Фрагмент документа "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ НА 1998-2000 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 23.01.2001)".
ПОДПРОГРАММА 2.
АДМИНИСТРАТИВНО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Значимость такого потенциально мощного социально - экономического
явления, каким в условиях развития рыночных отношений является малое
предпринимательство, предполагает реализацию определенной
государственной политики. Проведение такой политики призвано
обеспечить благоприятные условия выхода малых предприятий на рынки,
доступ к финансово - кредитным ресурсам, участие в государственных
заказах, устранение излишних административных ограничений,
безопасность предпринимательской деятельности.
В Российской Федерации и в Москве принят ряд нормативных актов,
направленных на развитие и поддержку предпринимательства и
определяющих цели государственной политики в этой области. К
сожалению, по ряду административно - организационных причин не все
положения этих документов работают либо работают частично. К таким
положениям можно отнести предоставление малым предприятиям не менее
15% городских заказов на производство продукции, товаров и оказание
услуг, организация целевого фонда нежилых помещений для размещения
субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры,
обеспечение защиты личности и собственности в сфере малого
предпринимательства, продекларированные в Законе города Москвы "Об
основах малого предпринимательства в Москве". Кроме того, отсутствует
системный подход к формированию и реализации механизма
реструктуризации нерентабельных предприятий и создания на их базе
эффективных малых производств.
Административно - организационная поддержка малого
предпринимательства осуществляется в Москве в соответствии с
комплексными программами. Значительная роль в реализации комплексных
программ отводится административным округам города, которым необходимо
передать определенные полномочия и возможности. Тормозом на пути
дальнейшего развития МП является отсутствие в некоторых префектурах
специального административного органа, отвечающего за развитие малого
предпринимательства на территории округа.
---------------------------------------
| Финансирование подпрограммы |
| (млн. руб.) |
| |
| 1998 г. |
| из них: |
| бюджет г. Москвы - 5,2 |
| средства предпринимателей - - |
| иные источники - - |
| |
| 1999 г. |
| из них: |
| бюджет г. Москвы - 3,9 |
| средства предпринимателей - - |
| иные источники - - |
| |
| 2000 г. |
| из них: |
| бюджет г. Москвы - 1,2 |
| средства предпринимателей - - |
| иные источники - - |
| --------------------------------- |
| Всего - 10,3 |
---------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.1. | Обеспечение доступа субъектов МП к | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | получению городских заказов на | |-------|-------|-------|--------------|
| | производство продукции, товаров и |Бюджетные средства | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
| | оказание услуг |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Создание реально действующего организационно - нормативного механизма, обеспечивающего реализацию |
| проекта | Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в |
| | Российской Федерации" и Закона города Москвы от 28.06.95 N 14 "Об основах малого предпринимательства |
| | в Москве" в части доступа субъектов МП к городским заказам в объеме не менее 15% от общего объема |
| | заказов в стоимостном выражении посредством целевых подрядных конкурсов |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.2. | Формирование фонда нежилых помещений| |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | для размещения субъектов малого | |-------|-------|-------|--------------|
| | предпринимательства и развития его |Бюджетные средства | - | - | - | - |
| | инфраструктуры |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | - | - | - | - |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Практическая реализация Положения о целевом фонде нежилых помещений для размещения субъектов малого |
| проекта | предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве, утвержденного постановлением |
| | Правительства Москвы от 16.09.97 N 683, принятого в соответствии с Федеральным законом "О |
| | государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом города Москвы |
| | "Об основах малого предпринимательства в Москве" |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.3. | Формирование организационного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | механизма развития малого | |-------|-------|-------|--------------|
| | предпринимательства в районах |Бюджетные средства | 0,6 | - | - | 0,6 |
| | массовой жилой застройки |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,6 | - | - | 0,6 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Разработка и реализация проектов создания малых производственных и бытовых объектов в "спальных" |
| проекта | районах в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 1997 г. N 683 "О |
| | проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в "спальных" районах города Москвы" |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.4. | Разработка и реализация программ | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | безопасности личности и | |-------|-------|-------|--------------|
| | собственности в сфере малого |Бюджетные средства | 2,2 | 1,7 | 0,5 | 4,4 |
| | предпринимательства |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,2 | 1,7 | 0,5 | 4,4 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Совместная с правоохранительными органами и частными охранными организациями Москвы разработка и |
| проекта | внедрение на практике комплекса оргмероприятий, направленных на пресечение противоправных действий |
| | криминальных структур в отношении предпринимателей и малых предприятий |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.5. | Разработка механизмов и | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | осуществление конкретных мер по | |-------|-------|-------|--------------|
| | устранению административных барьеров|Бюджетные средства | 1,4 | 1,4 | - | 2,8 |
| | на пути развития малого |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | предпринимательства |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,4 | 1,4 | - | 2,8 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Продолжение работы по выявлению и изучению причин возникновения административных барьеров на пути |
| проекта | развития малого предпринимательства. Разработка механизмов согласования органами власти с |
| | предпринимательской общественностью вопросов по устранению барьеров, связанных с разрешительной |
| | практикой, лицензированием, сертификацией, регистрацией, проблемами в сфере аренды помещений и |
| | землеотвода для предпринимательской деятельности, дублированием многочисленными контролирующими |
| | органами возложенных на них функций и т.д. Реализация конкретных мер по упрощению деятельности |
| | субъектов малого предпринимательства |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.6. | Развитие организационного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | обеспечения поддержки малого | |-------|-------|-------|--------------|
| | предпринимательства в |Бюджетные средства | - | - | - | - |
| | административных округах и районах |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | города |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | - | - | - | - |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Завершение создания в префектурах административных округов специализированных органов, отвечающих за |
| проекта | развитие малого предпринимательства |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
|-------------|-------------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
|-------------|-------------------------------------|-------------------------|--------------------------------------|
| 2.7. | Проведение организационных | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| | мероприятий по обеспечению субъектов| |-------|-------|-------|--------------|
| | МП правовыми консультациями в |Бюджетные средства | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 |
| | различных областях гражданского, |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | хозяйственного, трудового, |Иные источники | - | - | - | - |
| | таможенного, налогового права |Итого | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Содержание | Защита прав и интересов субъектов МП, оперативное получение субъектами МП профильных правовых услуг, |
| проекта | правовое сопровождение экономических проектов МП |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ НА 1998-2000 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 23.01.2001)".