ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 19.05.09 691-Р

III. Инструменты развития конкуренции
                  и направления их совершенствования

     Основной    задачей    макроэкономической    политики    является
формирование   рыночной  среды,  благоприятной  для  ведения  бизнеса,
развития   компаний   и   рынков,   наиболее   полного  удовлетворения
потребностей  общества. Поэтому реализуемая государством экономическая
политика  должна  основываться  на  конкурентных  принципах.  Развитие
конкуренции   -   комплексная   задача,   за   решение  которой  несут
ответственность все органы государственной власти.
     До  настоящего  времени в качестве основного инструмента политики
использовались  защитные  механизмы.  В первую очередь к ним относится
применение  антимонопольного законодательства. Сложность заключается в
том,  что  антимонопольное  регулирование  ограничено  довольно  узким
инструментарием    и    направлено    прежде   всего   на   устранение
правонарушений, а не на развитие конкуренции.
     Задача    развития    конкуренции    требует    совершенствования
использования  всех  инструментов  экономического регулирования, в том
числе    налоговой    политики,   таможенно-тарифного   регулирования,
планирования,   государственных   закупок  и  тарифного  регулирования
естественных монополий.