ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ В 2009 ГОДУ. Постановление. Правительство Москвы. 24.03.09 213-ПП

Прогноз ситуации на рынке труда в 2009 году

     С целью прогнозирования ситуации  на  рынке  труда  в  2009  году
Московской  службой  занятости  населения  проведен  анализ  сведений,
поступивших  в  предшествующий  период  от   предприятий,   наметивших
увольнение работников.
     В 4 квартале 2008  года  численность  граждан,  предполагаемых  к
высвобождению  в  связи  с  ликвидацией  организаций  либо сокращением
численности работников,  составила в среднем 4,9 тыс. человек в месяц.
Полученные  результаты  с учетом имеющейся тенденции в целом позволяют
прогнозировать ситуацию с высвобождением в 2009 году.  Предполагается,
что  около  55-60  тысяч  работников  могут  в 2009 году оказаться без
работы по инициативе администрации.
     Отмечено увеличение   численности   граждан,   увольняющихся   по
собственному желанию,  что также обусловлено сложившейся  ситуацией  в
отдельных  отраслях экономики (задержка или снижение заработной платы,
перевод на  неполный  рабочий  день  и  т.п.).  Ожидаемая  численность
увольняющихся по собственной инициативе и ищущих работу при содействии
службы занятости в 2009 году может составить около 130 тыс. человек.
     Одна из наиболее многочисленных категорий граждан, обращающихся в
органы занятости населения,  - лица,  стремящиеся возобновить трудовую
деятельность  после длительного (более 1 года) перерыва в работе,  это
около 30 тыс. человек в год.
     В 2009   году  ожидается  выпуск  около  420,0  тыс.  учащихся  и
студентов образовательных учреждений начального,  среднего  и  высшего
профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений.
Прогнозируется около 150,0 тыс.  выпускников в условиях кризиса  могут
нуждаться в содействии в поиске работы.
     В Москве   действует   программа   "Молодежная   практика"   (для
выпускников     учреждений     начального,    среднего    и    высшего
профессионального  образования  18-30   лет),   программы   временного
трудоустройства  безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет из
числа выпускников учреждений начального и  среднего  профессионального
образования,  ищущих  работу  впервые,  а  также  безработных граждан,
испытывающих трудности  в  поиске  работы,  среди  участников  которой
большинство  -  выпускники  общеобразовательных  учреждений.  В рамках
действующей системы временного трудоустройства для  учащейся  молодежи
участники  программы имеют возможность в дальнейшем трудоустроиться на
предприятиях, предоставивших временные рабочие места.
     Помимо этого,    выпускники    общеобразовательных    учреждений,
зарегистрированные  в  качестве   безработных   направляются   службой
занятости   на   профессиональное   обучение  в  целях  расширения  их
компетентности  и  повышения  конкурентоспособности  на  рынке   труда
города.
     Проблемой трудоустройства выпускников  высшего  профессионального
образования занимаются и подразделения, созданные в ВУЗах.
     Однако, с учетом  большой  востребованности  в  квалифицированных
рабочих  и  специалистах среднего звена предприятий и организаций,  их
сложного  финансового  состояния,  актуальной  в  текущем  году  будет
организация  стажировки  по  получаемой  профессии и специальности для
выпускников начального и среднего профессионального образования города
Москвы.
     Уволенные из рядов Вооруженных Сил и демобилизованные со  срочной
военной  службы  (трех  призывов)  в  2009 году составят более 22 тыс.
человек.  Из них около 12 тыс. человек могут обратиться за содействием
в трудоустройстве.
     Кроме того,  с учетом сложившейся тенденции могут быть переведены
на условия неполного рабочего времени до 100 тыс.  человек и оформлены
в отпуск без сохранения заработной платы до 70,0 тыс. работников.
     Учитывая, что   большую  часть  граждан,  обращающихся  в  службу
занятости, составляют работники, высвобожденные в связи с сокращением,
либо   уволившиеся  по  собственному  желанию,  возрастет  численность
безработных граждан,  получающих пособие по безработице в интервале от
минимального до максимального размера.
     По пессимистическому сценарию рынок  труда  Москвы  в  2009  году
будет характеризоваться следующими показателями:
     - численность безработных в соответствии  с  методологией  МОТ  в
среднегодовом исчислении может составить около 200 тыс. человек;
     - уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 3,2 %;
     - численность  безработных,  зарегистрированных  в органах службы
занятости, в пиковый период может дойти до 60,0 тыс. человек;
     - уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0%;
     - уменьшение количества заявленной работодателями  потребности  в
работниках до 5 тыс. в месяц;
     - напряженность  на  рынке  рабочей  силы  -  1,0  человек  на  1
вакансию.
     Программой Правительства  Москвы  на  2009   год   предполагается
создание  56,3  тыс.  новых  рабочих  мест.  Однако  в данных условиях
необходима  реализация  дополнительных  мероприятий  по   стабилизации
ситуации и снижению напряженности на рынке труда,  снижению возможного
роста  безработицы  за  счет  применения  различных  форм   содействия
занятости, недопущению массовых увольнений работников.
     Мероприятия Программы   предусматривают   обеспечение   занятости
населения,  сохранение  и  создание  рабочих  мест в целях организации
временной занятости,  в том числе,  общественных работ для  более  чем
13,1   тыс.   человек,   а  также  стажировки  выпускников  учреждений
начального и среднего профессионального образования 9,8 тыс.  человек,
а также опережающее профессиональное обучение 1,5 тыс. человек.