Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ)".
Развитие конкуренции на рынке цемента
Высокая концентрация мощностей по производству цемента
компенсируется низкими ввозными таможенными пошлинами.
Однако недостаточное развитие портовой инфраструктуры, а также
высокая удельная стоимость транспортировки цемента не позволяют
создать полноценный конкурентный рынок на всей территории Российской
Федерации.
Около 80 процентов объема цемента на территории Российской
Федерации производится с использованием затратного "мокрого" способа.
Высокая рыночная концентрация позволяет производителям определять
условия обращения цемента на рынке и тем самым поддерживать
рентабельность "мокрого" способа.
В каждом случае технологического перевооружения предприятий и
установки типового оборудования приходится заново проходить процедуру
его сертификации, что является еще одним административным барьером.
Существенным барьером является отсутствие урегулирования вопросов
доступа недропользователя к месторождению сырья в случае расположения
такого месторождения под земельным участком, принадлежащим на законном
праве иному лицу.
Снижению инвестиционной привлекательности способствуют также
неопределенность и информационная закрытость региональных планов
развития естественных монополий.
В целях развития конкуренции на этом рынке необходимо реализовать
следующие мероприятия:
стимулирование строительства новых заводов и техническое
перевооружение существующих предприятий путем снижения
административных барьеров при проектировании и строительстве,
предоставления инвестиционных налоговых льгот, отмены пошлины на ввоз
оборудования для строительства и модернизации предприятий по
производству цемента;
снижение рисков приобретения прав на разработку месторождений
сырья для стройиндустрии путем разработки механизма изъятия земельных
участков, необходимых для разработки такого месторождения, после
проведения торгов с предоставлением равнозначного возмещения
собственникам указанных участков;
создание условий для повышения информационной открытости рынка
путем организации доступа к информации о потребностях в цементе для
государственных нужд, в том числе в рамках государственных программ и
инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ)".