Фрагмент документа "О РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ В ПОДСИСТЕМЕ (ГРУППЕ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ В ВЕДОМСТВЕ) СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ".
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года
N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" одним из мероприятий мобилизационной подготовки является
создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение,
военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного
риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся
национальным достоянием (статья 2, пункт 3, подпункт 15).
1.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 января 1995 г. N 65 создан единый российский страховой
фонд документации (далее ЕР СФД), который представляет собой
находящуюся в государственной собственности совокупность упорядоченных
и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической,
проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой
документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных
носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого
функционирования экономики страны, сохранения ее национального
научного, культурного и исторического наследия в условиях военного
времени и чрезвычайных ситуациях.
1.3. Структурно ЕР СФД состоит из федерального и территориальных
страховых фондов документации. Территориальный страховой фонд
документации является государственной собственностью субъекта
Российской Федерации, создается органом исполнительной власти субъекта
Российской федерации и находящимися в его ведении предприятиями и
организациями.
1.4. Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от
30 июля 1997 г. N 823-РП создан и функционирует территориальный
страховой фонд документации (далее ТСФД) города Москвы как составная
часть ЕР СФД.
ТСФД города Москвы - это надежно хранимый на компактных носителях
информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий
подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения
мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики
города, сохранения и использования его научно-производственного
потенциала и историко-культурного наследия в условиях военного и
чрезвычайных ситуаций мирного времени. ТСФД также предназначен для
документального обеспечения проведения аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника,
восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или
отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.
1.5. ТСФД города Москвы является государственной собственностью
города и находится в ведении его органов исполнительной власти, а
также создаваемых Правительством Москвы органов управления системы
ТСФД, пределы которых определены соответствующими нормативными
документами.
Постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП
утверждено Положение о системе Территориального страхового фонда
документации города Москвы.
В состав системы ТСФД города Москвы включены: ТСФД города Москвы;
поставщики документации для создания ТСФД; органы управления системы
ТСФД; специализированные технологические объекты, осуществляющие
создание и хранение ТСФД; пользователи ТСФД и обеспечивающие
компоненты.
ТСФД города Москвы формируется из страховых копий следующих видов
документации:
документация, необходимая для выпуска военной и иной продукции, а
также для выполнения других заданий по мобилизационной подготовке и
повышению устойчивости функционирования экономики города в военное
время - СФД-МЗ;
документация на объекты повышенного риска, объекты систем
жизнеобеспечения и объекты, являющиеся национальным достоянием,
необходимая для проведения аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий нападения противника, а также для осуществления
мероприятий гражданской обороны в военное время - СФД-ЧС;
документация, необходимая для восстановления или завершения
строительства объектов систем жизнедеятельности города и
жизнеобеспечения его населения, а также объектов мобилизационного
назначения - СФД-В;
документация, необходимая для государственной охраны, сохранения,
использования и воссоздания утраченных недвижимых объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) - СФД-ННД;
документация, являющаяся национальным научным, культурным и
историческим наследием и хранящаяся в библиотеках, музеях и других
учреждениях культуры - СФД-КНД;
документация, являющаяся национальным научным, культурным и
историческим наследием, представляющая особую ценность для предприятий
города и социально-правовую значимость для населения Москвы и
хранящаяся в городских архивах и архивах, находящихся в ведении
органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений -
СФД-АНД.
Перечисленные виды СФД создаются на ведомства и объекты
городского хозяйства Москвы. Ведомства - это органы исполнительной
власти города Москвы, осуществляющие исполнительно-распорядительные
функции в конкретных отраслях и сферах управления городом. Под
объектами городского хозяйства понимаются юридические лица,
находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы.
1.6. Страховой фонд документации ведомства и объекта городского
хозяйства в зависимости от характера их производственной деятельности
может создаваться на документацию, необходимую для выполнения
установленного ведомству и объекту мобилизационного задания,
проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
нападения противника, восстановления поврежденных зданий и сооружений,
обеспечения сохранения, использования, государственной охраны и
воссоздания утраченного недвижимого культурного наследия, а также
принадлежащую объекту документацию, являющуюся национальным научным,
культурным и историческим наследием. Таким образом, на ведомство и
объект городского хозяйства может создаваться страховой фонд одного
или одновременно нескольких видов документации.
1.7. Страховой фонд документации ведомства создается на документы
объектов городского хозяйства, находящихся в его ведении, а также на
документы общеотраслевого значения, не входящие в состав СФД на
указанные объекты.
1.8. Система управления ТСФД города Москвы представляет собой
совокупность штатных и временно создаваемых органов управления,
осуществляющих непосредственное, организационно-методическое
руководство и взаимодействующих между собой при создании, сохранении,
развитии и использовании страхового фонда документации.
Общее руководство ТСФД города Москвы, как собственностью субъекта
федерации, осуществляется Правительством Москвы. Им создается
коллегиальный орган управления - Межведомственный координационный
Совет (далее МКС) по ТСФД, возглавляемый первым заместителем Мэра
Москвы в Правительстве Москвы.
МКС организует координацию проведения комплекса работ по
созданию, сохранению и использованию ТСФД города Москвы. Для
оперативного рассмотрения вопросов в области создания, сохранения и
использования ТСФД города Москвы в период между заседаниями МКС, а
также для подготовки заседаний Совета создается Рабочая группа.
Второе управление Правительства Москвы непосредственно организует
и контролирует проведение мероприятий по созданию и сохранению ТСФД
города, являющихся составной частью мобилизационной подготовки
городского хозяйства.
Головная служба ТСФД города Москвы создана при Правительстве
Москвы. Головная служба совместно со службами подсистем ТСФД города
Москвы организует и обеспечивает практическое выполнение решений
Правительства Москвы, МКС, организационных и планово-производственных
задач по созданию, сохранению и использованию ТСФД. На нее возложено
организационно-методическое руководство и координация деятельности
служб и групп СФД объектов и ведомств.
В состав Головной службы ТСФД города Москвы входят специальная
лаборатория, осуществляющая микрофильмирование документов, и
техническая лаборатория, предназначенная для хранения основного фонда
ТСФД.
Правительством Москвы определены головные организации - органы
исполнительной власти города Москвы, на которые возложено руководство
созданием конкретного вида СФД: СФД-МЗ - Второе управление
Правительства Москвы; СФД-ЧС - Главное управление МЧС России по городу
Москве; СФД-В - Комитет по архитектуре и градостроительству города
Москвы (Москомархитектура); СФД-ННД - Комитет по культурному наследию
города Москвы (Москомнаследие); СФД-КНД - Комитет по культуре города
Москвы; СФД-АНД - Главное архивное управление города Москвы (Главархив
Москвы). Указания и распоряжения головных организаций по видам СФД
обязательны для исполнения ведомствами и объектами городского
хозяйства при создании соответствующего страхового фонда.
Для непосредственного выполнения работ по созданию, сохранению и
использованию видов СФД головные организации на базе своих структурных
подразделений или подведомственных предприятий создают службы СФД
подсистем ТСФД города Москвы. Для координации деятельности по созданию
СФД-ЧС Головная организация подсистемы создает Рабочую группу из своих
сотрудников, ведомств, организаций и предприятий.
Для организации и непосредственного выполнения работ по созданию
СФД в ведомствах городского хозяйства, в зависимости от объема работ,
приказом руководителя ведомства формируются группы СФД или назначаются
ответственные должностные лица. Рекомендуемая форма приказа о создании
службы (группы) СФД в ведомстве приведена в приложении 1.
1.9. Создание и ведение ТСФД города Москвы включает:
- подготовку документов и поставку их на микрофильмирование в
специальные лаборатории;
- изготовление страховых документов;
- передачу страховых копий на постоянное хранение;
- проведение работ, обеспечивающих сохранность ТСФД;
- актуализацию ТСФД (внесение необходимых изменений в содержание
страховых документов);
- использование ТСФД (изготовление и предоставление пользователям
копий страховых документов).
Подготовка документов и поставка их на микрофильмирование в
специальные лаборатории осуществляются подсистемами, ведомствами и
объектами городского хозяйства на основании годовых планов подсистем
ТСФД и ведомств.
1.10. Финансирование работ по подготовке документации, поставке
ее на страховое копирование осуществляется подсистемами, ведомствами и
объектами городского хозяйства. Оплата труда сотрудников, входящих в
состав служб СФД (групп СФД ведомств), осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджетах этих организаций, на обеспечение
функционирования подсистем ТСФД, подготовку и представление документов
на страховое копирование.
|
Фрагмент документа "О РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ В ПОДСИСТЕМЕ (ГРУППЕ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ В ВЕДОМСТВЕ) СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ".