Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ".
5. Порядок разработки, корректировки и уточнения
плана действий (инструкции)
5.1. Разработка плана действий (инструкции) осуществляется в три
этапа:
- организационно-подготовительный;
- практическая разработка плана;
- согласование и утверждение.
5.2. Организационно-подготовительный этап включает:
5.2.1. Изучение и анализ законодательной и нормативной правовой
базы по организации и осуществлению мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Изучение и анализ
исполнителями соответствующих документов по планированию и разработке
плана действий.
5.2.2. Сбор и обобщение необходимых данных, где
предусматривается:
- выявление объектов и территорий, представляющих существенную
опасность для населения;
- проведение глубокого и всестороннего анализа по многолетним
статистическим наблюдениям характера и видов чрезвычайных ситуаций,
которые имели место на территории (объекте), величин ущерба, сроков
выполнения мероприятий ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых
сил и средств для ликвидации их последствий;
- получение сведений о территории и численности населения,
которые могут оказаться в зонах чрезвычайных ситуаций (пожаров,
затоплений, загрязнения радиоактивными веществами, заражения
химическими и биологическими веществами).
С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и
другие данные.
5.2.3. Составление календарного плана по разработке документов
плана действий.
В календарном плане по каждому этапу определяется: наименование
вида чрезвычайной ситуации, наименование мероприятий, объем
выполняемых мероприятий, ответственные исполнители, сроки исполнения,
отметка о выполнении.
5.3. Этап практической разработки и оформления документов плана
предусматривает:
- практическую разработку и оформление документов плана действий;
- проведение предварительного согласования со всеми
заинтересованными структурами, в том числе с территориальными
подразделениями Главного управления МЧС России по г.Москве, органами
исполнительной власти города Москвы, организациями.
Практическая разработка разделов плана действий заключается в
прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке разрушений,
потерь и выработке решения на ликвидацию последствий чрезвычайных
ситуаций.
При прогнозировании последствий чрезвычайных ситуаций во всех
случаях необходимо установить (определить):
- возможные зоны радиоактивного загрязнения, химического и
бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;
- численность населения, организаций, которые могут оказаться в
зоне бедствия;
- возможный причиненный ущерб (потери населения, материальный
ущерб);
- предстоящие мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и
ее последствий, объем предстоящих мероприятий;
- силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций.
5.4. План действий города Москвы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций разрабатывается в одном экземпляре и хранится в
Главном управлении МЧС России по г.Москве.
Планы действий административных округов города Москвы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются в
двух экземплярах:
- экземпляр N 1 - хранится в территориальном подразделении по
административному округу Главного управления МЧС России по г.Москве;
- экземпляр N 2 - хранится в Главном управлении МЧС России по
г.Москве.
Планы действий районов города Москвы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются в двух экземплярах:
- экземпляр N 1 - хранится в соответствующих управах районов
города Москвы;
- экземпляр N 2 - хранится в соответствующем территориальном
подразделении по административному округу Главного управления МЧС
России по г.Москве.
Планы действий отраслевых и функциональных органов исполнительной
власти города Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций разрабатываются в одном экземпляре и хранятся в данных
органах исполнительной власти.
Планы действий (инструкции) объектов, расположенных на территории
города Москвы, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
разрабатываются в одном экземпляре и хранятся на данных объектах.
5.5. Согласование и утверждение документов плана действий
осуществляется на завершающей стадии их разработки.
План действий утверждается руководителем органа исполнительной
власти города Москвы, объекта.
План ействий подписывается:
- план действий города Москвы - председателем Комиссии
Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, начальником Главного
управления МЧС России по г.Москве;
- план действий функционального и отраслевого органа
исполнительной власти города Москвы - председателем КЧСиПБ
функционального и отраслевого органа исполнительной власти города
Москвы, а также руководителем структурного подразделения
функционального и отраслевого органа исполнительной власти города
Москвы, специально уполномоченного решать задачи в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской
обороны;
- план действий территориального органа исполнительной власти:
а) на уровне административных округов города Москвы -
председателем КЧСиПБ административного округа города Москвы и
руководителем территориального подразделения по административному
округу Главного управления МЧС России по г.Москве;
б) на уровне районов города Москвы - председателем КЧСиПБ управы
района города Москвы и руководителем структурного подразделения управы
района, специально уполномоченным решать задачи в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской
обороны;
- план действий объекта - председателем КЧСиПБ объекта и
руководителем структурного подразделения или работником, специально
уполномоченным решать задачи в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
5.6. План действий согласовывается:
- план действий функционального и отраслевого органа
исполнительной власти города Москвы - с Главным управлением МЧС России
по г.Москве;
- план действий территориального органа исполнительной власти:
а) административного округа города Москвы - с Главным управлением
МЧС России по г.Москве;
б) района города Москвы - с территориальным подразделением по
административному округу Главного управления МЧС России по г.Москве;
- план действий объекта:
а) опасного производственного объекта; организации, обособленные
подразделения которой расположены в двух или более административных
округах города Москвы, - с Главным управлением МЧС России по г.Москве;
б) объекта, арендующего помещения, производственные площади,- с
территориальным подразделением по административному округу Главного
управления МЧС России по г.Москве и арендодателем или лицом,
уполномоченным совершать от имени собственника действия, необходимые
для управления имуществом;
в) иных объектов - с территориальным подразделением по
административному округу Главного управления МЧС России по г.Москве.
5.7. Инструкция разрабатывается в единственном экземпляре,
хранится на объекте.
Инструкция утверждается руководителем объекта или лицом,
уполномоченным совершать от имени собственника действия, необходимые
для управления имуществом.
Инструкция подписывается работником, специально уполномоченным
решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций и (или) гражданской обороны.
Инструкция согласовывается:
- объекта - с территориальным подразделением по административному
округу Главного управления МЧС России по г.Москве;
- организации, арендующей помещения, производственные площади, -
с территориальным подразделением по административному округу Главного
управления МЧС России по г.Москве и арендодателем или лицом,
уполномоченным совершать от имени собственника действия, необходимые
для управления имуществом.
5.8. Корректировка плана действий (инструкции) осуществляется по
мере необходимости, но не реже 1 раз в год (до 1 февраля) по состоянию
на 1 января. При этом производится запись в листе корректировки о дате
и должностном лице, проводившем корректировку.
Корректировка плана действий может проводиться также по
результатам учений, тренировок.
5.9. Переработка плана действий (инструкции) осуществляется 1 раз
в 5 лет.
5.10. Планы действий уточняются при возникновении угрозы и
непосредственно в процессе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ".