ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) НА ЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ). Приказ. Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве. 31.10.08 1357

1.4. Подготовка к судебному заседанию в суде
                           общей юрисдикции

     ГПК  РФ  в  ст.  441  закрепляет специальные правила рассмотрения
жалоб  на  действия  (бездействие)  или  отказ  в  совершении действий
судебного  пристава-исполнителя,  отличные от положений, установленных
гл.  25 ГПК РФ (производство по делам об оспаривании решений, действий
(бездействия)   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,   должностных  лиц,  государственных  и  муниципальных
служащих).   Тем   самым   ГПК   РФ  не  относит  жалобы  на  действия
(бездействие)  судебного  пристава-исполнителя к делам, возникающим из
публичных  правоотношений,  и не распространяет на них общие положения
ст. 246-249 гл. 23 ГПК РФ.
     Согласно  ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя    по    исполнению    судебного   постановления,
постановления  государственного  или  иного  органа  либо  на  отказ в
совершении  таких  действий  взыскателем и должником может быть подана
жалоба.   Жалоба  подается  в  суд,  в  районе  деятельности  которого
исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
     Практика рассмотрения подобных дел показывает, что в случае, если
жалоба  подана в рамках исполнительного производства, возбужденного на
основании  исполнительного документа, выданного мировым судьей, то она
подлежит  рассмотрению  мировым  судьей  судебного  участка,  в районе
деятельности    которого    исполняет    свои   обязанности   судебный
пристав-исполнитель.  В  случае  поступления  жалобы  в  суд судебному
приставу-исполнителю,  действия  которого обжалуются, а также старшему
судебному  приставу  подразделения  необходимо детально ознакомиться с
доводами, изложенными в жалобе.
     Целесообразно  подготовить  отзыв на жалобу, в котором необходимо
аргументировать  имеющиеся  возражения  против  доводов,  изложенных в
жалобе,  со  ссылками  на законы и иные нормативные акты с приложением
необходимых документов.
     Ст.   35   ГПК   РФ   судебному  приставу-исполнителю  как  лицу,
участвующему  в  деле,  предоставлено  право знакомиться с материалами
дела,   делать   выписки  из  них,  снимать  копии,  заявлять  отводы,
представлять  доказательства,  участвовать в их исследовании, задавать
вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать
письменные  и  устные  объяснения  суду, приводить свои доводы по всем
возникающим  в  ходе  судебного  разбирательства  вопросам,  возражать
относительно  ходатайств  и  доводов  других  лиц, участвующих в деле,
обжаловать   судебные  постановления  и  использовать  предоставленные
законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные
права.
     В  соответствии  со  ст.  56  ГПК  РФ,  возражая  против доводов,
изложенных  в  жалобе, судебный пристав-исполнитель должен доказать те
обстоятельства,  на  которые  он  ссылается  как  на  основания  своих
возражений. Судом общей юрисдикции при рассмотрении жалобы на действия
судебного  пристава-исполнителя  могут  быть  истребованы  в  качестве
доказательств  как  подлинные  документы,  имеющиеся  в исполнительном
производстве, так и копии указанных документов.
     Согласно  ст. 72 ГПК РФ подлинные документы, имеющиеся в деле, по
просьбе  лиц,  представивших  эти  документы, могут быть им возвращены
после  вступления  решения  суда  в  законную  силу.  При  этом в деле
оставляются     засвидетельствованные    судьей    копии    письменных
доказательств.
     В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ жалоба на действия судебного
пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель,
должник  и  судебный  пристав-исполнитель извещаются о времени и месте
заседания,  однако  их  неявка  не  является препятствием к разрешению
жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение.
     В силу ст. 320 ГПК РФ судебный пристав-исполнитель как сторона по
делу  имеет  право  обжаловать  решение мирового судьи в апелляционном
порядке в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в
окончательной  форме  в соответствующий районный (городской) суд через
мирового судью.
     6.   Ст.   322  ГПК  РФ  устанавливает  требования  к  содержанию
апелляционной жалобы:
     1) наименование районного суда, в который адресуется жалоба;
     2) наименование лица, подающего жалобу, его местонахождение;
     3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;
     4) доводы жалобы;
     5) просьба заинтересованного лица;
     6) перечень прилагаемых к жалобе документов.
     Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются
с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
     В силу гл. 40 ГПК РФ на не вступившие в силу решения всех судов в
Российской  Федерации,  принятые  по  первой инстанции, за исключением
решений  мировых судей, лицами, участвующими в деле, может быть подана
кассационная  жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в
окончательной форме.
     Требования  к  содержанию  и  порядок  подачи кассационной жалобы
аналогичны требованиям, предъявляемым к апелляционной жалобе.
     Вступившие  в  законную  силу  судебные  постановления могут быть
обжалованы  в  суд  надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и
другими  лицами,  если их права и законные интересы нарушены судебными
постановлениями.   Судебные   постановления   могут   быть  обжалованы
непосредственно  в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев при
условии,  что  указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК
РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в
законную силу.