О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В 2009 - 2013 ГОДАХ". Постановление. Правительство РФ. 12.08.08 606

V. Механизм реализации Программы

     Федеральное  агентство  по  рыболовству  является государственным
заказчиком - координатором Программы.
     Государственными   заказчиками  Программы  выступают  Федеральное
агентство  по рыболовству и Федеральная служба безопасности Российской
Федерации  (в  части  реализации мероприятий, связанных с рыбоохранной
деятельностью).
     Реализацию   Программы   предполагается  осуществлять  на  основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
государственными  заказчиками  Программы  с  исполнителями программных
мероприятий.
     Исполнители  программных  мероприятий  определяются на конкурсной
основе  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации с
учетом      предложений      всех     заинтересованных     организаций
рыбохозяйственного  комплекса  (включая  некоммерческие  объединения и
ассоциации),  направленных  на  решение  задач  Программы,  реализацию
комплекса   ее   целевых   установок   в   экономической,  финансовой,
производственно-технической и социальной сферах.
     Государственный   заказчик   -  координатор  Программы  формирует
организационную   структуру  управления  Программой,  разрабатывает  и
утверждает  план  программных мероприятий, обеспечивает контроль за их
реализацией.
     Управление   реализацией   Программы   будет   осуществляться  на
федеральном и региональном уровнях.
     На  федеральном  уровне  государственный  заказчик  - координатор
Программы выполняет следующие функции:
     разработка и реализация мероприятий Программы;
     разработка сводной бюджетной заявки;
     научно-информационное обеспечение Программы;
     подготовка   ежегодных   докладов  о  ходе  работ  по  реализации
Программы   и   эффективности   использования   финансовых  средств  и
направление  их  в  Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (ежегодно, до 1
февраля).
     Государственные   заказчики   Программы   заключают   с  органами
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  соглашения
(договоры)   о   софинансировании   в  отношении  строек  и  объектов,
находящихся   в   муниципальной   собственности   или  государственной
собственности субъектов Российской Федерации, в объемах, установленных
Программой.
     Государственный    заказчик    -    координатор    Программы    и
государственные    заказчики   Программы   прекращают   финансирование
строительства   и   реконструкции   объектов   в  случае  невыполнения
субъектами Российской Федерации обязательств по их финансированию.
     Предоставление  средств  федерального  бюджета на строительство и
реконструкцию  объектов,  находящихся  в государственной собственности
субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной собственности,
осуществляется   в  форме  субсидий  при  условии  софинансирования  в
пределах  средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы
в  соответствии  с  заключенными  с  субъектами  Российской  Федерации
соглашениями.
     Субсидии  за  счет  средств  федерального бюджета предоставляются
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию мероприятий
Программы  в  соответствии  с Правилами формирования, предоставления и
распределения  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов
Российской   Федерации,   утвержденными  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392.
     Приостановление  финансирования  либо пропорциональное сокращение
объемов   средств   федерального   бюджета,  предоставляемых  субъекту
Российской  Федерации  в  виде  субсидий,  осуществляется  в следующих
случаях:
     нецелевое  использование  органом  исполнительной власти субъекта
Российской Федерации выделенных бюджетных средств;
     непредставление органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации отчета в установленные сроки;
     невыполнение    договорных    обязательств    по   финансированию
мероприятий  Программы  за  счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации.
     Функциональный  механизм  реализации  Программы  включает  в себя
следующие элементы:
     стратегическое   планирование   и   прогнозирование  (определение
стратегических  направлений,  темпов,  пропорций  структурной политики
развития рыбохозяйственного комплекса, его важнейших подотраслей);
     экономические   рычаги  воздействия,  позволяющие  активизировать
финансово-кредитный   механизм   Программы,  стимулировать  выполнение
программных мероприятий;
     правовые  рычаги  влияния на экономическое развитие (совокупность
нормативных  правовых документов федерального и регионального уровней,
способствующих   развитию   деловой   и  инвестиционной  активности  и
регулирующих отношения федеральных, региональных и отраслевых органов,
заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов
Программы);
     организационная   структура  управления  Программой  (определение
состава,        функций        и        согласованности        звеньев
административно-хозяйственного управления).
     Финансирование  мероприятий  и  проектов  Программы  в  очередном
финансовом   году   будет  осуществляться  при  условии  обязательного
рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения
мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:
     полноты   и   эффективности   выполнения  мероприятий  Программы,
целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;
     финансирования  Программы  по  годам,  источникам  и направлениям
расходов   в  сопоставлении  с  объемами,  принятыми  при  утверждении
Программы;
     заявленных  объемов  финансирования мероприятий Программы за счет
средств   федерального   и   региональных   бюджетов   и  внебюджетных
источников.
     Это  позволит  обеспечить  адаптивность  Программы  к  изменениям
внутренней  и  внешней среды, влияющим на экономику рыбохозяйственного
комплекса.