ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 19.05.09 691-Р

Налоговая политика

     Налоговая политика является важным фактором регулирования деловой
активности и формирования инвестиционно привлекательной среды.
     В  условиях  глобальной  экономики  важную  роль играет налоговая
конкуренция  между государствами. Страны вынуждены проводить налоговую
политику,   максимально   способствующую   привлечению   инвестиций  и
повышению   конкурентоспособности   национальной  экономики.  Основным
критерием,   определяющим   конкурентоспособность  налоговой  системы,
является  совокупная  налоговая  нагрузка  на  хозяйствующие субъекты,
складывающаяся   из   номинального   налогового   бремени  и  издержек
налогоплательщиков,  связанных  с  исполнением  обязанности  по уплате
налогов и сборов (система налогового администрирования).
     В  последнее  время  в  Российской  Федерации внесены изменения в
налоговое   законодательство,  направленные  на  снижение  номинальной
налоговой нагрузки. Номинальное налоговое бремя в Российской Федерации
в целом сопоставимо с общеевропейским уровнем.
     При  этом  сохраняющиеся издержки налогоплательщиков, связанные с
процедурами  налогового  контроля  и особенностями правоприменительной
практики,  делают  обязанность по уплате налогов более обременительной
по  сравнению с другими странами. Это приводит к увеличению совокупной
налоговой  нагрузки  и  к попыткам ее минимизации за счет уклонения от
уплаты налогов.
     В  результате,  с  одной стороны, снижается конкурентоспособность
налоговой системы, а с другой - компания, использующая различные схемы
уклонения  от  налогообложения, получает дополнительные необоснованные
конкурентные  преимущества  по  сравнению  с  организациями,  ведущими
легальный бизнес.
     В  целях  повышения  конкурентоспособности  российской  налоговой
системы необходимо реализовать следующие меры:
     продолжить  работу по снижению общего налогового бремени с учетом
возможностей бюджета и задач по диверсификации экономики;
     упростить форму и процедуры представления налоговой отчетности;
     сократить  срок  возмещения  налога  на  добавленную стоимость по
итогам   камеральных   налоговых   проверок   для  налогоплательщиков,
регулярно  представляющих  налоговую отчетность и исполняющих законные
обязательства по уплате налогов;
     предусмотреть    налоговое    стимулирование   для   предприятий,
направляющих  средства  на  развитие технологий и снижение издержек, в
том  числе  стимулирование  энергосбережения  и внедрение экологически
чистых технологий.