Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТДЕЛА КООРДИНАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В КАЧЕСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА АНАЛИЗА И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРА".
VIII. Особые положения, учитываемые при разработке
и утверждении региональных и зональных профилей рисков
1. РЦАиПСУР самостоятельно утверждает региональные и зональные
профили рисков с учетом положений разделов II, III, V Инструкции и
следующих условий по содержанию:
1.1. Срок действия профилей рисков не может превышать 3 месяцев.
1.2. В поле "Наименование подразделения" ПР указывается
наименование структурного подразделения ФТС России из соответствующего
классификатора, при этом код направления деятельности определяется
самостоятельно уполномоченным должностным лицом, разработавшим проект
ПР, с учетом характеристики риска.
1.3. Региональные и зональные ПР могут распространяться на любые
таможенные процедуры, при этом профили рисков, выявляемые при
таможенной процедуре "05 Декларирование товаров с подачей ГТД", должны
иметь только автоматический тип выявления.
1.4. Региональные и зональные ПР не должны распространяться на
области риска, содержащие коды критериев отнесения товаров,
внешнеэкономических операций и лиц к группам риска по направлению
деятельности Главного управления федеральных таможенных доходов и
тарифного регулирования ФТС России.
1.5. Индикаторы риска в региональных и зональных ПР не должны
содержать индексы таможенной стоимости.
1.6. Региональные и зональные ПР могут содержать только следующие
меры по минимизации рисков:
101 - проверка документов и сведений;
102 - устный опрос;
103 - получение пояснений;
104 - таможенное наблюдение;
105-108 - таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
109 - таможенный досмотр товаров;
110 - таможенный досмотр транспортных средств;
204 - взятие проб и образцов товаров;
405 - таможенное сопровождение;
601 - экспертиза товаров;
602 - экспертиза транспортных средств;
603 - экспертиза документов;
604-607, 609, 611, 612 - принятие структурными подразделениями
таможни решения при проверке таможенной декларации;
613 - проведение дополнительной проверки до выпуска товаров
должностными лицами структурного подразделения Управления или таможни;
616 - направление требования представить дополнительные документы
и сведения, подтверждающие иные сведения о товарах, содержащиеся в
таможенной декларации;
617 - выгрузка товаров на склад временного хранения;
623 - решение о выпуске принимает начальник таможенного поста
(отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни);
624 - направление копий (либо оригиналов) таможенных деклараций и
прилагаемых к ним документов в структурное подразделение таможни не
позднее двух дней после выпуска товаров (либо после принятия
окончательного решения по таможенной стоимости в случае выпуска
товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые
могут быть дополнительно начислены) для проведения последующего
контроля (кроме направления документов в отдел контроля таможенной
стоимости таможни);
625 - направление копий (либо оригиналов) таможенных деклараций и
прилагаемых к ним документов в структурное подразделение Управления не
позднее двух дней после выпуска товаров (либо после принятия
окончательного решения по таможенной стоимости в случае выпуска
товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые
могут быть дополнительно начислены) для проведения последующего
контроля (кроме направления документов в подразделение контроля
таможенной стоимости Управления).
Направление копий (либо оригиналов) документов в структурные
подразделения Управления в рамках применения прямой меры по
минимизации рисков 625 осуществляется в следующем порядке:
таможенный пост не позднее следующего рабочего дня после выпуска
ГТД готовит копии документов, заверяет их и направляет в ОПСУР
таможни;
отдел применения системы управления рисками таможни контролирует
срок представления документов и направляет их не позднее следующего
рабочего дня в РЦАиПСУР;
РЦАиПСУР служебными записками, подписанными начальником службы
организации таможенного контроля, направляет комплекты документов по
компетенции в службу федеральных таможенных доходов для подготовки
заключения;
служба федеральных таможенных доходов рассматривает, готовит
заключение и направляет его в РЦАиПСУР;
РЦАиПСУР подготавливает письмо Управления с предложениями и
направляет в таможню для исполнения;
627 - проведение предварительной проверки подлинности документов
и сведений при документальном контроле уполномоченными должностными
лицами таможенных постов (отделов таможенного оформления и таможенного
контроля таможен);
633 - таможенный осмотр транспортного средства и товаров с
применением инспекционно-досмотрового комплекса.
1.7. В поле "Контактная информация" ПР указывается только ОКиПСУР
Управления, а в качестве контактного лица указывается должностное
лицо, разработавшее ПР.
1.8. В индикаторах риска в группе "Таможенные органы" могут
указываться только таможенные органы, расположенные в регионе
деятельности Центрального таможенного управления.
2. При разработке проекта ПР в соответствии с настоящим
Регламентом уполномоченное должностное лицо после подписания проекта
ПР и присвоения ему регистрационного номера в соответствии с пунктами
13, 14 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении
профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене,
утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 N 11, подготавливает
письмо за подписью начальника Управления либо лица, его замещающего,
об издании регионального или зонального ПР.
Указанное письмо (без приложения) в день его подписания
направляется факсимильной связью с досылкой в Главное управление
организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России с
обязательным указанием в тексте письма регистрационного номера,
присвоенного проекту ПР, который подлежит утверждению.
Проект ПР одновременно направляется в Главное управление
организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России
по электронной почте.
Проекту ПР присваивается статус "Направлен в ФТС России".
3. В случае возвращения проекта ПР из Главного управления
организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России
со статусом "Доработка РТУ" проект ПР должен быть доработан в течение
6 календарных дней с момента получения проекта ПР. После доработки
проект ПР повторно направляется в ФТС России.
4. Профили рисков в электронном виде направляются в таможенные
органы в соответствии с пунктом 27 Инструкции о действиях должностных
лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей
рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их
актуализации и отмене, утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008
N 11.
5. Неформализованные профили рисков направляются письмом за
подписью начальника Управления либо лица, его замещающего, в
подчиненные таможенные органы после получения указанных профилей
рисков в электронном виде в порядке, определенном пунктом 27
Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении
профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене,
утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 N 11.
6. Актуализация региональных и зональных ПР осуществляется путем
отмены утвержденных ПР и издания новых.
7. Для отмены разработанных и утвержденных региональных и
зональных ПР в качестве основания подготавливается письмо за подписью
начальника Управления или лица, его замещающего, и направляется в
Главное управление организации таможенного оформления и таможенного
контроля ФТС России установленным порядком.
Сведения об отмене профилей рисков в электронном виде
направляются в таможенные органы в соответствии с пунктом 86
Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении
профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене,
утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 N 11.
8. Все разработанные проекты ПР согласовываются с подразделениями
собственной безопасности Управления в порядке, аналогичном порядку
согласования проектов СПР.
9. Ответственность за качество, объективность, актуальность,
эффективность утверждаемых профилей рисков, соответствие их содержания
требованиям таможенного законодательства, правовым актам ФТС России
(ГТК России), в т.ч. настоящему Регламенту, несут начальник
Управления, первый заместитель начальника Управления по таможенному
контролю, начальник службы организации таможенного контроля и
начальник отдела координации и применения системы управления рисками.
10. В случае использования индикаторов риска и мер по минимизации
риска, отнесенных к компетенции иного структурного подразделения,
проект ПР согласовывается с соответствующим структурным подразделением
Управления.
11. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
формируются и направляются в отдел координации и применения системы
управления рисками и форм таможенного контроля Главного управления
организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России
нарастающим итогом с момента начала применения настоящего Регламента
следующие отчетные сведения:
количество изданных региональных и зональных ПР с указанием их
регистрационных номеров, таможенной процедуры, срока действия и
реквизитов писем, послуживших основанием для их утверждения;
количество проектов зональных и региональных ПР, по которым было
принято решение об их доработке и нецелесообразности их издания;
количество проектов ПР, несогласованных с подразделениями
собственной безопасности;
количество партий товаров, по которым были приняты меры в
соответствии с утвержденными зональными и региональными ПР (в разбивке
по каждому ПР);
количество грузовых таможенных деклараций (по каждому ПР), в
отношении которых были выявлены риски, содержащиеся в утвержденных
региональных и зональных ПР, с группировкой по кодам результатов
применения мер по минимизации рисков, приведенным в приложении N 11 к
Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении
профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене,
утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 N 11;
количество дел об административных правонарушениях (уголовных
дел) (по каждому ПР), возбужденных по результатам применения мер по
минимизации рисков, содержащихся в утвержденных региональных и
зональных ПР (с группировкой по статьям (частям статей) Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного
кодекса Российской Федерации).
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТДЕЛА КООРДИНАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В КАЧЕСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА АНАЛИЗА И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРА".