Фрагмент документа "О СТРАТЕГИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ "МОСКОВСКИЕ ДЕТИ" НА 2008-2017 ГГ.".
IV. Ключевые принципы реализации Cтратегии
Стратегия включает в себя ряд ключевых принципов, сквозным
образом пронизывающих все направления ее реализации и выступающих в
качестве несущей конструкции ее содержания.
Ключевые принципы реализации Стратегии:
Услышать каждого ребенка. Москва должна стать городом, в котором
права ребенка и его интересы включены в число политических
приоритетов, где дети участвуют в принятии решений, определяющих их
положение.
Нет детей "второго сорта". Особое внимание должно быть
сосредоточено на наиболее уязвимых группах детей - инвалидах и детях,
оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных,
подвергающихся эксплуатации и жестокому обращению, вступивших в
конфликт с законом.
Раскрыть потенциал каждого ребенка. Обеспечение наилучших условий
для образования, развития, социализации, профессиональной подготовки и
эффективной занятости молодежи; формирование достойной жизненной
перспективы для каждого ребенка и каждой семьи, для проявления
активной гражданской позиции ребенка.
Защита прав и правовое просвещение. Москва должна стать городом,
где действуют эффективные механизмы защиты прав и законных интересов
всех детей, осуществляются масштабные программы правового
информирования и просвещения детей и их родителей.
Город, безопасный и удобный для всех детей. Обеспечение
безопасного и комфортного проживания детей в Москве,
беспрепятственного доступа ко всем услугам и возможностям столичного
мегаполиса.
Знания и опыт - на службу детям. Политика в области детства
основывается на использовании последних достижений науки, современных
социальных технологий. Организуется подготовка высококвалифицированных
кадров для работы с детьми и реализации всех направлений этой
политики. Обеспечивается наиболее прямая передача самых современных
достижений науки и технологии детям в различных формах - от знакомства
через СМИ до вовлечения в научное исследование.
Партнерство во имя ребенка. Политика в области детства должна
опираться на технологии социального партнерства и
общественнопрофессиональной экспертизы, включая в свою орбиту все
органы власти Москвы, бизнес-сообщества, неправительственные
организации, региональных и международных партнеров.
Новый взгляд на ребенка и семью. Обеспечение широкой
медиаподдержки реализации политики в сфере детства, формирование
позитивного общественного мнения по отношению к детям, укрепление
семейных ценностей в массовом сознании, достижение большего
взаимопонимания в семьях.
Для реализации ряда задач Стратегии существенным является полный
учет всех детей, пребывающих в городе: родившихся в Москве, приехавших
в город, зарегистрированных, обратившихся за медицинской помощью,
задержанных органами правопорядка и т.д. При таком учете существенной
становится персональная идентификация ребенка. Наиболее эффективным
способом такой идентификации является биоидентификация (в частности,
осуществляемая автоматическим сканированием папиллярного рисунка
пальца). В настоящее время существует ряд баз данных, содержащих
информацию о детях, первой из них является база данных ЗАГС,
расширяется внедрение социальной карточки москвича (карточки
учащегося). В ближайшие годы будут совершенствоваться правовая база по
использованию персональных данных, технические средства и наполнение
баз персональных данных. При реализации мероприятий Стратегии
предполагается использование тех или иных электронных хранилищ данных
о детях. Наличие баз данных и системы идентификации позволит решить
ряд важных задач в рамках Стратегии, в частности, повысить степень
охвата детей тем или иными видом услуг, прежде всего - общим
образованием, добиться адресности помощи социально незащищенным детям
и т.д.
Содержание Стратегии опирается на изучение и адаптацию к условиям
Москвы опыта развитых стран и российских регионов в построении
политики защиты детства, рекомендации экспертов Детского фонда ООН
ЮНИСЕФ. Широко используются передовые разработки и идеи отечественных
ученых - демографов, социологов, педагогов, психологов, медиков,
культурологов. Особое внимание уделяется применению новейших
эффективных технологий социальной работы, предполагающих опору на
собственную активность людей, предоставление им права участвовать в
решении своих проблем наряду со специалистами, задействование
современных информационных технологий, поиск нестандартных
экономических решений.
Важными основаниями при определении целей, задач, ключевых
принципов, приоритетных направлений и основных мероприятий Стратегии
служат:
международные документы, в том числе:
- Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года
(ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990
г. N 1559-1);
- Заключительные замечания Комитета по правам ребенка ООН к
Третьему периодическому докладу Российской Федерации о выполнении
Конвенции ООН о правах ребенка от 28 сентября 2005 г.;
- Декларация Тысячелетия ООН и План реализации Декларации
Тысячелетия ООН от 8 сентября 2000 г.;
- Декларация и план действий ООН "Мир, пригодный для жизни детей"
от 10 мая 2002 г.;
- Программа действий ЮНИСЕФ "Создание городов, доброжелательных к
детям";
- Доклад Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) О состоянии
здравоохранения в мире, 2005 год "Не оставим без внимания каждую мать,
каждого ребенка", Международная классификация функционирования,
ограничений жизнедеятельности и здоровья" (МКФ-ДП) и другие документы
Всемирной организации здравоохранения; акты Президента и Правительства
Российской Федерации, в том числе:
- Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N
1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года";
- Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы
(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21
марта 2007 г. N 172);
законы города Москвы:
- от 20 июня 2001 г. N 25 "О развитии образования в городе
Москве";
- от 10 марта 2004 г. N 14 "Об общем образовании в городе
Москве";
- от 29 июня 2005 г. N 32 "О начальном и среднем профессиональном
образовании в городе Москве";
- от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в городе Москве";
- от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи";
- от 26 июня 1996 г. N 20 "О физической культуре и спорте";
- от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с
детьми в городе Москве";
- от 28 февраля 2007 г. N 6 "О профилактике наркомании и
незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в
городе Москве";
- от 17 января 2001 г. N 3 "Об обеспечении беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур города Москвы";
- от 26 октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной
поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в
городе Москве";
- от 4 июня 1997 г. N 16 "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в городе Москве";
- от 3 октября 2001 г. N 43 "Об Уполномоченном по правам ребенка
в городе Москве";
- от 13 апреля 2005 г. N 12 "Об организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- от 28 сентября 2005 г. N 47 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации
деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
- от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации
досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы с населением по месту жительства";
- от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и
попечительства";
- от 4 июня 1997 г. N 16 "Об организации работы по опеке,
попечительству и патронату в городе Москве";
- от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты
денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством)";
- от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";
документы Правительства Москвы, в том числе городские целевые
программы:
- "Молодой семье - доступное жилье" (постановление Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской
программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.");
- Городская среднесрочная программа по развитию
материальнотехнической базы организаций детского здравоохранения
(постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 356-ПП "О
Городской среднесрочной программе по развитию материально-технической
базы организаций детского здравоохранения");
- Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на
2006-2008 годы (постановление Правительства Москвы от 28 марта 2006 г.
N 219-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города
Москвы на 2006-2008 годы");
- Комплексная целевая программа развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. (постановление
Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной
целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в
городе Москве на 2007-2009 гг.");
- Городская целевая программа "Молодежь Москвы" на 2007-2009 гг.
(постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 778-ПП "О
городской целевой программе "Молодежь Москвы" (2007-2009 гг.)";
- Комплексная целевая среднесрочная программа "Патриотическое
воспитание молодежи Москвы на 2007-2009 гг." (постановление
Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 956-ПП "О Комплексной
целевой среднесрочной программе "Патриотическое воспитание молодежи
Москвы на 2007-2009 гг.");
- Комплексная целевая программа "Социальная интеграция инвалидов
и других лиц с ограничением жизнедеятельности города Москвы на
2007-2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г.
N 319-ПП "О выполнении Комплексной целевой программы "Социальная
интеграция инвалидов города Москвы на 2004-2006 годы" и о Комплексной
целевой программе "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на 2007-2009 годы");
- Городская комплексная программа "Спорт Москвы - 2" (2007-2009
гг.)" (постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N
292-ПП "О Городской комплексной программе "Спорт Москвы-2" (2007-2009
гг.)";
- Городская целевая программа по дальнейшему развитию системы
питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города
Москвы (2007-2009 гг.) (постановление Правительства Москвы от 28
августа 2007 г. N 736-ПП "О Городской целевой программе по дальнейшему
развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных
учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.";
- Городская целевая программа "Электронная Москва" на 2003-2007
гг. (распоряжение Правительства Москвы от 3 октября 2007 г. N 2190-РП
"Об уточнении плана мероприятий Городской целевой программы
"Электронная Москва" на 2007 гг.");
- Городская целевая программа "Создание спасательно -
оздоровительных комплексов на воде до 2010 года" (постановление
Правительства Москвы от 24 августа 1999 г. N 780 "Об утверждении
городской целевой программы "Создание спасательно-оздоровительных
комплексов на воде до 2010 года");
- Комплексная городская целевая программа профилактики
правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности
граждан в городе Москве на 2006 - 2010 годы (постановление
Правительства Москвы от 31 января 2006 г. N 60-ПП "О Комплексной
городской целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с
преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на
2006 - 2010 годы");
- Московская городская целевая миграционная программа на 2008 -
2010 гг. (постановление Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. N
711-ПП "О Московской городской целевой миграционной программе на 2008
- 2010 гг.");
- Городская комплексная целевая программа перспективного развития
Государственного историко-архитектурного, художественного и
ландшафтного музея-заповедника "Царицыно" на 2006 - 2008 гг.
(постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 395-ПП "О
Городской комплексной целевой программе перспективного развития
Государственного историко-архитектурного, художественного и
ландшафтного музея-заповедника "Царицыно" на 2006 - 2008 гг.");
- Городская среднесрочная программа по взаимодействию и оказанию
поддержки московским государственным вузам федерального подчинения в
2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2007
г. N 76-ПП "О городской среднесрочной программе по взаимодействию и
оказанию поддержки московским государственным вузам федерального
подчинения в 2007-2009 гг.");
- Концепция развития взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на
2006-2010 гг. (утверждена постановлением Правительства Москвы от 25
июля 2006 г. N 564-ПП);
- Концепция демографического развития города Москвы (утверждена
постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. N 482-ПП);
- Комплекс мероприятий по государственной поддержке развития
детского общественного движения в городе Москве (2008-2010 гг.)
(утверждена постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г.
N 840-ПП).
|
Фрагмент документа "О СТРАТЕГИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ "МОСКОВСКИЕ ДЕТИ" НА 2008-2017 ГГ.".