начальник службы федеральных |
| таможенных доходов И.Ю. Костюченко |
|--------------------------------------------------------------------|
| 5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или |
| правового подразделения РТУ |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Документ ВКЦ 568-1902 | Форма 1 |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: |
| Центральное таможенное управление |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2. Содержание вопроса: |
| Ранее в соответствии с пунктом 4.8 Правил перемещения в |
| упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими |
| лицами через таможенную границу Российской Федерации, |
| утвержденных приказом ГТК России от 24.11.1999 N 814, за |
|
