Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ.".
Раздел 3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Основными задачами Программы являются:
- совершенствование правовых, финансово-экономических и иных
гарантий развития местного самоуправления в городе Москве;
- разработка предложений о внесении изменений и дополнений в
федеральное законодательство по учету особенностей организации
местного самоуправления в городах федерального значения;
- обеспечение эффективного распределения полномочий между
органами государственной власти и органами местного самоуправления в
городе Москве с учетом сохранения единства городского хозяйства;
- создание организационных условий для эффективного решения
органами местного самоуправления вопросов местного значения;
- обеспечение материально-технических, финансовых условий для
реализации органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий города Москвы;
- создание эффективной системы взаимодействия органов
государственной власти города Москвы и органов местного
самоуправления;
- обеспечение правовой, информационной поддержки органов местного
самоуправления;
- создание системы оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения и
переданных полномочий города Москвы;
- обеспечение информирования жителей Москвы о работе органов
местного самоуправления, взаимодействия органов местного
самоуправления и органов исполнительной власти города Москвы в решении
вопросов жизнеобеспечения населения по месту жительства;
- содействие обмену опытом работы органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения, по реализации переданных
государственных полномочий города Москвы;
- создание условий для включения общественно активных граждан и
структур гражданского общества, молодежи в процессы развития и
укрепления местного самоуправления;
- содействие повышению квалификации выборных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих, формированию кадрового
резерва органов местного самоуправления, реализации действенной
кадровой политики в муниципальных образованиях;
- создание условий для повышения правовой культуры,
информированности избирателей - жителей Москвы о выборах в органы
местного самоуправления и их электоральной активности, привлечения
активных жителей, молодежи к участию в осуществлении местного
самоуправления.
2. Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
2.1. Развитие и укрепление правовых основ местного
самоуправления:
- разработка проектов законов города Москвы в соответствии с
требованиями федерального законодательства о местном самоуправлении с
учетом особенности организации местного самоуправления в городе
Москве;
- разработка проектов законов города Москвы с целью наделения
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями города Москвы;
- разработка проектов законов о внесении изменений и дополнений в
федеральные законы по вопросам, связанным с учетом особенностей
организации местного самоуправления в городах федерального значения.
2.2. Совершенствование организационных основ деятельности органов
местного самоуправления:
- оптимизация структуры и штатов органов местного самоуправления;
- обеспечение обмена опытом работы органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, реализации
переданных отдельных полномочий города Москвы;
- разработка критериев оценки деятельности органов местного
самоуправления, в том числе при исполнении переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий города Москвы.
2.3. Методическое обеспечение организации местного
самоуправления:
- разработка и издание методических рекомендаций по вопросам,
входящим в сферу деятельности органов местного самоуправления, в целях
содействия эффективному решению органами местного самоуправления
вопросов местного значения, переданных государственных полномочий
города Москвы;
- консультативная помощь органам местного самоуправления по
вопросам разработки и принятия муниципальных нормативных правовых
актов в соответствии с федеральным законодательством и законами города
Москвы, разработка проектов модельных актов;
- разработка регламентов взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы с органами местного самоуправления.
2.4. Совершенствование финансово-экономической основы
деятельности муниципальных образований:
- разработка нормативов обеспечения расходных обязательств
органов местного самоуправления для расчета объема субвенций,
предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из
бюджета города Москвы для реализации переданных государственных
полномочий города Москвы;
- оптимизация нормативов минимальной бюджетной обеспеченности
муниципальных образований;
- передача муниципалитетам в безвозмездное пользование нежилых
помещений, спортивных площадок, необходимых для реализации переданных
государственных полномочий города Москвы по организации досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением по месту жительства, в соответствии с нормативами
(спортивные площадки - 0,15 кв. м площади на одного жителя; нежилые
помещения - 0,05 кв. м площади на одного жителя) согласно
постановлению Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП "О
мерах по реализации Закона города Москвы от 25 октября 2006 г. N 53 "О
наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями
города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства".
2.5. Содействие решению вопросов кадрового обеспечения органов
местного самоуправления:
- разработка предложений по повышению кадрового потенциала
органов местного самоуправления, созданию кадрового резерва;
- организация обучения муниципальных служащих в единой системе
обучения "Муниципальная школа", в том числе по вопросам реализации
переданных государственных полномочий города Москвы;
- повышение престижа муниципальной службы.
2.6. Правовая, информационная поддержка органов местного
самоуправления:
- организация и ведение регистра муниципальных нормативных
правовых актов;
- обеспечение наполнения, ведения официальных сайтов органов
местного самоуправления, интеграции с официальным сайтом Департамента
территориальных органов исполнительной власти города Москвы и порталом
Инфоград.
2.7. Обеспечение информирования населения о развитии местного
самоуправления:
- участие в размещении материалов об особенностях организации
местного самоуправления в городе Москве в общефедеральных, городских
газетах, журналах и в телепрограммах;
- размещение информации о системе, полномочиях органов местного
самоуправления в городе Москве, взаимодействии органов местного
самоуправления и органов исполнительной власти города Москвы в
окружных и районных средствах массовой информации;
- подготовка и выпуск специальных изданий, в том числе для
молодежи, по вопросам деятельности органов местного самоуправления в
городе Москве.
2.8. Обеспечение повышения правовой культуры избирателей -
жителей Москвы, их активности на муниципальных выборах и в
осуществлении местного самоуправления:
- изучение общественного мнения по вопросам организации и
осуществления местного самоуправления в городе Москве;
- проведение разъяснительной работы посредством тематических
семинаров, конференций, интерактивных игр в образовательных
учреждениях, клубах и центрах, осуществляющих социально-педагогическую
и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту
жительства;
- формирование через средства массовой информации устойчивого
позитивного общественного мнения об участии в выборах;
- привлечение молодежи, инициативных граждан к осуществлению
местного самоуправления в городе Москве.
3. Этапы и сроки реализации Программы.
Программа рассчитана на период с 2008 по 2010 гг. и
предусматривает два этапа:
- первый этап (2008 г.) - создание условий для дальнейшего
развития местного самоуправления и решения вопросов местного значения
органами местного самоуправления, изучение отечественного и
зарубежного опыта развития местного самоуправления, предложений о
внесении необходимых изменений в законы города Москвы, федеральные
законы о местном самоуправлении, создание условий для развития
экономической основы деятельности органов местного самоуправления,
оптимизация структуры органов местного самоуправления, решение проблем
кадрового обеспечения органов местного самоуправления, подготовка к
выборам депутатов муниципальных собраний;
- второй этап (2009-2010 гг.) - подготовка правовых актов города
Москвы, направленных на уточнение вопросов местного значения
внутригородских муниципальных образований в городе Москве, полномочий
органов местного самоуправления по их решению, разработка предложений
и законопроектов по наделению органов местного самоуправления
отдельными полномочиями города Москвы, оптимизация решения вопросов
формирования местных бюджетов, повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления, обеспечение условий устойчивого
социально-экономического развития муниципальных образований в рамках
единого городского хозяйства; решение проблем кадрового и
материально-технического обеспечения органов местного самоуправления.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ.".