ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 декабря 2004 г.
N 835
(НТЦС)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 августа
2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст.3423) и в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004
г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 28, ст.2882) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
2. Внести изменения в следующие акты Правительства Российской
Федерации:
1) в перечне сил постоянной готовности федерального уровня единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33,
ст.3998; 1999, N 15, ст.1824; 2003, N 33, ст.3269), раздел "Минприроды
России" исключить;
2) в абзаце четвертом пункта 1 и абзаце четвертом пункта 2
постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2001 г.
N 74 "О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре
за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 6, ст.579) слова:
"Российской Федерации Министерства природных ресурсов Российской
Федерации" заменить словами: "Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий";
3) в подпункте "б" пункта 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении
регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на
соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 6, ст.586):
в абзаце первом слова: "Российской Федерации Министерства
природных ресурсов Российской Федерации" заменить словами:
"Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
в абзаце втором слова: "на них - Министерством природных ресурсов
Российской Федерации" заменить словами: "на них - Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65
"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным
судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (СП
РСФСР, 1985, N 8, ст.33);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30
декабря 1993 г. N 1354 "О дополнении и признании утратившими силу
решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона
Российской Федерации "О залоге" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст.79);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января
1995 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета
Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 5, ст.418);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997
г. N 841 "О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1985 г. N 65" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 28, ст.3451).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
23 декабря 2004 г.
N 835
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2004 года
N 835
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -
Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России).
В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят
структурные подразделения центрального аппарата МЧС России,
территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в
составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы
по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и
организации МЧС России.
2. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим
лицам:
самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов
вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55
киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных
мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80
тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и
спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также
принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее
100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных
безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во
внутренних водах;
прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек
независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и
плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными
двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами
независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных
судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,
грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных
судов), используемых в целях мореплавания;
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих
объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах
(далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых
используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы),
а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень
внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные
мосты).
4. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным
судам являются:
осуществление государственного и технического надзора за
маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их
пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации (далее - водные объекты);
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на
водных объектах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
следующие функции:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за
выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны
жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов,
пляжах, переправах и наплавных мостах;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов,
регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными
мостами;
4) осуществляет в установленном порядке классификацию,
государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические
освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им
государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных
документов на зарегистрированные маломерные суда;
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием
экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам
практического управления маломерными судами, водными мотоциклами
(гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на
право управления маломерным судном;
6) осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных
маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на
право управления маломерными судами, регистрационных и иных
документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к
участию в плавании;
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в
судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по
пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и
количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания,
высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке,
минимальному надводному борту, оснащению спасательными и
противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и
другим оборудованием;
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки
маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в
атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами,
несчастных случаев с людьми на воде;
10) осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и
наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также
разрешений на пользование пляжами;
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам
по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди
населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и
снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
14) представляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с
учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых
зарегистрированы эти суда;
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических
регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные
ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и
количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
свои функции через соответствующие структурные подразделения
центрального аппарата МЧС России, территориальные органы
Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав
территориальных органов МЧС России, а также подразделения и
организации МЧС России, осуществляющие технический надзор,
регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу,
диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров)
маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными
судами.
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам
назначается на должность и освобождается от должности Министром
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Заместители Главного государственного инспектора по маломерным
судам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Перечень должностей главных государственных инспекторов по
маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных
инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о
внештатных общественных инспекторах и акты, регламентирующие порядок
пользования маломерными судами, их регистрации, технического надзора и
аттестации судоводителей, утверждаются Министром Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
8. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам
имеют право:
1) запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных
судов, а также помещать их на стоянку и хранение;
2) запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных
судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей,
состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению
безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает
безопасности судоходства и мореплавания;
3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у
судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и
регистрационные документы на судно;
4) отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии
опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления
маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими
судами;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
применять в пределах своей компетенции административные наказания к
должностным лицам и гражданам, совершившим административное
правонарушение;
6) использовать в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан,
нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки
поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства
юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств,
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств и международным организациям.
Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим пунктом,
утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
9. Требования и указания должностных лиц Государственной
инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее
компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими
лицами.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати,
штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел
и эмблему, утверждаемые МЧС России.
11. Финансирование соответствующих структурных подразделений
центрального аппарата МЧС России, территориальных органов
Государственной инспекции по маломерным судам, входящих в состав
территориальных органов МЧС России, а также подразделений и
организаций МЧС России, осуществляющих технический надзор,
регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу,
диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров)
маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными
судами, производится за счет и в пределах бюджетных назначений,
выделяемых МЧС России на соответствующий год.
12. Государственные инспектора по маломерным судам имеют право
ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. |