Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ".
I. Общие положения
1. Методические указания по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Методические
указания) предназначены для индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с
отходами (далее - хозяйствующие субъекты), а также территориальных
органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора),
принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение.
2. Методические указания определяют единый подход к разработке и
общие требования к содержанию и оформлению проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение.
3. Действие Методических указаний не распространяется на вопросы
обращения с радиоактивными отходами.
4. При разработке проектов нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) учитываются:
- объемы используемых сырья, материалов, изделий с учетом
проектной мощности;
- результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения;
- наличие и мощность имеющихся объектов использования и
обезвреживания отходов данного вида;
- наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации
имеющихся объектов размещения отходов;
- экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к
размещению отходов;
- возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у
размещаемых отходов;
- экономически целесообразный объем транспортной партии для
вывоза отходов;
- наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида,
которые включены в банк данных о технологиях использования и
обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного
кадастра отходов;
- предельно допустимые вредные воздействия отходов,
предполагаемых к размещению, на окружающую среду;
- экологическая обстановка на территории.
5. Хозяйствующие субъекты разрабатывают и оформляют ПНООЛР в
соответствии с Приложением 2 к Методическим указаниям и представляют
указанные проекты на утверждение в территориальные органы
Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на
магнитном носителе.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально
обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных
муниципальных районах или городских округах, ПНООЛР разрабатываются
для каждого территориально обособленного подразделения (филиала)
отдельно.
Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя
части производственных территорий, помещений или оборудования и
предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных
объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР
арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет
деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы,
подтверждающие эти обязательства арендатора.
6. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа
Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной)
форме.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
по упрощенной (декларативной) форме разрабатывается в случае
образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а
также отходов I класса опасности для окружающей природной среды,
представленных только люминесцентными лампами, если:
суммарное количество отходов не превышает 150 тонн в год;
масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды
не превышает 5% от общей массы образующихся отходов;
отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного
размещения люминесцентных ламп.
7. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:
определение (расчет) годовых нормативов образования отходов;
определение (расчет), на основе нормативов образования отходов и
объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ),
количества ежегодно образующихся отходов;
обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и
(или) обезвреживания;
обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения
определенным способом на установленный срок в конкретных объектах
размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.
8. Неизменность производственного процесса и используемого сырья,
определяющие виды и классы опасности для окружающей среды образующихся
отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные
в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально
обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета
о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об
обращении с отходами, оформляемого в соответствии с Приложением 3 к
Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими
субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в
двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
9. Основными задачами при составлении технического отчета о
неизменности производственного процесса, используемого сырья и об
обращении с отходами являются:
подтверждение неизменности производственного процесса и
используемого сырья;
подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для
окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период;
подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов
путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим
хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.
10. Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных
отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление
деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению опасных отходов.
ПНООЛР и лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в
области обращения с отходами на Байкальской природной территории,
пересматриваются ежегодно.
В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ".